- Quản lý khối lượng thi công xây dựng công trình
Việc thi công xây dựng công trình phải tuân thủ thực hiện theo khối lượng của thiết kế dự toán ựã ựược phê duyệt. Khối lượng thi công xây dựng ựược tắnh toán, xác ựịnh theo kết quả xác nhận giữa chủ ựầu tư, nhà thầu thi công xây dựng, nhà thầu giám sát theo thời gian hoặc giai ựoạn thi công và ựược ựối chiếu với khối lượng thiết kế, dự toán ựược duyệt ựể làm cơ sở nghiệm thu, thanh toán theo hợp ựồng. Khi có khối lượng phát sinh ngoài thiết kế, dự toán xây dựng công trình ựược duyệt thì chủ ựầu tư, nhà thầu thi công phải xem xét ựể sử lý. đối với các dự án công trình sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước thì chủ ựầu tư phải báo cáo người ra quyết ựịnh ựầu tư ựể xem xét, quyết ựịnh. Khối lượng phát sinh ựược chủ ựầu tư, người quyết ựịnh ựầu tư chấp thuận, phê duyệt là cơ sở ựể thanh toán và quyết toán công trình.
- Quản lý an toàn lao ựộng trên công trường xây dựng
Nhà thầu thi công xây dựng phải thiết lập các biện pháp an toàn cho người và phương tiện trên công trường xây dựng. Trường hợp các biện pháp liên quan ựến nhiều bên thì phảỉ ựược các bên thoả thuận. Các biện pháp an toàn, nội quy về an toàn phải ựược thể hiện công khai trên công trường xây dựng ựể mọi người biết và chấp hành. Khi phát hiện có vi phạm về an toàn lao ựộng thuộc phạm vi quản lý của mình thì phải ựình chỉ thi công xây dựng. Nếu ựể xảy ra vi phạm về an toàn lao ựộng thuộc phạm vi quản lý của mình thì người ựể xảy ra phải chịu trách nhiệm trước pháp luật. đối với một số công việc co yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao ựộng thì người lao ựộng phải có giấy chứng nhận ựào tạo về an toàn lao ựộng. Nghiêm cấm việc sử dụng lao ựộng chưa qua ựào tạo và chưa ựược hướng dẫn về an toàn lao ựộng. Nhà thầu thi công xây dựng có trách nhiệm cung cấp ựầy ựủ các trang bị bảo hộ lao ựộng, an toàn lao ựộng cho người lao ựộng theo quy ựịnh khi sử dụng lao ựộng trên công trường. Khi có sự cố về an toàn lao ựộng, nhà thầu thi công xây dựng và các bên liên quan có trách nhiệm tổ chức sử lý và báo cáo ngay với các cơ quan quản lý nhà nước về an toàn lao ựộng theo quy ựịnh của pháp luật ựồng thời chịu trách nhiệm khắc phục và bồi thường những thiệt hại do nhà thầu không bảo ựảm an toàn lao ựộng gây nên.
- Quản lý môi trường xây dựng
Nhà thầu thi công phải triển khai thực hiện các biện pháp bảo ựảm về môi trường xây dựng. Có biện pháp chống bụi, chống ồn, sử lý phế thải rác thải xây dựng và vật liậu thu gom trong quá trình thi công công trình. đối với công trình thi công trong ựô thị phải thực hiện các biện pháp bao che công trường, thu dọn phế thải tập kết ựúng nơi quy ựịnh, bố trắ thời gian thi công phù hợp ựể chống ồn ựến xung quanh, chịu sự kiểm tra, giám sát cuả các cơ quan quản lý nhà nước về môi trường. Trường hợp nhà thầu thi công xây dựng không tuân thủ các quy ựịnh về bảo vệ môi trường thì chủ ựầu tư, các cơ quan quản lý nhà nước về môi trường có quyền ựình chỉ thi công xây dựng công trình và yêu cầu nhà thầu phải thực hiện ựúng các biện pháp bảo vệ môi trường.
