Áp dụng công nghệ thông tin vào tổ chức đấu thầu

Một phần của tài liệu đề xuất một số giải pháp nâng cao năng lực công tác đấu thầu xây lắp các dự án đầu tư xây dựng công trình thuộc ban quản lý dự án công trình thành phố móng cái (Trang 95 - 97)

Dự thảo Luật Đấu thầu sửa đổi, trong đó có quy định cụ thể việc đấu thầu qua mạng đang được Bộ KH&ĐT hoàn thiện. Các nội dung của quy trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư, thực hiện và quản lý hợp đồng được thực hiện qua mạng internet, gồm: Đăng tải thông tin đấu thầu, nộp bảo lãnh dự thầu, bảo đảm thực hiện hợp đồng, tạo bản thỏa thuận liên danh, hợp đồng điện tử. Nộp, rút hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất. Mở thầu, đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất. Thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư. Ký kết hợp đồng, thanh toán và một số nội dung khác có liên quan. Việc giao dịch qua mạng được thực hiện bằng văn bản điện tử. Trong đó, các văn bản điện tử giao dịch qua hệ thống mạng đấu thầu quốc gia phải có chữ ký số của người đại diện hợp pháp và được coi là văn bản gốc, có giá trị pháp lý và có hiệu lực như văn bản giấy, phục vụ công tác đánh giá, thẩm định, thanh tra, kiểm tra, kiểm toán và giải ngân. Hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia cũng sẽ được đảm bảo công khai, không hạn chế truy cập, tiếp cận thông tin. Hệ thống này cũng phải đảm bảo hoạt động liên tục, ổn định, an toàn thông tin.

Theo Cục Quản lý đấu thầu, Bộ KH&ĐT đánh giá, sau 3 năm thực hiện thí điểm đấu thầu qua mạng, mới chỉ có 60 gói đấu thầu thành công qua mạng. Trong

khi đó, mỗi năm, có đến hàng trăm ngàn gói thầu được đưa ra đấu thầu. Đây là cản trở không nhỏ khi chính thức áp dụng phương thức đầu thầu qua mạng.

Mặc dù vậy, theo đại diện Bộ KH&ĐT, việc pháp lý hóa quy định về mua sắm qua mạng ở tầm cao hơn (Luật, Nghị định) là cần thiết, phù hợp xu thế mở cửa và hội nhập. Đây cũng là giải pháp hạn chế những tiêu cực trong đấu thầu trực tiếp hiện nay.

Đấu thầu qua mạng được thực hiện trực tuyến thông qua hệ thống mạng. Việc đăng tải thông báo mời thầu, phát hành hồ sơ mời thầu, nộp hồ sơ dự thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu và thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu được thực hiện trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia do cơ quan quản lý nhà nước về đấu thầu xây dựng và thống nhất quản lý.

Ưu đim:

Sự phát triển của mô hình đấu thầu điện tử trong hợp đồng mua sắm công đã làm thay đổi phương thức đấu thầu truyền thống và đem lại những lợi ích to lớn cho xã hội.

Áp dụng hình thức đấu thầu qua mạng sẽ hạn chế được những tiêu cực phát sinh do đấu thầu trực tiếp, ngăn chặn tiêu cực.

Đảm bảo an toàn và bảo mật thông tin, tạo cơ chế bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, đảm bảo thống nhất của quy trính đấu thầu điện tử và đơn giản hóa thủ tục hành chính

Nhược đim:

Phải thừa nhận những rủi ro gặp phải trong quá trình thực hiện các hoạt động đấu thầu trên mạng như: Tội phạm mạng tấn công trang web, các cơ sở dữ liệu và phát tán virus và tội phạm lợi dụng môi trường mạng để ăn cắp, tống tiền và tổ chức hoạt động.

Thiếu các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ trong thương mại điện tử bảo vệ người tiêu dùng trong thương mại điện tử và xử lý tranh chấp trong thương mại điện tử, tuy nhiên hạ tầng công nghệ vẫn chưa đáp

ứng trong đó quan trọng nhất là hạ tầng hóa công khai, trong đó bao gồm cả chữ ký số và chứng thực số.

Bên cạnh đó chủ đầu tư, nhà thầu, những chủ thể tham gia trực tiếp vào hoạt động đấu thầu qua mạng cũng phải xây dựng một kế hoạch, một lộ trình riêng để đảm bảo việc triển khai hệ thống được khả quan.

Một phần của tài liệu đề xuất một số giải pháp nâng cao năng lực công tác đấu thầu xây lắp các dự án đầu tư xây dựng công trình thuộc ban quản lý dự án công trình thành phố móng cái (Trang 95 - 97)