3.2.1 Định hƣớng theo ngành
Trên cơ sở định hướng chiến lược phát triển kinh tế-xã hội đến năm 2020 Việt Nam trở thành nước công nghiệp, TP.HCM cần ưu tiên thu hút FDI vào các ngành có tác động lớn trên các phương diện như: thúc đẩy chuyển giao công nghệ nhất là công nghệ cao, công nghệ nguồn; gia tăng xuất khẩu; phát triển công nghiệp phụ trợ; dịch vụ có sức cạnh tranh; các dự án xây dựng kết cấu hạ tầng…
- Các ngành đặc biệt khuyến khích đầu tư gồm công nghệ thông tin, điện tử, vi điện tử, công nghệ sinh học…; chú trọng công nghệ nguồn từ các nước công nghiệp phát triển như Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản, hết sức coi trọng thu hút FDI gắn với nghiên cứu phát triển và chuyển giao công nghệ.
- Công nghiệp phụ trợ: Khuyến khích thu hút FDI vào ngành công nghiệp phụ trợ nhằm giảm chi phí đầu vào về nguyên-phụ liệu của các ngành công nghiệp, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh của sản phẩm sản xuất trong nước. Để thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp phụ trợ, cần tạo điều kiện để các dự án sản xuất lắp ráp sản phẩm công nghiệp nhanh chóng mở rộng quy mô và thị trường tiêu thụ. Chính vì thiếu công nghiệp phụ trợ mà Việt Nam luôn thua xa các nước trong khu vực như Thái Lan, Malaisia về thu hút đầu tư.
Ngành Dịch vụ
- Ngành dịch vụ còn dư địa lớn để đầu tư phát triển góp phần quan trọng trong việc nâng cao tốc độ tăng trưởng kinh tế. Từng bước mở cửa các lĩnh vực dịch vụ theo cam kết quốc tế, tạo động lực thúc đẩy các ngành kinh tế khác phát triển Thu hút FDI có định hướng và có chọn lọc vào các lĩnh vực quan trọng như công nghệ cao; công nghiệp phụ trợ; phát triển cơ sở hạ tầng và phát triển nguồn nhân lực; các ngành dịch vụ có giá trị gia tăng cao; ngành có tỷ trọng xuất khẩu lớn; ngành có ý nghĩa về an sinh xã hội (khám chữa bệnh, công nghiệp dược và vắc-xin, sinh phẩm), bảo đảm môi trường và an ninh quốc gia,... Ban hành các ưu đãi khuyến khích đầu tư vào các lĩnh vực: phát triển đô thị, phát triển hạ tầng kỹ thuật, phát triển nhà ở xã hội và nhà ở cho người có thu nhập thấp; xây dựng công trình phúc lợi (nhà ở, bệnh viện, trường học, văn hoá, thể thao) cho người lao động làm việc trong các khu công nghiệp, KCX, KCNC, khu kinh tế; các dự án đầu tư phát triển ngoại thành.
- Khuyến khích FDI tham gia xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật bằng các phương thức thích hợp gồm BOT, BT để xây dựng cảng biển, cảng hàng không, đường cao tốc, đường sắt, viễn thông, cấp nước, thoát nước… nhằm góp phần nâng cấp hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật đáp ứng được yêu cầu tăng trưởng nhanh của nền kinh tế.
Ngành Nông-Lâm-Ngư nghiệp
- Khuyến khích các dự án đầu tư về công nghệ sinh học để tạo ra các giống cây, con có năng suất, chất lượng cao đưa vào sản xuất đáp ứng nhu cầu trong nước và xuất khẩu.
- Khuyến khích dự án đầu tư cho công nghệ chế biến thực phẩm, bảo quản sau thu hoạch để nâng giá trị sản phẩm, tạo ra thị trường tiêu thụ nông sản ổn định, đặc biệt xuất khẩu.
- Khuyến khích FDI tham gia đầu tư xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ nông, lâm nghiệp như các công trình thủy lợi, sản xuất phân bón, thuốc bảo vệ thực vật...
3.2.2 Định hƣớng theo vùng
Trong những năm tới, dự báo vốn FDI vẫn sẽ tập trung chủ yếu vào những địa phương có điều kiện thuận lợi về địa lý-tự nhiên, nhất là các vùng kinh tế trọng điểm. Để tăng cường thu hút vốn FDI tại những vùng có điều kiện kinh tế xã hội còn khó khăn, thu hẹp dần khoảng cách về trình độ phát triển giữa các vùng, bên cạnh những ưu đãi của đối với FDI tại các vùng đó đòi hỏi phải tăng cường đầu tư xây dựng nhanh cơ sở hạ tầng kỹ thuật, đường giao thông, điện, nước ở các vùng kinh tế khó khăn bằng nguồn vốn nhà nước, vốn ODA và nguồn vốn tư nhân. Tập trung thu hút đầu tư vào các khu kinh tế, Khu Công nghiệp đã được Chính phủ phê duyệt góp phần đẩy nhanh việc thu hẹp khoảng cách phát triển giữa các vùng.