Thứ tư: Quản lý vốn dự án ựầu tư xây dựng công trình
đó là các quy trình cần thiết ựể ựảm bảo rằng dự án ựược hoàn thành với kinh phắ ựã ựược phê duyệt, vốn của dự án quyết ựịnh bởi các nguồn ựầu tư cần thiết ựể hoàn thành tất cả các nhiệm vụ của dự án.
Quản lý vốn ựầu tư xây dựng công trình bao gồm quản lý: Tổng mức ựầu tư; tổng dự toán xây dựng; ựịnh mức chi phắ xây dựng và giá xây dựng.
Nguyên tắc quản lý vốn ựầu tư xây dựng công trình
- Quản lý chi phắ ựầu tư xây dựng công trình phải ựảm bảo mục tiêu, hiệu quả dự án ựầu tư xây dựng công trình và phù hợp với kinh tế thị trường.
- Quản lý chi phắ theo từng công trình, phù hợp với các giai ựoạn ựầu tư xây dựng, các bước thiết kế, loại nguồn vốn và các quy ựịnh của nhà nước.
- Tổng mức ựầu tư, dự toán xây dựng công trình phải ựược dự tắnh theo ựúng phương pháp, ựủ các khoản mục chi phắ theo quy ựịnh và phù hợp ựộ dài thời gian xây dựng công trình. Tổng mức ựầu tư chi phắ tối ựa mà chủ ựầu tư ựược phép sử dụng ựể ựầu tư xây dựng công trình.
- Nhà nước thực hiện chức năng quản lý chi phắ thông qua việc ban hành, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện quy ựinh về quản lý chi phắ.
- Chủ ựầu tư xây dựng công trình chịu trách nhiệm toàn diện về việc quản lý chi phắ từ giai ựoạn chuẩn bị ựầu tư ựến khi kết thúc xây dựng ựưa công trình vào khai thác, sử dụng.
- Tổng mức ựầu tư xây dựng công trình là chi phắ dự tắnh của dự án, là cơ sở ựể lập kế hoạch và quản lý vốn khi thực hiện ựầu tư xây dựng công trình. Tổng mức ựầu tư bao gồm: Chi phắ xây dựng, chi phắ thiết bị, chi phắ bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư., chi phắ quản lý dự án, chi phắ tư vấn ựầu tư xây dựng, chi phắ khác và chi phắ dự phòng.
+ Chi phắ xây dựng bao gồm: Chi phắ các công trình, hạng mục công trình, chi phắ phá dỡ các công trình xây dựng, chi phắ san lấp mặt bằng xây dựng, chi phắ xây dựng công trình tạm, công trình phụ trợ phục vục thi công, nhà tạm tại hiện trường ựể ở và ựiều hành thi công.
+ Chi phắ thiết bị bao gồm: Chi phắ mua sắm thiết bị công nghệ, chi phắ ựào tạo và chuyển giao công nghệ (nếu có), chi phắ lắp ựặt, thắ nghiệm, hiệu chỉnh, chi phắ vận chuyển, bảo hiểm, thuế và các loại phắ liên quan khác.
+ Chi phắ bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư bao gồm: Chi phắ bồi thường nhà, công trình trên ựất, các tài sản gắn liền với ựất theo quy ựịnh ựược bồi thường và chi phắ bồi thường khác, các khoản hỗ trợ khi nhà nước thu hồi ựất, chi phắ tái ựịnh cư, chi phắ tổ chức bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư, chi phắ sử dụng ựất trong thời gian xây dựng (nếu có), chi phắ ựầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật (nếu có).
+ Chi phắ quản lý dự án bao gồm các chi phắ ựể tổ chức thực hiện quản lý dự án từ khi lập dự án ựến khi hoàn thành nghiệm thu, bàn giao ựưa công trình vào khai thác sử dụng và chi phắ giám sát, ựánh giá dự án ựầu tư.
