Các ngân hàng thương mại tiếp tục hoàn thiện và phát triển việc sử dụng các công cụ giao dịch hối đoái phái sinh để tăng cường quản lý rủi ro cho các doanh nghiệp, góp phần cải thiện tính thanh khoản cho thị trường ngoại tệ.
Phát triển các hoạt động tài trợ thương mại để hỗ trợ đắc lực cho các doanh nghiệp xuất khẩu khi cần vốn: cho vay xuất khẩu, chiết khấu bộ chứng từ theo L/C, nhờ thu, bao thanh toán Factoring.
Tóm lại, nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, đồng thời kiềm chế và giảm dần nhập siêu, nhà nước cần thực hiện các biện pháp đồng bộ nhằm tái cấu trúc nền kinh tế, bằng việc ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất, giảm chi tiêu nhà nước thông qua các biện pháp giảm biên chế, giảm đầu tư công và khuyến khích đầu tư từ các thành phần kinh tế khác. Tăng tính hiệu quả của khu vực kinh tế nhà nước qua việc kiểm soát đầu tư và tài chính của
doanh nghiệp nhà nước. Bộ Công thương thực hiện các chính sách khuyến khích, động viên doanh nghiệp sử dụng nguyên liệu trong nước làm ra hàng xuất khẩu có giá trị gia tăng, khuyến khích doanh nghiệp tham gia sản xuất công nghiệp phụ trợ. Hạn chế nhập siêu đối với mặt hàng trong nước có thể sản xuất được. Ngân hàng nhà nước đảm bảo nguồn cung USD cho các doanh nghiệp, giảm lãi suất cho vay bằng việc bơm vốn trực tiếp qua các ngân hàng thương mại thay vì qua các ngân hàng trung gian. Tích cực huy động các nguồn tiền nhàn rỗi còn nằm trong hộ dân, cung ứng đủ USD cho các doanh nghiệp nhập khẩu các mặt hàng thiết yếu, tạo tâm lý ổn định cho người tiêu dùng.
KẾT LUẬN
Kiềm chế nhập siêu là một nhiệm vụ không dễ dàng, bởi hiện nay, các biện pháp nhằm kiềm chế nhập siêu chủ yếu tập trung vào nhóm các mặt hàng hạn chế nhập khẩu (hàng tiêu dùng). Tuy nhiên, tỷ trọng của nhóm này rất thấp (chỉ chiếm 8,8% trong tổng kim ngạch nhập khẩu). Trong khi đó, nhóm hàng cần nhập khẩu lại chiếm tỷ trọng 82,6% và rất khó để áp dụng các biện pháp giảm nhập siêu. Một nguyên nhân khác nữa khiến cho việc kiềm chế nhập siêu chưa đạt được kết quả như mong muốn đó là do những yếu kém nội tại của nền công nghiệp Việt Nam vẫn chưa được khắc phục. Trong khi đó, kim ngạch xuất khẩu nhiều mặt hàng xuất khẩu chủ lực (nông sản, khoáng sản,…) đã bão hòa, khó có khả năng tăng trưởng cao hơn.
Nhìn chung, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam suốt 16 năm qua (1993-2009) đều thấp hơn kim ngạch nhập khẩu, đặc biệt là sau khi gia nhập WTO, tốc độ tăng trưởng nhập khẩu cao hơn xuất khẩu, dẫn tới Việt Nam trong tình trạng nhập siêu cao ảnh hưởng xấu đến cán cân thương mại và thanh toán quốc tế. Có nhiều nguyên nhân dẫn tới tình trạng nhập siêu cao như: tăng trưởng kinh tế cao và đầu tư nước ngoài tăng mạnh, giá và lượng một số mặt hàng nguyên nhiên liệu nhập khẩu tăng, tốc độ tăng trưởng xuất khẩu thấp hơn tốc độ tăng trưởng nhập khẩu, nhu cầu tiêu dùng trong nước tăng cao đối với hàng hoá nhập khẩu,…
Trong ngắn hạn, những chính sách kiềm chế nhập siêu bao gồm cải thiện chính sách thương mại, xây dựng lòng tin về đồng tiền Việt Nam đi kèm với sự ổn định giá cả. Trong tầm nhìn trung và dài hạn, có thể áp dụng các chính sách như tập trung giải quyết những mất cân đối kinh tế vĩ mô và các vấn đề quản lý hành chính, tăng cường các biện pháp thương mại trong nước, xây dựng các chính sách bình ổn giá cả và quan trọng hơn là nâng cao, cải thiện trình độ nguồn nhân lực.
