Con người là nhân tố quan trọng nhất quyết định hiệu quả của hệ thống quản lý nói chung và hệ thống quản lý thuế nói riêng. Tuy nhiên, vấn đề chất lượng đội ngũ cán bộ lại là vấn đề khó khăn tồn tại lâu dài trong hầu hết các cơ quan quản lý Nhà nước ở tất cả các cấp, các ngành, trong đó có ngành thuế. Đội ngũ cán bộ ngành thuế Nam Định, đặc biệt là cán bộ quản lý thuế thu nhập cá nhân, nói chung thiếu về số lượng, yếu về chất lượng, nhiều cán bộ công chức thuế chuyển từ các ngành khác sang, như bộ đội xuất ngũ, công nhân các công trường… Đội ngũ cán bộ công chức làm công tác thuế thu nhập các nhân như sau:
Bảng 4: Cán bộ làm công tác quản lý thu thuế TNCN (Tại thời điểm 30/6/2011)
Đơn vị Số lượng cán bộ quản lý Trình độ của cán bộ quản lý Trung cấp Cao đẳng Đại học Cục thuế 6 1 5
Chi cục thuế TP Nam Định 3 1 2
Chi cục thuế Vụ Bản 2 1 1
Chi cục thuế Ý Yên 3 1 1 1
Chi cục thuế Nghĩa Hưng 3 2 1
Chi cục thuế Trực Ninh 3 1 2
Chi cục thuế Nam Trực 2 1 1
Chi cục thuế Giao Thủy 2 1 1
Chi cục thuế Mỹ Lộc 1 1 0
Chi cục thuế Hải Hậu 3 1 2
Tổng cộng 31 11 1 18
Nguồn: Cục Thuế tỉnh Nam Định
Phòng Quản lý thuế thu nhập cá nhân của Cục thuế Nam Định có 06 người, trong đó có 01 trưởng phịng, 01 phó trưởng phịng và 04 nhân viên, độ tuổi trung bình của phịng là 41 tuổi, 01 cán bộ trình độ chun mơn Đại học hệ chính quy, 04 cán bộ hệ tại chức. Trước đây, phòng đảm nhiệm chức năng thu lệ phí trước bạ trên địa bàn tỉnh Nam Định. Thực hiện việc chuyển đổi cơ cấu theo mơ hình quản lý thuế, từ ngày 01/8/2007 cơng tác thu lệ phí trước bạ do các Chi cục thuế huyện, thành phố đảm nhiệm, do đó các cán bộ của phịng chuyển sang quản lý thuế thu nhập đối với người có thu nhập cao trước kia và hiện nay là quản lý thuế thu nhập cá nhân. Tại các Chi cục thuế huyện, thành phố, trong 10 chi cục thuế các huyện, thành phố có 04 chi cục thành lập Đội quản lý thuế thu nhập cá nhân, 06 chi cục còn lại nhiệm vụ quản lý thu thuế thu nhâp cá nhân được ghép với các đội khác. Đội quản lý thuế thu nhập cá nhân được thành lập trên cơ sở điều chuyển cán bộ thuộc các tổ quản lý doanh nghiệp, các đội thu thuế,… trình độ chủ yếu là trung cấp hoặc đại học tại chức. Như vậy có thể thấy rằng đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân của ngành thuế Nam Định thiếu kinh nghiệm quản lý thực tiễn, đặc biệt là quản lý một sắc thuế nhạy cảm có đối tượng nộp thuế rộng khắp như thuế thu nhập cá nhân.