+ Chi phắ tư vấn ựầu tư xây dựng bao gồm: Chi phắ tư vấn khảo sát, lập dự án, thiết kế, giám sát xây dựng và các chi phắ tư vấn khác liên quan.
+ Chi phắ khác bao gồm: Vốn lưu ựộng trong thời gian sản xuất thử ựối với các dự án ựầu tư xây dựng nhằm mục ựắch kinh doanh, lãi vay trong thời gian xây dựng và các chi phắ cần thiết khác;
- Chi phắ dự phòng bao gồm: Chi phắ dự phòng cho khối lượng công việc phát sinh và chi phắ cho yếu tố trượt giá trong thời gian thực hiện dự án;
- Tổng mức ựầu tư xây dựng công trình ựược xác ựịnh theo thiết kế cơ sở, trong ựó chi phắ xây dựng ựược tình theo khối lượng chủ yếu từ thiết kế cơ sở, các khối lượng khác dự tắnh và giá xây dựng phù hợp với thị trường, chi phắ thiết bị ựược tắnh theo số lượng, chủng loại thiết bị phù hợp với thiết kế công nghệ, giả thiết bị trên
thị trường và các yếu tố khác (nếu có), chi phắ bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư ựược tình theo khối lượng phải bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư của dự án và các chế ựộ của nhà nước có liên quan, chi phắ quản lý dự án, chi phắ tư vấn ựầu tư xây dựng và chi phắ khác liên quan ựược xác ựịnh bằng tổng chi phắ xây dựng và chi phắ thiết bị; chi phắ dự phòng cho khối lượng công việc phát sinh ựược tắnh bằng tỷ lệ phần trăm (%) trên tổng các chi phắ; Chi phắ dự phòng cho yếu tố trượt giá ựược tắnh trên cơ sở ựộ dài thời gian xây dựng công trình và chỉ số giá xây dựng hàng năm phù hợp với loại công trình xây dựng có tắnh ựến các khả năng biến ựộng giá trong nước và quốc tế.
- Thẩm ựịnh tổ chức mức ựầu tư là một nội dung của việc thẩm ựịnh dự án ựầu tư xây dựng công trình, bao gồm các nội dung:
- Sự phù hợp của phương pháp xác ựịnh tổng mức ựầu tư với ựặc ựiểm, tắnh chất ký thuật và yêu cầu công nghệ của dự án ựầu tư xây dựng công trình;
- Tắnh ựầy ựủ, hợp lý và phù hợp với yêu cầu thực tế thị trường của các khoản mục chi phắ trong tổng mức ựầu tư;
- Xác ựịnh giá trị tổng mức ựầu tư bảo ựảm hiệu quả ựầu tư xây dựng;
- Dự toán xây dựng công trình ựược xác ựịnh theo công trình xây dựng cụ thể và là căn cứ ựể quản lý chi phắ ựầu tư xây dựng công trình. Dự toán công trình ựược lập căn cứ trên cơ sở khối lượng các công việc xác ựịnh theo thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công, nhiệm vụ công việc phải thực hiện của công trình và ựơn giá xây dựng công trình, chi phắ tắnh theo tỷ lệ phần trăm (%) cần thiết ựể thực hiện khối lượng, nhiệm vụ công việc ựó. Nội dung dự toán công trình bao gồm: Chi phắ xây dựng, chi phắ thiết bị, chi phắ quản lý dự án, chi phắ tư vấn ựầu tư xây dựng, chi phắ khác và chi phắ dự phòng.
- Thẩm ựịnh, phê duyệt dự toán công trình
Việc thẩm ựịnh dự toán công trình trước khi phê duyệt; Nội dung thẩm ựịnh bao gồm: Kiểm tra sự phù hợp giữa khối lượng chủ yếu của dự toán với khối lượng thiết kế; Kiểm tra tắnh ựúng ựắn, hợp lý của việc áp dụng, vận dụng ựơn giá xây dựng công trình, ựịnh mức chi phắ tỷ lệ, dự toán chi phắ tư vấn và dự toán các khoản mục chi phắ khác trong dự toán công trình; Xác ựịnh giá trị dự toán công trình.
