- đất rau màu, cây công
4.1.2.Tình hình quản lý và lựa chọn nhà thầu trong hoạt ựộng XDCB.
4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.1.2.Tình hình quản lý và lựa chọn nhà thầu trong hoạt ựộng XDCB.
Cốt lõi và bản chất của công tác lựa chọn nhà thầu trong hoạt ựộng xây dựng là lựa chọn ựược một ựơn vị có ựủ ựiều kiện năng lực ựể thực hiện gói thầu triển khai thi công dự án, ựơn vị ựó có những ựề xuất về giá dự thầu, tiến ựộ thi công và các giải pháp thi công mang lại hiệu quả cao nhất cho chủ ựầu tư, cho dự án.
Việc lựa chọn nhà thầu trong hoạt ựộng xây dựng mang bản chất của một chuỗi các hoạt ựộng nhằm lựa chọn ra một ựơn vị làm ra sản phẩm xây dựng ựáp ứng ựược nhu cầu của cộng ựộng xã hội. Do vậy, nhà thầu là chủ thể trọng tâm của hoạt ựộng ựấu thầu, xét thầu và chấm thầu xây dựng, do ựó công tác ựấu thầu, xét thầu và chấm thầu ựã ựược chủ ựầu tư xem xét kỹ lưỡng trên tất cả các phương diện của từng nhà thầu tham gia dự thầu.
* Công tác mời thầu
đã thực hiện theo quy ựịnh như: thông báo mời thầu, gửi thư mời thầu với ựấu thầu hạn chế có thương thảo hợp ựồng ựể lựa chọn ựối với chỉ ựịnh thầu.
* Tổ chức ựấu thầu tuân thủ các quy ựịnh bao gồm các bước: + Phát hành hồ sơ mời thầu.
+ Tiếp nhận và quản lý hồ sơ dự thầu. + Mở thầu.
+ Tổ chức chấm thầu, ựánh giá hồ sơ dự thầu, thẩm ựịnh kết quả ựấu thầu, quyết ựịnh phê duyệt kết quả ựấu thầu, chỉ ựịnh thầu, thông báo kết quả trúng thầu.
+ Tổ chức ký kết hợp ựồng theo ựúng quy ựịnh và biểu mẫu về hợp ựồng xây dựng của Bộ Xây dựng ban hành.
Bảng 4.2. Tình hình lựa chọn nhà thầu của một số công trình giai ựoạn 2010-2012 Hình thức STT Công trình Số nhà thầu tham dự Số nhà thầu ựược chọn đấu thầu Chỉ ựịnh thầu Tổng số vốn (triệu ựồng)
1 đường giao thông ựến trung tâm các xã huyện Lý Nhân
10 6 1 5 955.880,35
2 Cải tạo, nâng cấp ựường Cống Tróc Ờ đội Xuyên
8 5 1 4 111.161,1
3 Cải tạo, nâng cấp hệ thống kênh tưới trên ựịa bàn huyện Lý Nhân
12 6 1 5 473.038,0
4 Nhà làm việc của Ban quản lý dự án huyện
6 4 4 6.535,13
5 Nhà hội trường phòng văn hoá huyện
7 4 4 6.331,0
6 Nhà lớp học trường Tiểu học Nhân Hậu
8 4 1 3 8.586,2
7 Trường Tiểu học xã Chân Lý 6 4 4 5.652,95
8 Hội trường nhà văn hoá xã Bắc Lý 7 5 1 4 5.576,0
9 Trung học cơ sở Chắnh Lý 6 4 4 6.070,0
10 đường giao thông trục xã Công Lý 10 6 1 5 11.127,5
Tổng 80 48 6 42 1.589.958,23
Bảng 4.2 cho thấy giai ựoạn 2010 -2012 có tổng số 80 nhà thầu tham dự với tổng số vốn ựầu tư là 1.589.958,23 triệu ựồng. Trong tổng số 80 nhà thầu tham dự có 48 nhà thầu ựược lựa chọn chiếm 60%. Có 2 hình thức thầu ựó là ựấu thầu và chỉ ựịnh thầu, trong 48 nhà thầu ựược lựa chọn thì có 6 nhà thầu ựấu thầu chiếm 12,5% và 42 nhà thầu là chỉ ựịnh thầu chiếm 87,5%. Các dự án XDCB từ nguồn NSNN tại huyện Lý Nhân ựược thầu chủ yếu qua hình thức chỉ ựịnh thầu của chủ ựầu tư dẫn ựến tình trạng không khách quan, không ựạt ựược hiệu quả trong thầu, có những công trình bị chậm tiến ựộ nhất là các công trình ựường giao thông, công trình bị xuống cấp không ựảm bảo tuổi thọ như trong cam kết gây bức xúc trong nhân dân.
Công tác lựa chọn nhà thầu trên ựịa bàn huyện ựối với tất cả các dự án dù ựó là dự án do UBND huyện làm chủ ựầu tư hay dự án do UBND cấp xã làm chủ ựầu tư ựã ựảm bảo, tuân thủ chặt chẽ theo ựúng quy ựịnh của Pháp luật về lựa chọn nhà thầu trong hoạt ựộng xây dựng, trong nhiều năm gần ựây ựặc biệt từ khi có Nghị ựịnh 85/Nđ-CP của Chắnh phủ trên ựịa bàn huyện chưa có dự án nào vi phạm về thủ tục, trình tự quy ựịnh trong ựấu thầu, chỉ ựịnh thầu trong hoạt ựộng xây dựng. Do công tác sơ tuyển nhà thầu và công tác kiểm tra hồ sơ hết sức chặt chẽ nên chưa phát hiện các sai phạm trong hồ sơ dự thầu của các nhà thầu. Tuy nhiên trong quá trình tổ chức ựấu thầu xây dựng công trình, tỷ lệ giảm giá trị gói thầu không ựáng kể như gói thầu xây dựng: đường giao thông ựến trung tâm các xã huyện Lý Nhân; đường cứu hộ, cứu nạn xã Chân Lý; Trường THCS Nam Cao; Hạ tầng khu dân cư xã Tiến Thắng.