Khủng hoảng chính trị rối loạn ở Thái Lan kéo dài đến hiện nay, theo các nhà quan sát, ông Thaksin mặc dù đóng vai trò vô cùng then chốt nhưng không hề là “cá nhân đã thay đổi lịch sử”. Phân tích sâu hơn, cho thấy mâu thuẫn giữa phe “Chống đối Thaksin” và “Ủng hộ Thaksin” chỉ là hiện tượng bên ngoài. Cuộc khủng hoảng chính trị ở Thái Lan có nguyên nhân căn bản sâu sắc của nó.
Thứ nhất, sự đối lập căn bản về lợi ích giai cấp. “Phe chống đối Thaksin” chủ yếu là chính giới địa phương, doanh nghiệp và các nhóm chính trị, quan chức và một bộ phận giai cấp trung lưu thành phố. Đây là lực lượng trụ cột của cấu trúc chính trị tinh hoa truyền thống Thái Lan. Phe “Ủng hộ Thaksin” là tầng lớp bình dân chủ yếu là nông dân ở phía Đông Bắc, họ theo đuổi cấu trúc chính trị “mô hình toàn dân” cân bằng và công bằng hơn. “Phe chống đối Thaksin” có lợi thế từ thể chế chính trị tinh hoa truyền thống của Thái Lan trong khi “Phe ủng hộ Thaksin” lại coi chính sách mà Thaksin thực hiện trong thời gian cầm quyền là đại diện cho lợi ích của họ.
Từ những năm 1960 đến nay kinh tế Thái Lan phát triển rất nhanh, được coi là một “Con rồng nhỏ” Đông Á, đứng vào hàng các nước có mức thu nhập trung bình, hơn nữa tỉ lệ đói nghèo giảm đi đáng kể, nhưng dưới thể chế chính trị tinh hoa truyền thống, Thái Lan đã thực hiện chính sách kinh tế “Coi trọng thành thị, xem nhẹ nông thôn” trong thời gian dài, tầng lớp nông dân không được chia sẻ lợi tức phát triển về kinh tế-xã hội của đất nước, dẫn tới khoảng cách giàu nghèo ở trong nước, ở thành thị và các khu vực ngày càng cách xa. Đồng thời về chính trị, tầng lớp nông dân cũng bị vứt bỏ ngoài thể chế chính trị tinh hoa thời gian dài, vừa không có bất cứ quyền phát
59 An Bình, Liên Hợp Quốc sẵn sang làm trung giang hòa giải cho tranh chấp Biển Đông,
http://dantri.com.vn/the-gioi/lien-hop-quoc-san-sang-lam-trung-gian-hoa-giai-cho-tranh-chap-bien-dong- 886782.htm, [truy cập ngày 07-10-2014]
49
ngôn nào về chính trị, vừa không có ý thức và đòi hỏi chính trị rõ ràng, tầng lớp nông dân chiếm gần 70% dân số Thái Lan trở thành “Đa số thầm lặng”60.
Do vậy, Thaksin đã đưa ra “Chính sách dân túy” với mục đích thực sự cải thiện mức sống của tầng lớp nông dân, đồng thời nâng cao có hiệu quả năng lực sản xuất của họ, mục đích cuối cùng là phá vỡ hiện trạng kinh tế tự nhiên của nông thôn Thái Lan, mở ra kinh tế thị trường ở nông thôn, để người nông dân hội nhập rộng rãi hơn vào tiến trình đô thị hóa, xóa bỏ về căn bản khoảng cách giữa thành thị và nông thôn, làm dịu mâu thuẫn trong nước do phân phối lợi ích mất cân bằng gây ra.
Thứ hai, sự bất cân bằng về cấu trúc lực lượng chính trị. Để ngăn chặn tình trạng tranh giành quyền lợi chính trị của tập đoàn quân sự và tình trạng lạm quyền của các chính khách địa phương, Thái Lan đã ban hành Hiến pháp năm 1997, quy định Quốc hội gồm Thượng viện và Hạ viện, được bầu cử trực tiếp. Việc cải cách chế độ, đặc biệt là cải cách chế độ bầu cử như vậy rất có lợi cho sự phát triển của các đảng lớn, do đó đã phá vỡ cấu trúc quyền lực của chính trị tinh hoa truyền thống, tạo cơ hội trỗi dậy về chính trị cho tập đoàn tài chính mới do Thaksin đứng đầu.