3.2.3 Định hƣớng đối tác:
FDI trên thế giới chủ yếu là vốn của các tập đoàn đa quốc gia (TNCs); hoạt động của các công ty này có tác động quan trọng đối với những nước tiếp nhận vốn FDI. Do đó việc thu hút các TNCs được khuyến khích cả hai hướng: Thực hiện những dự án lớn, công nghệ cao hướng vào xuất khẩu; tạo điều kiện để một số TNCs xây dựng các Trung tâm nghiên cứu, phát triển, vườn ươm công nghệ gắn với đào tạo nguồn nhân lực.
Thực hiện việc thúc đẩy giải ngân; không cấp phép cho các dự án công nghệ lạc hậu, dự án tác động xấu đến môi trường; thẩm tra kỹ các dự án sử dụng nhiều đất, giao đất có điều kiện theo tiến độ dự án; cân nhắc về tỷ suất đầu tư/diện tích
đất, kể cả đất Khu Công nghiệp. Tiến hành rà soát các dự án đã cấp giấy chứng nhận đầu tư trên địa bàn cả nước để có hướng xử lý đối với từng loại dự án.
Về quan điểm lựa chọn đối tác nước ngoài, thành phố vẫn tích cực thực hiện nguyên tắc đa dạng hoá, đa phương hoá các mối quan hệ kinh tế quốc tế để tận dụng lợi thế so sánh của mỗi quốc gia trong từng dự án cụ thể. Từ đó lựa chọn được chủ đầu tư thực sự có năng lực tài chính, uy tín kinh doanh, tiềm lực kỹ thuật- công nghệ hiện đại. Đa phương hoá sẽ tránh được sự phụ thuộc vào một luồng vốn từ một trung tâm, tránh được rủi ro và tạo sự cạnh tranh giữa các nhà đầu tư.
Các đề xuất trên đây đều xuất phát từ những tồn tại trong thực trạng xúc tiến đầu tư tại Việt Nam, các yêu cầu khách quan của hoạt động xúc tiến đầu tư trong bối cảnh cạnh tranh thu hút FDI mạnh mẽ ở phạm vi quốc tế và trên cơ sở định hướng, quan điểm chung của Nhà nước nhằm cải thiện, nâng cấp hiệu quả của hoạt động xúc tiến đầu tư trong tương lai.
3.3 Triển vọng FDI của Nhật Bản ở Việt Namnói chung và TP.HCM nói riêng
Theo cuộc điều tra được tiến hành năm 2007 với sự tham gia của trên 1.700 doanh nghiệp Nhật Bản đang hoạt động tại 11 quốc gia và vùng lãnh thổ ở Châu Á, trong đó có Việt Nam thì có tới 92,6% công ty sản xuất và 88% công ty phi sản xuất Nhật bản trong diện điều tra cho biết có kế hoạch mở rộng hoạt động tại Việt Nam trong vài năm tới. Đây là tỉ lệ cao nhất trong số 11 quốc gia và vùng lãnh thổ được đưa ra trưng cầu
Đóng vai trò quan trọng không kém là nguồn vốn FDI. Tất cả các doanh nghiệp lớn của Nhật Bản đều muốn mở rộng giao dịch và đầu tư vào Việt Nam, kéo theo các công ty hàng đầu của Nhật trong các ngành then chốt như, ô tô xe máy, thép xây dựng, sứ vệ sinh, v.v. vào xây nhà máy và sản xuất tại Việt Nam. FDI của Nhật Bản góp phần đáng kể tạo nguồn động lực cho phát triển kinh tế Việt Nam.
Ngoài ra, những năm cuối thế kỉ XX và nhất là đầu thế kỷ XXI, TP.HCM xúc tiến quan hệ trao đổi với nhiều nước, thiết lập quan hệ thân mật với nhiều thành phố lớn trên thế giới trong đó có thành phố Osaka. Osaka là thành phố sớm nhất của Nhật Bản đã kí kết Thỏa thuận Hợp tác phát triển Công nghiệp, Thương mại và Đầu tư ngày 13-06-1995 với TP.HCM. Osaka đặc biệt coi trọng hợp tác với TP.HCM do
vị trí và vai trò ngày càng quan trọng của thành phố trong khu vực tiểu vùng sông Mekong; nhiều hội thảo hợp tác kinh tế và thương mại đã được hai bên tổ chức, đặc biệt là các diễn đàn về kỹ thuật môi trường, xử lý nước, công nghệ thông tin, năng lượng mới, các chương trình trao đổi chuyên gia và đào tạo cán bộ. Mối quan hệ tốt đẹp giữa Osaka và TP.HCM cho thấy triển vọng hợp tác đầu tư đầy hứa hẹn của không chỉ của các nhà đầu tư Osaka mà còn của rất nhiều doanh nghiệp khác của Nhật Bản.
