THỰC TRẠNG DỊCH VỤ VTHKC CỞ TP HÀ NỘI 2.1 Quỏ trỡnh hỡnh thành phỏt triển VTHKCC ở TP Hà Nộ
2.2.2.3 Thực trạng về hoạt động của xe buýt ở Hà Nộ
Những năm gần đõy, xe buýt Hà Nội đó cú những bước phỏt triển đột phỏ, trở thành “điểm nhấn” trong bức tranh giao thụng thủ đụ. Thời điểm năm 2000, trước khi loại hỡnh giao thụng cụng cộng này hồi sinh, cả Hà Nội chỉ cú khoảng 290 xe buýt cũ nỏt, hoạt động trờn 30 tuyến, mỗi năm vận chuyển được 15 triệu lượt hành khỏch.
Dấu ấn mạnh mẽ cho sự trở lại của xe buýt chớnh là việc ra đời của Cụng ty Vận tải và Dịch vụ cụng cộng Hà Nội (nay là Tổng Cụng ty Vận tải Hà Nội). Với chủ trương ưu tiờn phỏt triển loại hỡnh vận chuyển hành khỏch cụng cộng này, thành phố Hà Nội đó đầu tư mua xe buýt, mở thờm hàng loạt tuyến mới, trợ giỏ xe buýt, mở làn đường dành riờng cho xe buýt…
Như vậy mỗi năm, xe buýt vận chuyển trờn 300 triệu lượt hành khỏch, trung bỡnh 900 ngàn lượt khỏch mỗi ngày. Với số lượng hành khỏch đi xe buýt như vậy đó giảm được trờn 600 ngàn lượt xe mỏy tham gia giao thụng mỗi ngày và đó làm giảm ựn tắc giao thụng cho Hà Nội.
Tuy nhiờn, cú lẽ do phỏt triển quỏ nhanh trong thời gian ngắn, gần đõy một số lỏi xe buýt cú biểu hiện coi thường phỏp luật và tớnh mạng người dõn, gõy mất an toàn giao thụng đồng thời gõy tõm lý bức xỳc cho người dõn Thủ đụ. Hiện tượng xe buýt phúng bạt mạng, bấm cũi inh ỏi, tạt gấp vào điểm đỗ, xe mịt mự khúi... là điều dễ nhận thấy ở những chiếc xe buýt hiện nay đang hoạt động trờn cỏc đường phố Thủ đụ. Cú tới trờn 60% lỏi xe buýt hiện nay cú những hạn chế về ý thức chấp hành luật giao thụng.
Ngoài ra việc phỏt triển quỏ nhanh loại hỡnh vận tải cụng cộng này nhưng hệ thống đường, hạ tầng cơ sở hầu như khụng đỏp ứng được đó dẫn tới việc, năm 2003 cú 2.872 lượt xe khụng thực hiện được do tắc đường (chiếm 61,3%), do nguyờn nhõn khỏc chiếm 38,7%. Đặc biệt, đó cú tổng số 132.620 lượt xe xuất bến sai lệch so với biểu đồ từ 3 - 5 phỳt mà nguyờn nhõn vẫn là do ựn tắc giao thụng trong những giờ cao điểm. Việc bố trớ xe chạy trờn cỏc tuyến đường trọng điểm vào giờ cao điểm hiện chưa phự hợp.
Một điểm khỏc nữa cũng gõy khụng ớt bức xỳc cho hành khỏch và người dõn là tỷ lệ xe buýt bỏ lượt trong năm qua vẫn cũn rất phổ biến và ngày càng cú chiều hướng gia tăng. Theo số liệu thống kờ của Transerco, tỷ lệ xe bỏ lượt trờn 10.000 lượt xe tăng tới 53% so với năm 2004. Mặc dự điều này là do yếu tố khỏch quan từ nguyờn nhõn tắc đường nhưng chắc chắn việc xe bỏ lượt, khụng đún khỏch đỳng điểm sẽ làm giảm uy tớn chất lượng phục vụ của buýt Hà Nội.