Tập đoàn này trước tiên đã thực hiện trỗi dậy về kinh tế vào cuối những năm 80 của thế kỷ 20, chủ yếu dựa vào vốn hoặc các ngành nghề mới nổi. Vì vậy, tuy họ có mối liên hệ chằng chịt với tầng lớp tinh hoa chính trị truyền thống nhưng có sự khác biệt rõ rệt về phạm vi ngành nghề, kênh góp vốn và quan điểm kinh doanh, lợi ích kinh tế làm cho tập đoàn này rất cần một thị trường thống nhất trên cả nước nhằm xóa bỏ ngăn cách giữa thành thị và nông thôn, vì vậy tư duy chính trị của tập đoàn này có lực ly tâm xa rời truyền thống.
Tập đoàn Thaksin không những trở thành chính đảng “Một đảng cầm quyền” đầu tiên trong lịch sử Thái Lan, mà còn tìm cách lợi dụng sức mạnh nguồn vốn dồi dào của mình tiến hành thâm nhập vào các cơ quan độc lập khác, mở rộng quyền lực của nội các và thủ tướng, cộng với phong cách cầm quyền theo kiểu người hùng và phương thức cải cách cấp tiến của Thaksin, đã phá vỡ hoàn toàn cấu trúc quyền lực của chính trị tinh hoa truyền thống. Do đó năm 2006, lực lượng “Chống đối Thaksin” đã liên kết với nhau phát động đảo chính lật đổ Thaksin, và trong 8 năm sau đó dùng mọi cách dốc toàn lực chèn ép tập đoàn Thaksin ngóc đầu dậy.
Tuy nhiên, do ý thức tham gia chính trị của nông dân lên cao và sự nổi lên như là lực lượng chính trị độc lập của họ, Thái Lan chắc chắn không thể trở lại sự cân bằng dưới cấu trúc chính trị tinh hoa truyền thống.
60 Tin nhanh, Giải mã nguyên nhân cuộc khủng hoảng Chính trị ở Thái Lan, http://petrotimes.vn/news/vn/quoc- te/giai-ma-nguyen-nhan-cuoc-khung-hoang-chinh-tri-o-thai-lan.html], [truy cập ngày 29-9-2014]
50
Thứ ba, đó là sự khiếm khuyết của thể chế chính trị dân chủ. Sở dĩ các phe phái có thể giữ được cân bằng dưới nền chính trị tinh hoa truyền thống là nhờ vai trò điều tiết của các nhân tố chính trị và xã hội truyền thống như chế độ bảo hộ theo chiều dọc, quan hệ chính trị-thương mại cũng như lời kêu gọi của Nhà Vua là tối cao. Tuy nhiên, sau khi các tập đoàn chính trị và lực lượng chính trị mới trỗi dậy như tập đoàn tài chính mới và nông dân, thể chế chính trị hiện hành của Thái Lan lại không có cơ chế và khả năng tiến hành phối hợp giữa họ với các lực lượng truyền thống.
Nói cách khác, thể chế chính trị dân chủ hiện nay của Thái Lan thiếu sự đảm bảo chế độ mạnh mẽ ở phương diện phối hợp đòi hỏi lợi ích và chủ trương chính trị của các phe phái, lực lượng phối hợp duy nhất có thể dựa vào chính là quyền uy của Nhà Vua. Do đó, trong tình hình mong muốn lợi ích đối lập nhau về căn bản, giữa nhà cầm quyền và phe đối lập là một “Trò chơi được mất ngang nhau” hoàn toàn, không thể tiến hành hiệp thương, càng không thể thỏa hiệp và nhượng bộ lẫn nhau thông qua kênh thể chế chính trị dân chủ. Phương thức duy nhất để họ thực hiện mong muốn chỉ là các biện pháp ngoài thể chế như biểu tình trên đường phố hoặc đảo chính quân sự.
Những rối ren chính trị theo chu kỳ ở Thái Lan những năm gần đây là giai đoạn buộc phải trải qua trong quá trình hiện đại hóa chính trị ở nước này. Tuy nhiên, tổn thất chính trị và kinh tế do tình trạng rối ren mang lại quá lớn, khiến Thái Lan sẽ để lỡ cơ hội tốt phát triển nhanh.
3.2.2.2 Hoạt động giữ gìn hòa bình của Hội đồng Bảo an ở Thái Lan
Đất nước Thái Lan đang đứng trước nguy cơ của một cuộc nội chiến do khủng hoản chính trị, ảnh hưởng đến an ninh của đất nước này cũng như là an ninh và hòa bình của thế giới. Nội các cũng như quân đội của Thái Lan không thể làm diệu đi những cuộc biểu tình, những cuộc chạm tráng giữa những người thuộc hai phe đối lập nhau, giữa những người biểu tình với quân đội,…Đất nước này thật sự đang đừng trước vấn đề đáng lo ngại.