Để giải quyết vấn đề nhập siêu, rõ ràng biện pháp hạn chế nhập khẩu không phải là cách thức tối ưu mà mỗi quốc gia lựa chọn. Nhập khẩu hàng hoá tư liệu sản xuất (máy móc, thiết bị, một số nguyên liệu đầu vào thiết yếu....) cần được khuyến khích. Những nỗ lực khác nhằm giảm tiêu dùng dựa trên nhập khẩu nên thực hiện một cách có chọn lọc. Nhưng các biện pháp thay thế hàng hoá nhập khẩu bằng hàng hoá sản xuất trong nước với chất lượng tương đương hiển nhiên sẽ hữu ích.Việc thay thế nhập khẩu một cách bền vững, chỉ có thể đạt được thông qua quá trình cơ cấu lại nền kinh tế và tạo lập môi trường thuận lợi cho đầu tư, nhất là đầu tư nước ngoài và đầu tư khu vực dân doanh.
Không thể phủ nhận nhập siêu từ Trung Quốc trong ngắn hạn đã giúp cung cấp những nguyên liệu đầu vào, một số sản phẩm phụ trợ, thiết bị để phát triển ngành sản xuất của Việt Nam. Tuy nhiên, tình trạng này tiếp diễn sẽ làm cho nền công nghiệp của Việt Nam bị lạc hậu, công nghệ thấp, tiêu hao năng lượng nhiều, dẫn đến sản phẩm của Việt Nam kém cạnh tranh, giá trị xuất khẩu bị hạn chế, dẫn đến kiềm chế nhập siêu càng khó khăn. Vì vậy, để giải bài toán nhập siêu từ Trung Quốc, Việt Nam cần phải tái cấu trúc nền kinh tế theo hướng gia tăng công nghiệp phụ trợ ở trong nước, giảm phụ thuộc vào hàng hóa, sản phẩm do ngành công nghiệp phụ trợ của Trung Quốc cung cấp.
Đánh giá triển vọng xuất nhập khẩu của Việt Nam trong những năm tới sẽ gặp nhiều thuận lợi, đó là: Thứ nhất, sự phục hồi của nền kinh tế thế giới, đặc biệt là của thị trường xuất khẩu truyền thống đang tạo điều kiện tốt cho hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam. Thứ hai, nhiều giải pháp đẩy mạnh sản xuất, xuất khẩu, kiểm soát nhập siêu đã và đang phát huy tác dụng. Thứ ba,
cán cân xuất khẩu tiếp tục có sự chuyển dịch tích cực, tỷ trọng kim ngạch xuất khẩu của các mặt hàng công nghệ chế biến ngày càng tăng, giảm dần sự phụ
thuộc vào nhóm khoáng sản và tạo sự tăng trưởng bền vững cho xuất khẩu. Thứ tư, vốn FDI sẽ tăng cao nhờ chính sách cải cách và mở cửa của Việt Nam. Nhiều dự án FDI sản xuất hàng xuất khẩu sẽ tiếp tục đi vào hoạt động.
Tuy nhiên, hoạt động xuất khẩu còn gặp một số khó khăn: Một là, chi tiêu công bị thắt chặt sẽ gây cản trở đến nhu cầu nhập khẩu hàng hóa; Hai là, hầu hết các nền kinh tế đều hạn chế nhập khẩu hàng hóa và sử dụng rào cản thương mại hàng hóa đối với hàng hóa nhập khẩu; Ba là, khả năng cạnh tranh của hàng hóa xuất khẩu Việt Nam còn hạn chế; Bốn là, lãi suất cho vay vẫn ở mức cao so với mặt bằng chung trong khu vực và thế giới, làm giảm sức cạnh tranh của hàng hóa xuất khẩu. Năm là, nguồn cung xuất khẩu nhiều mặt hàng còn hạn chế.
Để kiềm chế nhập siêu thì xu hướng xuất khẩu sẽ được đẩy mạnh, đặc biệt các mặt hàng có giá trị gia tăng cao, chú trọng đổi mới công nghệ, thiết bị, đẩy mạnh sản xuất và xuất khẩu các mặt hàng có kim ngạch lớn, có khả năng tăng trưởng cao. Bên cạnh đó, cần quản lý nhập khẩu để đảm bảo ổn định nhập khẩu có kiểm soát các mặt hàng thiết yếu phục vụ cho sản xuất, tiêu dùng trong nước và xuất khẩu. Kiểm soát chặt chẽ nhập khẩu sẽ giảm dần và kiềm chế nhập siêu.
Các biện pháp nhằm thay thế nhập khẩu bằng tiến trình cơ cấu lại nền kinh tế và tạo lập môi trường thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp hoàn toàn phù hợp với các hoạt động đẩy mạnh xuất khẩu. Đẩy mạnh xuất khẩu, kiểm soát nhập khẩu có thể được coi là giải pháp chủ yếu để hạn chế nhập siêu, lành mạnh hoá cán cân thương mại về dài hạn. Giải pháp mang tính lâu dài là đẩy mạnh chiến lược hướng mạnh về xuất khẩu, xây dựng một cơ cấu kinh tế thực sự hướng về xuất khẩu dựa trên những lợi thế so sánh trong nước, có khả năng thích nghi với những thay đổi
của nền kinh tế thế giới, nhằm vừa đáp ứng được mục tiêu tăng nhanh kim ngạch xuất khẩu, vừa nâng cao hiệu quả của nền kinh tế. Bên cạnh đó, để đạt mục tiêu tăng trưởng xuất khẩu, cần nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Phạm Minh Anh (2001), “Định hướng điều chỉnh cán cân thanh toán quốc tế Việt Nam trong giai đoạn hiện nay”, Tài chính Ngân hàng, (số 5/2001).