Cố vấn cao cấp về FDI thuộc cơ quan xúc tiến thương mại Nhật Bản (JETRO) tại TP.HCM nhận định tình hình thu hút FDI sẽ có nhiều cải thiện trong thời gian tới chỉ riêng tháng 6/2009 có đến 74 lượt các công ty Nhật Bản đến văn phòng JETRO để tìm hiểu cơ hội đầu tư vào Việt Nam
“Khi kết thúc gần 2 nhiệm kỳ công tác tại Việt Nam (2003-2008), trong buổi gặp gỡ các nhà báo Việt Nam chiều ngày 30/01/2008 tại Hà Nội, Đại sứ Nhật Bản ông Norio Hatori đã khẳng định nhờ có môi trường đầu tư tại Việt Nam được cải thiện đáng kể, đặc biệt là cải cách hành chính nên kết quả chỉ trong 2 năm 2006- 2007 vốn FDI từ Nhật bản vào Việt Nam đã tăng mạnh hơn 10 lần so với tổng vốn FDI từ Nhật Bản của cả 5 năm trước đó” [22:tr30-31], Ông cũng cho rằng Việt Nam vẫn sẽ là 1 trong những thị trường trọng điểm thu hút FDI trong thời gian tới vì tuy Trung Quốc vẫn là 1 vùng trũng thu hút FDI của thế giới nhưng đang tiềm ẩn 1 số rủi ro nhất định. Một trong những thế mạnh của Việt nam vẫn là nguồn lao động trẻ, rẻ.
Nhật bản là nhà đầu tư lớn thứ 2 trên thế giới và đứng đầu ở các nước ASEAN trong nhiều năm qua. Ở Việt nam cho đến nay Nhật Bản là nhà đầu tư đứng vị trí thứ 3 trong danh sách các nhà đầu tư nước ngoài có mặt tại Việt Nam.
Tại hội thảo kinh tế Việt Nam-Nhật Bản lần thứ 3 được tổ chức ngày 03/08/2009 tại Tokyo, tiến sĩ Saori Sugeno chuyên gia kinh tế cao cấp Viện nghiên cứu DAIWA (DIR) của Nhật bản cho biết “Việt Nam vẫn là điểm đến hấp dẫn thứ 2 đối với Nhật bản”
Trong năm 2010, đa số các doanh nghiệp Nhật Bản đang hoạt động ở Việt Nam đều cho rằng tình hình kinh doanh đang được cải thiện và bày tỏ rất lạc quan
về triển vọng kinh doanh tại Việt Nam sau cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu. Số lượng doanh nghiệp Nhật bản có kế hoạch mở rộng kinh doannh ở Việt nam trong vòng 1-2 năm tới cao nhất trong số các nước ASEAN
Với lợi thế vai trò hạt nhân trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, lợi thế trong khu vực, TP.HCM là cửa ngõ ra thế giới và là bến bờ đón các nước vào Việt Nam, đồng thời cũng là viên nam châm có sức hút mạnh mẽ với nhiều nhà đầu tư nước ngoài. Việt Nam được các nhà đầu tư Nhật Bản xếp thứ hai sau Ấn Độ và đứng đầu trong ASEAN. Với lợi thế trên, Nhật Bản luôn kỳ vọng khi đầu tư vào TP.HCM.
