Thu nhập chịu thuế từ kinh doanh (đối với các hộ kinh doanh) được xác định bằng doanh thu trừ các khoản chi phí hợp lý liên quan trực tiếp đến việc tạo ra thu nhập chịu thuế trong kỳ tính thuế. Thuế thu nhập cá nhân đối với các cá nhân kinh doanh không phải là nhỏ, tuy nhiên như một đặc điểm mang tính cố hữu, đại bộ phận những cá nhân kinh doanh đều khơng thực hiện chế độ kế tốn hố đơn chứng từ, mà nếu có thực hiện cũng khơng đúng quy định, nên việc xác định chính xác doanh số kinh doanh của đối tượng này là thách thức lớn. Hơn nữa, trong điều kiện thanh toán tiền mặt vẫn là phương thức giao dịch kinh tế chủ yếu ở nước ta, đối với hộ kinh doanh càng phổ biến hơn, thì việc kiểm sốt các khoản thu phát sinh chẳng mấy dễ dàng. Bên cạnh đó, việc quản lý gia cảnh đối với cá nhân kinh doanh cũng phức tạp hơn so với người làm công ăn lương. Bởi trong khi quyền lợi về chính trị và kinh tế của người làm cơng ăn lương gắn tương đối chặt với đơn vị sử dụng lao động thì với cá nhân kinh doanh, mọi quyền lợi có khả năng phát sinh đều không gắn với tổ chức nào, nếu có gắn kết thì cũng rất lỏng lẻo, nên những trường hợp khai gia cảnh và người phụ thuộc khơng trung thực có thể sẽ khơng ít. Ngồi ra, trên thực tế có một bộ phận khơng nhỏ các hộ kinh doanh khơng có đăng ký kinh doanh nên các căn cứ pháp lý để xác định đối tượng và quản lý thuế cũng rất khó mà tìm được.
2.3.3.4. Nộp thuế thu nhập cá nhân
Trong những năm qua, cùng với sự thay đổi của chính sách thuế, Cục thuế tỉnh Nam Định ln cố gắng triển khai thu thuế TNCN đúng đối tượng, kịp thời. Số thu năm sau ln cao hơn năm trước hồn thành vượt chỉ tiêu kế hoạch (Bộ Tài chính giao cho) Tình hình nộp thuế những năm qua như sau:
Đơn vị tính: Triệu đồng
Chỉ tiêu
nộp thuế TNCN Năm2007 Năm2008 Năm2009 Năm2010 6 thángnăm 2011
Từ tiền lương, tiền công 2.053 7.019 8.264 15.242 18.075 Từ chuyển nhượng bất động sản 0 0 15.426 23.168 19.504 Thu khác 183 641 169 776 3.744 Tổng cộng 2.236 7.600 23.859 39.186 41.323
Nguồn: Cục Thuế tỉnh Nam Định
Trước khi Luật thuế TNCN, thực hiện thu thuế TNCN thông qua Pháp lệnh thuế thu nhập đối với người có thu nhập cao, nguồn thu chủ yếu là từ tiền lương tiền cơng. Luật thuế TNCN có hiệu lực (từ ngày 01/01/2009) mở rộng phạm vi điều chỉnh, thu thuế thu nhập cá nhân tăng lên rõ rệt với số thu từ chuyển nhượng bất động sản chiếm khoảng 20% trên tổng số thu từ thuế TNCN.
2.3.4. Hoàn thuế thu nhập cá nhân