III TRỰC THUỘC BCN
2.3.2.2. Nguyên nhân
- Việc nhận thức về nội dung, ý nghĩa của CPH DNNN và mô hình công ty cổ phần của nhiều cơ quan quản lý Nhà nước chưa đúng, chưa đồng bộ; các Nghị định, thông tư của chính phủ đưa ra chưa kịp thời và thiếu sự hướng dẫn cụ thể, nên việc triển khai thực hiện CPH DNNN của BCN còn chậm và chưa thật hiệu quả. Sự phối hợp giữa Bộ Công nghiệp với các Bộ,
ngành có liên quan trong chỉ đạo và xử lý các vướng mắc trong CPH DNNN còn thiếu sự đồng bộ, chưa kịp thời.
- Công tác tuyên truyền, hướng dẫn về chủ trương, chính sách CPH DNNN chưa thực sự kịp thời, thường xuyên và sâu rộng. Trong nhiều DNNN, cán bộ lãnh đạo sợ mất quyền lợi và địa vị, người lao động sợ giảm thu nhập và mất việc làm khi chuyển thành công ty cổ phần.
- Chưa có sự phát triển đồng bộ các yếu tố của nền kinh tế thị trường như: thị trường lao động, thị trường vốn, thị trường khoa học công nghệ, thị trường bất động sản, các tổ chức tài chính trung gian chưa làm tốt vai trò môi giới để thu hút các nhà đầu tư chiến lược mua cổ phần và tham gia quản trị DNNN sau CPH.
- Sự đổi mới cơ chế, chính sách quản lý từ DNNN sang công ty cổ phần chưa đồng bộ và theo kịp với nhu cầu quản lý kinh doanh của doanh nghiệp theo cơ chế thị trường, do chưa được rút kinh nghiệm tổng kết, triển khai áp dụng thực tiễn hoặc chưa được ban hành đầy đủ như mô hình công ty Nhà nước. Các công cụ khuyến khích, quản lý kinh tế trong các công ty cổ phần chưa được đẩy mạnh như: cơ chế lương, thưởng đối với cán bộ chủ chốt, đối với cán bộ quản lý giỏi, công nhân lành nghề…
- Nhà nước còn can thiệp quá nhiều vào công tác quản lý hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp CPH (nhất là những công ty cổ phần Nhà nước nắm giữ cổ phần chi phối), từ đó mà hạn chế đến tính chủ động, sáng tạo của doanh nghiệp.
Sự phân tích thực trạng CPH DNNN ở Bộ Công nghiệp (nay thuộc Bộ công thương) cho thấy quá trình CPH DNNN ở đây đã đạt được những thành tựu rất cơ bản, song còn nhiều hạn chế, vướng mắc cả trong triển khai thực hiện cũng như sau CPH cần được khắc phục, tháo gỡ.
Chƣơng 3
ĐỊNH HƢỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CỔ PHẦN HOÁ DOANH NGHIỆP NHÀ NƢỚC Ở BỘ CÔNG THƢƠNG