Năm 2009, dù khủng hoảng kinh tế thế giới gây nhiều "sóng gió" cho nền kinh tế đất nước nhưng Thành phố vẫn là nơi đặt niềm tin, thiết lập quan hệ làm ăn lâu dài của các nhà đầu tư và đặc biệt là nhà đầu tư Nhật Bản về bất động sản, công nghiệp, dịch vụ, du lịch cho đến ngân hàng, xây dựng…
- Nguồn vốn FDI đã góp phần không nhỏ vào việc xây dựng và phát triển TP.HCM. Tính từ khi có Luật Đầu tư nước ngoài (năm 1987) đến nay, thành phố luôn là địa phương dẫn đầu về thu hút vốn FDI của cả nước. Đặc biệt trong năm 2009, trước những thách thức lớn từ khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế toàn cầu, vốn FDI của Nhật Bản vào thành phố vẫn đạt mức 148.392.969 USD, đứng thứ 5 so với các nước đầu tư vào Thành phố. Bước qua năm 2010, tình hình thu hút vốn FDI của Nhật Bản vào thành phố vẫn ở mức cao, tính đến tháng 8/2010 đạt 84.664.141 USD (đứng thứ 6)
- Ngoài việc góp phần quan trọng bổ sung nguồn vốn trong nước và trở thành động lực, tạo ra “cú hích” cho tăng trưởng kinh tế, các dự án FDI cũng góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng nâng dần tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ, giảm tỷ trọng khu vực nông nghiệp trong GDP, làm cho công nghiệp và dịch vụ trở thành hai trụ cột chính; đồng thời gia tăng kim ngạch trong tổng giá trị xuất khẩu của thành phố. Hoạt động FDI cũng góp phần phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, tăng kim ngạch xuất khẩu, giải quyết việc làm, cải thiện và nâng cao đời sống của người dân. Đặc biệt, việc phát triển các KCX, KCN đã biến đổi trên 3.500 ha từ đất nông nghiệp hoang hóa, nhiễm mặn, nhiễm phèn, năng suất thấp
thành đất công nghiệp có đủ cơ sở hạ tầng dịch vụ, giải quyết nhiều lao động cho thành phố và các tỉnh.
- Quan trọng hơn, FDI của Nhật Bản đã giúp thành phố tiếp thu những công nghệ, kỹ thuật hiện đại; kinh nghiệm quản lý doanh nghiệp tiên tiến và giải quyết công ăn việc làm cho hàng trăm nghìn lao động. Ngoài ra, các phương thức hoạt động của doanh nghiệp FDI đã tạo sự canh tranh ngay ở thị trường trong nước, thúc đẩy doanh nghiệp trong nước đổi mới công nghệ, nâng cao chất lượng sản phẩm và áp dụng các phương thức quản lý tiên tiến.
Tạo lực hấp dẫn
Trong chiến lược phát triển tổng thể, thành phố luôn coi trọng thu hút vốn FDI, đặc biệt là đầu tư vào các lĩnh vực: dịch vụ, công nghiệp kỹ thuật cao, các ngành sản xuất thâm dụng vốn, có hàm lượng chất xám và tạo ra sản phẩm có giá trị gia tăng cao; các ngành sản xuất thân thiện với môi trường... nhằm chuyển dịch cơ cấu kinh tế của thành phố. Cụ thể là các dự án ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, cơ khí – tự động hóa , điện tử, vật liệu mới, viễn thông, phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội... Đây là các ngành có lợi thế cạnh tranh gắn với công nghệ hiện đại, tạo thêm nhiều việc làm, góp phần thúc đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu kinh tế thành phố theo hướng hiện đại và bền vững.
TP.HCM chú trọng đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính trong việc xem xét, cấp giấy phép cho nhà đầu tư càng nhanh càng tốt. Bên cạnh việc rút ngắn thời gian cho các thủ tục hành chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trương đẩy mạnh các chương trình xúc tiến đầu tư, thương mại; tăng cường các hoạt động hội thảo; gặp gỡ giao lưu, tìm hiểu đối tác, thị trường giữa các cơ quan quản lý Nhà nước, doanh nghiệp trong nước và đối tác nước ngoài. Thực hiện phương cách linh hoạt nhất để có thể kịp thời tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp, các nhà đầu tư FDI. Quan trọng hơn, tích cực cởi các "nút thắt" về hạ tầng, thể chế, nguồn nhân lực, phát triển công nghiệp phụ trợ…, tạo sự thông thoáng cho dòng chảy FDI vào thành phố. Đồng thời tập trung đầu tư cơ sở hạ tầng giao thông hoàn chỉnh; đào tạo nguồn nhân lực có trình độ khoa học đáp ứng cho việc phát triển các dự án công nghệ cao.
Với nhiều nỗ lực tháo gỡ những khó khăn, vướng vấp; kiến tạo môi trường đầu tư thông thoáng để thu hút các nhà đầu tư nước ngoài, vững tin TP.HCM - nơi đang được kỳ vọng lớn về chuyển dịch cơ cấu kinh tế sang ngành nghề có giá trị gia tăng, hàm lượng công nghệ, hàm lượng quản lý… cao và tiếp tục là đầu tàu, là điểm đến hấp dẫn của dòng vốn FDI trong những năm tiếp theo.
Với phương châm “Việt Nam muốn làm bạn với tất cả các nước trên thế giới”, Việt Nam nói chung và TP.HCM nói riêng đang hòa mình vào cùng tiến trình khu vực hóa-toàn cầu hóa, mở cửa để thu hút nguồn vốn FDI từ các quốc gia. Ngược lại