- đất rau màu, cây công
4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.1.3. Quản lý công tác thi công xây dựng công trình
4.1.3.1 Quản lý chất lượng
Công tác quản lý chất lượng luôn ựược ựặt ra cho các công trình xây dựng, công tác này luôn ựược chú trọng và thực hiện trong suốt quá trình, hoạt ựộng quản lý chất lượng bao gồm:
- Kiểm tra các ựiều kiện khởi công xây dựng công trình
Trong như năm qua các chủ ựầu tư thuộc cấp xã và cấp huyện ựã tiến hành kiểm tra các ựiều kiện khởi công xây dựng công trình ựạt ựược kết quả sau.
Bảng 4.3: Kiểm tra ựiều kiện khởi công xây dựng công trình giai ựoạn 2010 -2012
( đVT: Công trình)
Tốc ựộ phát triển (%)
CT ựủ ựiều kiện 2010 2011 2012 11/10 12/11 BQ
CT mới ựủ ựiều kiện 20 36 48 180 133,3 154,9
CT dở dang - 2 2 - 100,0 -
Tổng 20 38 50 190 131,6 158,13
(Nguồn: Phòng tài chắnh-kế hoạch huyện Lý Nhân)
Năm 2010 các chủ ựầu tư của huyện ựã bàn giao 20 mặt bằng thực hiện dự án (6 mặt bằng giao thông, 04 mặt bằng thuỷ lợi, 10 mặt bằng dân dụng). Năm 2011 số dự án XDCB tăng lên với 38 dự án, trong ựó có 36 công trình ựược bàn giao mặt bằng và 02 công trình dở dang (ựiển hình công trình nhà máy nước sạch Vĩnh Trụ) ựã hoàn thành ựược hệ thống trạm xử lý, hoàn thành ựược 30% ựường ống nhưng phải lột bỏ ựi vì không phù hợp. Năm 2012 Ban quản lý dự án của huyện ựã bàn giao mặt bằng cho 50 công trình trong ựó có 48 công trình bàn giao từ ựầu, 02 công trình dở dang (ựiển hình dự án trường tiểu học Tân Lý) dự án 3,7 tỷ mới hoàn thành ựược tường rào bao quanh ựạt 30%. Như vậy các công trình ựủ ựiều kiện khởi công có xu hướng tăng qua các năm, năm 2010 có 20 công trình ựủ ựiều kiện khởi công , năm 2011 là 38 công trình tốc ựộ tăng là 190%, năm 2012 có 50 công trình ựủ ựiều kiện tốc ựộ tăng là 131,6%. Tốc ựộ tăng bình quân của cả giai ựoạn là 158,13%. Trong quá trình kiểm tra ựiều kiện khởi công công trình cho thấy công tác bàn giao mặt bằng theo ựúng thiết kế cơ sở, thiết kế bản vẽ thi công ựược duyệt, ựối với công trình dở dang, công tác bàn giao căn cứ vào hồ sơ nghiệm thu thanh toán trước và căn cứ vào thực tế ựể bàn giao.
- Kiểm tra sự phù hợp về năng lực của nhà thầu thi công xây dựng với hồ sơ dự thầu và hợp ựồng xây dựng.
Sau khi mở thầu hoặc chỉ ựịnh thầu xong, các nhà thầu ựược bàn giao mặt bằng thi công, một bộ phận của Ban quản lý dự án của huyện Lý Nhân ựược giao nhiệm vụ kiểm tra sự phù hợp về năng lực của nhà thầu thi công xây dựng với hồ sơ dự thầu và hợp ựồng xây dựng, họ tiến hành kiểm tra thực tế các ựơn vị trúng thầu về: Máy móc sử dụng, trang thiết bị, ựội ngũ kỹ sư, nhân côngẦNăm 2011 phát hiện chủ
thầu là công ty cổ phần xây dựng Thành An vi phạm máy lu ghi trong dự thầu là Lu 50 tấn, nhưng khi kiểm tra thực tế chỉ có máy Lu 30 tấn, năm 20112 chủ thầu là công ty cổ phần xây dựng Thanh Mai số công nhân ghi trong ựăng ký dự thầu là 35 người, nhưng thực tế làm việc chỉ có 25 lao ựộng. Các chủ thầu trên ựều bị xử lý dưới hình thức nhẹ là nhắc nhở và yêu cầu ựáp ứng theo ựúng như hồ sơ thầu.
- Kiểm tra, giám sát chất lượng vật tư, vật liệu và thiết bị ựưa vào xây dựng công trình do nhà thầu thi công xây dựng công trình cung cấp theo yêu cầu của thiết kế ựược duyệt.