Những năm gần đõy, VTHKCC ở Hà Nội với phương tiện duy nhất là xe buýt đó được quan tõm đầu tư đỏng kể. Tuy nhiờn do nhu cầu sử dụng xe buýt tăng quỏ nhanh nờn xe buýt luụn trong tỡnh trạng quỏ tải. Lượng xe buýt hiện vẫn chưa đủ đỏp ứng với nhu cầu đi lại của nhõn dõn; nhiều tuyến đường trọng điểm đụng khỏch như cỏc tuyến số 01, 07, 15, 16, 17, 26, 27, 29, 32, 39…
Hiện nay, nhu cầu đầu tư phương tiện để phỏt triển vận tải hành khỏch cụng cộng bằng xe buýt của Thủ đụ là rất lớn trong khi nguồn lực của Nhà nước
cũn rất hạn chế. Theo số liệu thống kờ, từ năm 2001 đến năm 2004 Nhà nước đó phải chi tới 450 tỉ đồng ngõn sỏch cho việc mua sắm xe buýt.
Vỡ vậy, xó hội hoỏ xe buýt đặt ra trong thời điểm này là một chủ trương hoàn toàn đỳng đắn và phự hợp với tỡnh hỡnh phỏt triển kinh tế xó hội của Thủ đụ. Khi tham gia xó hội hoỏ xe buýt cỏc doanh nghiệp phải tự đầu tư phương tiện. Như vậy, mục tiờu giảm chi ngõn sỏch Nhà nước cho đầu tư phương tiện đó được thực hiện.
Đỏnh giỏ hiệu quả cụng tỏc đấu thầu 6 tuyến xe buýt xó hội hoỏ hiện nay ở Hà Nội.
Trong năm 2005, thành phố Hà Nội đó hoàn thành đấu thầu 6 tuyến xe buýt xó hội hoỏ, đú là: Tuyến Nghi Tàm - Giỏp Bỏt, tuyến Kim Ngưu - Đức Giang, tuyến Ga Hà Nội - Đụng Anh, tuyến Trần Khỏnh Dư - Mỹ Đỡnh, tuyến Trần Khỏnh Dư - Đụng Ngạc và tuyến Mỹ Đỡnh - Cổ Loa.
Hiệu quả của 6 tuyến xe buýt xó hội hoỏ được thể hiện ở cỏc mặt sau: Tiết kiệm ngõn sỏch của Nhà nước cho đầu tư phương tiện :
Với 6 tuyến xe buýt xó hội hoỏ tại Hà Nội đó tiết kiệm cho ngõn sỏch Nhà nước là trờn 68 tỷ đồng.
Bảng 2.2 : Vốn mua phương tiện trờn 6 tuyến xe buýt xó hội húa
STT Tờn tuyến Số xe Sức chứa Giỏ xe (triệu đồng) Tổng tiền (triệu đồng) 1 Nghi Tàm - Giỏp Bỏt 13 80 798 10.374 2 Kim Ngưu - Đức Giang 15 60 768 11.520 3 Ga Hà Nội - Đụng Anh 15 80 798 11.970 4 Trần Khỏnh Dư - Mỹ Đỡnh 15 60 768 11.520 5 Trần Khỏnh Dư - Đụng Ngạc 15 60 768 11.520 6 Mỹ Đỡnh - Cổ Loa 15 60 768 11.520 Tổng 88 68.424 Giảm chi phớ vận hành:
Việc khuyến khớch cỏc thành phần kinh tế khỏc tham gia VTHKCC bằng xe buýt ở Hà Nội thụng qua hỡnh thức đấu thầu nhằm mục tiờu giảm sự độc quyền của Tổng cụng ty vận tải Hà Nội và giảm chi phớ vận hành.
Bảng2.3: So sỏnh chi phớ vận hành 6 tuyến xe buýt xó hội húa Tờn tuyến Chỉ tiờu Giỏ trần