- điều chỉnh dự toán công trình: Dự toán công trình ựược ựiều chắnh trong các trường hợp ựược phép thay ựổi, bổ sung thiết kế không trái với thiết kế cơ sở
hoặc thay ựổi cơ cấu chi phắ trong dự toán nhưng không vượt tổng mức ựầu tư công trình ựã ựược phê duyệt, kể cả chi phắ dự phòng.
- Dự toán công trình ựiều chỉnh ựược xác ựịnh theo phương pháp bù trừ trực tiếp, phương pháp hệ số ựiều chỉnh, phương pháp ựiều chỉnh bằng chỉ số giá xây dựng và các phương pháp khác.
- Thanh, quyết toán vốn xây dựng công trình
Việc thanh toán vốn ựầu tư cho công việc, nhóm công việc hoặc toàn bộ công việc lập dự án, khảo sát, thi công xây dựng, giám sát và các hoạt ựộng xây dựng khác phải căn cứ theo khối lượng thực tế hoàn thành và nội dung phương thức thanh toán trong hợp ựồng ựã ký kết.
Nhà thầu có trách nhiệm lập hồ sơ thanh toán, quyết toán khối lượng công việc ựã thực hiện. Chủ ựầu tư căn cứ hồ sơ nhà thầu lập, hợp ựộng ựã ký kết, dự toán phê duyệt, kế hoạch vốnẦ làm hồ sơ thanh toán vố ựầu tư cho nhà thầu.
Hồ sơ thanh toán gồm:
- Biên bản nghiệm thu hoàn thành bộ phận công trình, gia ựoạn thi công xây dựng hoặc biên bản nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình hoặc công trình ựể ựưa vào sử dụng kèm theo bản tắnh giá trị khối lượng ựược nghiệm thu;
- Giấy ựề nghị thanh toán vốn ựầu tư;
- Giấy ựề nghị thanh toán tạm ứng vốn ựầu tư (nếu có tạm ứng); - Giấy rút vốn ựầu tư.
- Căn cứ hồ sơ ựề nghị thanh toán do chủ ựầu tư gửi ựến, kho bạc nhà nước kiểm soát, cấp vốn cho chủ ựầu tư, ựồng thờ theo ựề nghị của chủ ựầu tư thanh toán trực tiếp với các nhà thầu, thu hồi vốn tạm ứng theo ựúng quy ựịnh.
- Kế hoạch vốn năm ựã bố trắ cho dự án chỉ ựược thanh toán trong năm kế hoạch theo quy ựịnh của Luật NSNN. Quá thời hạn, khối lượng ựã thực hiện nhưng chưa thanh toán phải bố trắ vào kế hoạch năm sau ựể tiếp tục thanh toán.
- Việc quyết toán vốn hàng năm, quyết toán vốn ựầu tư XDCB hoàn thành thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Tài chắnh về chế ựộ quyết toán vốn ựầu tư.
Sơ ựồ 2.7: Nội dung quản lý chi phắ của dự án ựầu tư XDCB
Thứ năm:Quản lý nguồn nhân lực tham gia dự án ựầu tư XDCT
Là một bộ phận chủ yếu nhất có ý nghĩa quyết ựịnh ựưa ựến hiệu quả hoạt ựộng quản lý dự án ựầu tư xây dựng công trình.
Các quy trình cơ bản của quản lý nguồn nhân lực gồm:
+ Quá trình hoạch ựịnh (Lập kế hoạch) nhằm ựảm bảo về số lượng và chất lượng nguồn nhân lực;
+ Quá trình kiểm tra, ựánh giá nguồn nhân lực tham gia dự án ựầu tư xây
Lập kế hoạch nhân lực
1. đầu vào