Các dự án xây dựng muốn ựảm bảo chất lượng thì công tác kiểm tra, giám sát chất lượng vật tư, vật liệu và thiết bị ựưa vào xây dựng phải ựược chú trọng hàng ựầu. Chủ ựầu tư ựã tiến hành kiểm tra vật tư, vật liệu và thiết bị theo các nội dụng chắnh như: Nguồn gốc xuất xứ của chúng, chứng chỉ chất lượng, các thắ nghiệm vật liệuẦ đã phát hiện ra một số chủ thầu vi phạm, ựây là bước khá nhạy cảm một số nhà thầu ựã gian lận nhằm trục lợi làm ảnh hưởng ựến chất lượng công trình
Bảng 4.4: Tình hình kiểm tra, kiểm soát vật tư, vật liệu và thiết bị của nhà thầu ựưa vào thi công XDCT giai ựoạn 2010 Ờ 2012
STT Tên nhà thầu Năm Hình thức vi phạm
1 Công ty TNHH xây
dựng Hưng Thịnh 2010
Gạch lát nền ựưa vào công trình không xuất trình ựược hoá ựơn
2 Công ty cổ phần ựầu
tư XD 98 2010
Sử dụng thép bê tông và xi măng không có chứng chỉ chất lượng
3 Công ty CPXD
Thành An 2011
Sử dụng máy nhào chột bê tông ựã hết thời hạn lưu hành
4 Công ty CP đTXD
Quang Thành 2011
Gạch xây ựưa vào công trình chất lượng thấp (loại 3)
5 Công ty cổ phần XD
số 6 2011
Sử dụng tời không ựảm bảo an toàn lao ựộng
6 Công ty TNHH XD
Hữu Khuyến 2012
Sử dụng máy xúc, máy ựầm nền không ựúng quy ựịnh
7 Công ty CP XD
Thanh Mai 2012
Xi măng, thép ựưa vào công trình không xuất trình ựược hoá ựơn và chứng chỉ chất lượng
Các hình thức vi phạm trên ựều bị xử phạt hành chắnh với tổng số tiền trên 800 triệu ựồng, có hai công trình bị ựình chỉ thi công thuộc nhà ựầu tư Công ty TNHH Hữu Khuyến, Công ty CP XD Thanh Mai.
- Kiểm tra, giám sát các biện pháp thi công của nhà thầu xây dựng công trình theo hồ sơ dự thầu.
Trong quá trình thực thi các nhà thầu ựã sử dụng các biện pháp thi công theo ựúng hồ sơ dự thầu.
- Kiểm tra, giám sát thường xuyên, có hệ thống quá trình nhà thầu thi công thực hiện triển khai các nội dung công việc tại hiện trường.
Công tác kiểm tra, giám sát thường xuyên, có hệ thống quá trình thi công thực hiện của các nhà thầu ựể ựảm bảo chất lượng và tiến ựộ công trình, công tác kiểm tra thực tế các dự án XDCB trên ựịa bàn huyện Lý Nhân ựược thực hiện như sau.
+ Kiểm tra căn cứ hồ sơ thiết kế của các công trình. + Kiểm tra căn cứ quy trình, quy phạm hiện trường.
+ Kiểm tra nhật ký, các công trình xây dựng phải có nhật ký ghi chép theo dõi hàng ngày.
+ Kiểm tra thực tế: Kiểm tra các biên bản nghiệm thu, kiểm tra vật liệu, vật tư, thiết bị máy móc, các chứng chỉ thắ nghiệm vật liệu tại hiện trường.
- Tổ chức nghiệm thu các giai ựoạn của công trình theo quy ựịnh, tập hợp và kiểm tra các tài liệu phục vụ nghiệm thu.
Công tác nghiệm thu các giai ựoạn ựã ựược chủ thầu nghiệm thu theo quy ựịnh ghi rõ trong biên bản hợp ựồng hai bên.
- đề nghị các nhà thầu ựiều chỉnh những bất hợp lý trong biện pháp thi công, ựiều chỉnh, bổ sung thiết kế thi công cho phù hợp với nhu cầu thực tế sử dụng và trình thẩm ựịnh, phê duyệt theo ựúng quy ựịnh.
Kết quả thực hiện công tác quyết toán vốn ựầu tư XDCB cũng cho thấy, trong giai ựoạn 2010 - 2012 huyện Lý Nhân có tổng cộng 19 công trình phải ựiều chỉnh và bổ sung dự toán. Hầu hết các công trình này ựều ựược ựiều chỉnh tăng lên so với tổng mức ựầu tư ựược duyệt ban ựầu. Tổng mức ựầu tư ựược duyệt ban ựầu của 19 dự án trên là 1.603.893,91 triệu ựồng, tuy nhiên sau khi ựiều
chỉnh, bổ sung tổng dự toán tăng lên 1.799.450,46 triệu ựồng. Như vậy tổng vốn ựầu tư ựược ựiều chỉnh tăng lên trên 195.556,55 triệu ựồng.
Bảng 4.5 Công trình, dự án ựầu tư XDCB giai ựoạn 2010 Ờ 2012 phải ựiều chỉnh, bổ sung dự toán
đơn vị tắnh: Triệu ựồng
STT Công trình Tổng mức ựầu
tư ựược duyệt
Dự toán ựược ựiều chỉnh bổ sung Tổng dự toán ựược ựiều chỉnh bổ sung
I Sự nghiệp Nông nghiệp Thuỷ lợi 557.043,91 33.372,8 590.416,71
1 Trạm bơm Nhân Khang 1.747,56 125,0 1.872,56
2 Trạm bơm Nhân Nghĩa 1.825,94 161,9 1.987,84
3 Trạm bơm Công Lý 2.220,55 215,0 2.435,55
4 Trạm bơm thôn 12 Văn Lý 697,56 65,0 762,56
5 Nâng cấp kênh tưới xã Nhân Khang 14.270,6 924,0 15.194,6