Khủng bố nói chung và khủng bố quốc tế nói riêng là những hoạt động vô cùng nguy hiểm, nó đe dọa đến hệ thống an ninh và hòa bình chung cho thế giới, muốn đẩy lùi những hoạt động của khủng bố quốc tế thì HĐBALHQ cần xây dựng những chiến lược thật cụ thể thể phòng chống tình trạng khủng bố quốc tế. “Ngày 19 tháng 10 năm 1999, HĐBA đã thông qua Nghị quyết đặc biệt khẳn định sự buộc tội đối với tất cả các hành vi, các hình thức hoạt động khủng bố mà có thể đ dỏa đến an ninh và hòa bình
43 Thông tấn xã Việt Nam, Hội đồng Bảo an thảo luận ngăn ngừa xung đột,
http://www.baoangiang.com.vn/Quoc-te/Diem-nong/Hoi-ong-Bao-an-thao-luan-ngan-ngua-xung-ot.html,[truy
36
quốc tế”44. Nghị quyết thể hiện sự không chấp nhận sự biện hộ nào, kể cả về nguyên nhân và hình thức, cũng như khủng bố xảy ra ở đâu và do ai thực hiện.
Hoạt động khủng bố nó làm cho an ninh và hòa bình của thế giới bị đe dọa, Theo Chương VII của HCLHQ bao gồm các Điều từ 39 đến 51 thì HĐBA xác định có sự đe dọa hòa bình, phá hoại hòa bình hoặc hành vi xâm lược để đưa ra quyết định những biện pháp phù hợp nhất.
Chống tai họa chủ nghĩa khủng bố là mối quan tâm của tất cả các các quốc gia, vùng lãnh thổ và đặc biệt là cơ quan gìn giữ an ninh và hòa bình quốc tế. Vấn đề này đã được đưa vào chương trình nghị sự quốc tế trong nhiều thập kỷ, một cột móc lịch sử đã đạt được vào ngày 08 tháng 09 năm 2006, khi lần đầu tiên tất cả các nước thành viên của LHQ đã nhất trí về một chiến lược toàn cầu để phối hợp các nổ lực chống khủng bố của họ. sự kiện này không chỉ gửi một thông điệp rỏ ràng rằng chủ nghĩa khủng bố là không thể chấp nhận dưới mọi hình thức và biểu hiện của nó mà còn giải quyết để thực hiện các bước thực tế cá nhân và tập thể về phòng, chống nó.
“Chiến lược bao gồm các khuyến nghị thiết thực trong bốn lĩnh vực chính”45:
Thứ nhất: Giải quyết các điều kiện thuận lợi cho sự lây lan của chủ nghĩa khủng bố. Để loại trừ những điều kiện thuận lợi cho sự lây lan của chủ nghĩa khủng bố, HĐBA cần quyết tâm thực hiện các biện pháp sau đây nhằm giải quyết các điều kiện thuận lợi cho sự lây lan của chủ nghĩa khủng bố, bao gồm nhưng không giới hạn các cuộc xung đột kéo dài chưa giải quyết, phi nhân các nạn nhân của chủ nghĩa khủng bố dưới mọi hình thức và biểu hiện, thiếu quy định của pháp luật và quy phạm nhân quyền, dân tộc, phân biệt đối xử quốc gia và tôn giáo, chính trị loại trừ , gạt ra ngoài lề kinh tế xã hội, và thiếu sự quản trị tốt, trong khi thừa nhận rằng không ai trong số những điều kiện này có thể bào chữa hay biện minh cho hành dộng khủng bố.
Thứ hai: Phòng, chống khủng bố. HĐBA cần thực hiện tốt hơn nữa những biện pháp phòng, chống khủng bố như: Tăng cường hợp tác trong công cuộc chống chủ nghĩa khủng bố phù hợp với nghĩa vụ của mình theo luật quốc tế, phải có sự gắng kết và thực hiện với sự hổ trợ hiệu quả, tăng cường hợp tác giữa các cơ quan thực thi pháp luật. Khuyến khích các tổ chức khu vực và tiểu khu vực có liên quan để tạo ra hoặc tăng cường các cơ chế chống khủng bố hoặc các trung tâm, không được tổ chức, xúi giục, tạo điều kiện, tham gia, tài chính, khuyến khích hoặc dung túng các hoạt động
44Lê Văn Bính, Vai trò của Liên Hợp Quốc trong đấu tranh chống khủng bố, Tâp chí khoa học Đại học Quốc Gia Hà Nội, số 25, 2009, tr. 247
45 Liên Hợp Quốc, Chiến lược chống khủng bố toàn cầu của Liên Hợp Quốc, http://www.un.org/en/sc/ctc/action.html, [truy cập ngày 17-8-2014]
37
khủng bố và các biện pháp thực tiễn phù hợp để đảm bảo rằng lãnh thổ của mình không được sử dụng cho việc cài đặt hoặc các trại huấn luyện khủng bố, hoặc cho việc chuẩn bị, tổ chức hành động khủng bố dự định sẽ được thực hiện đối với các quốc gia khác hoặc các công dân của họ.
Thứ ba: Xây dựng năng lực quốc gia về phòng, chống khủng bố và tăng cường vai trò của hệ thống LHQ trong vấn đề đó. Xây dựng năng lực trong tất cả các nước là một yếu tố cốt lõi của những nỗ lực chống khủng bố toàn cầu, và giải quyết để thực hiện các biện pháp sau đây để phát triển năng lực nhà nước để phòng, chống khủng bố và tăng cường phối hợp và thống nhất trong hệ thống LHQ trong và cơ quan giữ gìn an nình và hòa bình thế giới trong việc thúc đẩy quốc tế hợp tác trong việc chống lại chủ nghĩa khủng bố.
Thứ tư: Đảm bảo tôn trọng nhân quyền và tất cả các quy định của pháp luật trong khi chống khủng bố.Việc thúc đẩy và bảo vệ nhân quyền cho tất cả và các quy định của pháp luật là rất cần thiết cho tất cả các thành phần của chiến lược, công nhận rằng các biện pháp chống khủng bố có hiệu quả và bảo vệ các quyền con người không phải là mục tiêu mâu thuẫn nhau, nhưng bổ sung và hỗ trợ lẫn nhau, và nhấn mạnh sự cần thiết phải thúc đẩy và bảo vệ quyền lợi của các nạn nhân của chủ nghĩa khủng bố.