- Trên góc độ quan hệ giữa các quốc gia, khi một quốc gia đánh thuế sẽ làm cho các
Hình 3.4: Ảnh hưởng phúc lợi của thuế quan nhập khẩu
3.4.3. Đánh giá tình hình thu hút, quản lý và sử dụng ODA của Việt Nam thời gian qua
Trong thời gian qua, nguồn vốn Hỗ trợ phát triển chính thức ODA đã đóng vai trò quan trọng vào công cuộc phát triển kinh tế, xã hội của Việt Nam. ODA đã đem lại nhiều thành tựu, tuy nhiên vẫn còn một số vấn đề tồn tại.
a. Những kết quả đạt được
- Từ năm 1993 đến năm 1996, Việt Nam đã kết hợp với cộng đồng các nhà tài trợ tổ chức thành công 8 Hội nghị nhóm Tư vấn các nhà tài trợ và được cộng đồng các nhà tài trợ cam kết cung cấp ODA với giá trị là 17,54 tỷ USD.
- Chính phủ đã ký kết với các nhà tài trợ các Điều ước quốc tế cụ thể về ODA trị giá 14,3 tỷ USD, đạt khoảng 81,5% tổng vốn ODA cam kết. Trong đó, ODA vốn vay khoảng 12 tỷ USD (83,9%) và ODA vốn viện trợ không hoàn lại khoảng 2,3 tỷ USD (16,1%).
-Vốn ODA giải ngân (thực hiện) khoảng 9,728 tỷ USD đạt 55,5% so với tổng số vốn ODA cam kết.
- Nguồn ODA đã góp phần đáng kể hỗ trợ cho ngân sách Nhà nước, điều chỉnh cơ cấu kinh tế và thực hiện cải cách kinh tế.
- Môi trường pháp lý để quản lý và sử dụng nguồn vốn ODA đã từng bước được hoàn thiện với việc ban hành Nghị định 17/2001/NĐ-CP về quản lý và sử dụng ODA và một số văn bản pháp quy khác quy định về thuế giá trị gia tăng (VAT), quy chế vay và trả nợ nước ngoài, quy chế chuyên gia đối với các dự án ODA...
- Vấn đề vốn đối ứng đã được đảm bảo kịp thời b. Những vấn đề tồn tại
- Vấn đề giải ngân ODA còn chậm, hiệu quả và chất lượng thực hiện các dự án thấp.
- Việt Nam còn nhiều yếu kém ở các khâu chuẩn bị, tổ chức thực hiện và theo dõi, đánh giá dự án.
- Công tác đền bù, giải phóng mặt bằng đang là vấn đề khó khăn, ảnh hưởng đến quá trình thực hiện dự án.
- Thiếu sự nhất quán về thủ tục tiếp nhận và thực hiện các chương trình, dự án giữa Việt Nam và các nhà tài trợ
- Năng lực thực hiện và quản lý các chương trình, dự án ODA của cán bộ Việt Nam từ cấp quản lý vĩ mô đến các Ban quản lý dự án còn nhiều hạn chế.