2. Đỗ Đức Bình, “Những vấn đề kinh tế - xã hội nảy sinh trong đầu tư nước ngoài: kinh nghiệm ở Trung Quốc và thực tiễn Việt Nam”, Nxb Lý luận chính trị, Hà Nội.
3. Báo cáo thường niên qua các năm của Ngân hàng Nhà nước từ 1989 đến 2009.
4. Bộ kế hoạch đầu tư - NCEIF (2007), “Bản tin kinh tế - xã hội (NCEIF)”, năm 2004, 2005, 2006, 2007.
5. Bộ kế hoạch đầu tư (2005), “Chuyên đề phân tích khả năng đạt tăng trưởng cao của nền kinh tế Việt Nam”, tháng 9 năm 2005.
6. Bộ kế hoạch đầu tư (2006), “Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm 2006-2010”, Hà Nội.
7. Bộ Kế hoạch và Đầu tư (2007), Chuyên đề Đánh giá khả năng thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế năm 2007 trong quý II và dự báo thực hiện nhiệm vụ quý 3/2007, Hà Nội.
8. Bộ Thương Mại (2001), “Chiến lược phát triển xuất nhập khẩu thời kỳ 2001- 2010”, Hà Nội.
9. Bộ Thương Mại (2006), Đề án phát triển xuất khẩu giai đoạn 2006- 2010, Hà Nội.
10. Bộ Thương Mại (2005), Tài liệu Định hướng xây dựng chiến lược xuất khẩu quốc gia của Việt Nam, Hà Nội, tháng 9/2005.
11. Nguyễn Văn Công (2004), “Chính sách tỷ giá hối đoái và tiến trình hội nhập kinh tế của Việt Nam”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
12. Đỗ Văn Huân (2009), “Nhập siêu không thể coi thường”, Tạp chí Kinh tế và dự báo, (số 16/2009).
13. Nguyễn Văn Lịch (2006), “Cán cân thương mại trong sự nghiệp Công nghiệp hoá , hiện đại hoá ở Việt Nam”, Nxb Lao động Hà Nội.
14. Lê Quốc Lý (2005), “Lạm phát- hành trình và giải pháp chống lạm phát ở Việt Nam”, Nxb Tài chính, Hà Nội.
15. Nguyễn Công Nghiệp & Lê Hải Mơ (1996), “Tỷ giá hối đoái- Phương pháp tiếp cận và nghệ thuật điều chỉnh”, Nxb Tài chính, Hà Nội.
16. Niên giám thống kê năm từ năm 1999 đến năm 2010.
17. “Luật thương mại Việt Nam năm 2005”, Nxb Tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh, 2005.
18. Phạm Chí Quang (2004), “Vai trò của tỷ giá trong quá trình điều chỉnh cán cân thanh toán của Việt Nam”, Hội thảo cơ chế quản lý ngoại hối phù hợp tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế.
19. Nguyễn Thị Quy (2007), “Phân tích ảnh hưởng của sự biến động tỷ giá ngoại tệ (đồng USD, EUR) đối với xuất khẩu của Việt Nam”, Bài tham gia hội thảo “Việt Nam trong quá trình hội nhập kinh tế Quốc tế” tại Viện kinh tế và chính trị thế giới, Tháng 11 năm 2007.
20. Võ Thanh Thu (2010), “Quan hệ kinh tế quốc tế”, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội.
21. Nguyễn Hữu Tuấn (2010), “Làm thế nào để kiểm soát nhập siêu”, Tạp chí Tài chính, (số tháng 7/2010).
22. Nhật Trung (2008), “Khả năng chịu đựng thâm hụt cán cân tương lai của Việt Nam”, Tạp chí Ngân hàng, (số 14/2008).
23. “Tình hình xuất nhập khẩu, cán cân thương mại, 1991-2004”, Thời báo kinh tế Việt Nam, năm 2005.
CÁC WEBSITES: 24. www.wto.org
25. www.economy.com.vn 26. www.vnexpress.net 27. www.vnn.vn
PDF Merger
Thank you for evaluating AnyBizSoft PDF Merger! To remove this page, please
register your program!
Go to Purchase Now>>
Merge multiple PDF files into one
Select page range of PDF to merge
Select specific page(s) to merge