Với tình hình trong nước đang diễn phức tạp, Phó thủ tướng tạm quyền đồng thời là Ngoại trưởng Thái Lan Surapong Tovichakchaikul đã có buổi điện đàm với Tổng Thư Ký Liên Hợp Quốc Ban Ki-Moon, vào sáng ngày 26 tháng 02 năm 2014 nhằm thảo luận về cách thức giải quyết cuộc khủng hoản chính trị đang diễn ra tại nước này. Trong cuộc điện đàm, ông Surapong đã đề nghị LHQ giúp nước này giải quyết khủng hoảng chính trị hiện nay. Ông cho rằng, LHQ có nhiều kinh nghiệm trong việc đối phó với các cuộc xung đột, do vậy có thể giúp ngăn chặn việc các nước khác mất niềm tin vào Thái Lan. Theo Phó Thủ tướng tạm quyền Surapong, LHQ có thể đóng vai trò trung gian hòa giải nhằm đưa các bên tại Thái Lan ngồi vào bàn đàm
51
phán. Và những sáng kiến của LHQ có thể giúp nước này thoát khỏi cuộc khủng hoảng chính trị.
Trước tình hình Thái Lan như hiện nay, với vai trò bảo vể an ninh và hòa bình quốc tế thì HĐBALHQ phải hành động để đảm bảo thực hiện đúng, đầy đủ vai trò của mình theo quy định của HCLHQ. “Với những gì đã trao đổi với Phó thủ tướng tạm quyền đồng thời là Ngoại trưởng Thái Lan Surapong Tovichakchaikul Tổng Thư ký Liên Hợp Quốc Ban Ki-Moon cũng đã lên tiếng kêu gọi chấm dứt bạo động và đề nghị làm trung giang hòa giải cho cuộc xung đột kéo dài hơn 3 tháng này, Thủ tướng Yingluck nói chính phủ sẵn sàng hợp tác theo đề nghị của người đứng đầu LHQ”61. Trên thực tế chúng ta có thể thất rằng, cơ quan giữ vai trò chính trong việc giữ gìn an ninh và hòa bình quốc tế là HĐBA đã không thực hiện tốt vai trò của mình, nội chiến ở Thái Lan đã diễn ra hơn 3 tháng thế nhưng, cơ quan này chưa có một hành động cụ thể để giữ gìn an ninh và hòa bình cho đất nước này nói riêng và cho thế giới nói cung, mặt dù Phó thủ tướng tạm quyền đồng thời là Ngoại trưởng Thái Lan Surapong Tovichakchaikul đã có yêu cầu LHQ can thiệp vào sự khủng hoản chính trị ở đất nước này.
Như chúng ta đã thấy trong hơn 3 tháng đất nước Thái Lan rơi vào nội chiến, thế nhưng cơ quan được giao nhiệm vụ giữ gìn an ninh và hòa bình, và được sự tin tưởng của hơn 193 quốc gia đã chưa có một hành động nào đối với tình hình ở đất nước này. HĐBA thì không có hành động gì cụ thể trong khi đó với vai trò là Tổng thư Ký của LHQ ông Ban Ki-Moon cũng đã lên tiếng kêu gọi nhân dân Thái Lan bình tỉnh để giải quyết nội chiến, ngoài ra ông còn phát biểu thêm LHQ sẵn sàng làm trung giang hòa giải cho Thái Lan.
Đây có thể xem đó là sự chậm trễ của HĐBA trong việc giữ gìn an ninh và hòa bình cho quốc tế. “Trong khi hậu quả của cuộc khủng hoản chính trị ở Thái lan đã cướp đi sinh mạng của rất nhiều người và hơn 700 người bị thương từ khi người biểu tình đổ ra phố nhằm lật đổ Thủ tướng Yingluck Shinawatra và kết thúc sự thống trị của gia đình tỷ phú của bà”62, có lẽ số người chết và bị thương có thể chưa dừng lại ở đó khi hai bên từ chối nhượng bộ. Vì vậy, cần có sự can thiệp kịp thời từ HĐBA để giải quyết khủng hoản nội chiến ở đất nước này, và hơn thế nũa là khôi phục an ninh và hòa bình quốc tế.
61 Minh Quang, Liên Hợp Quốc đề nghị làm trung giang hòa giải ở Thái Lan,
http://beforeitsnews.com/vietnamese/2014/02/lhq-de-nghi-lam-trung-gian-hoa-giai-cho-thai-lan-210506.html, [truy cập ngày 12-10-2014]
62 Vũ Hà, Thái Lan đối mặt với nguy cơ nội chiến, http://vnexpress.net/tin-tuc/the-gioi/thai-lan-doi-mat-voi- nguy-co-noi-chien-2956224.html, [truy cập ngày 12-10-2014]
52