IV. Việc lập KH ựược tiến hành
4. Người dân tham gia ựóng góp
4.2.7 Sự tham gia của cộng ựồng các dân tộc trong công tác quản lý các sản phẩm của các hoạt ựộng phát triển VHXH trong các chương trình giảm
nghèo
Theo ựánh giá của cán bộ các cấp tại Xắn Mần và Sơn động thì số công trình sau khi hoàn thành ựược bàn giao cho người dân là lớn tuy nhiên trong quá trình bàn giao sự tham gia của người dân lại rất thấp. Tại Xắn Mần có 17,5% cán bộ huyện; 14,9% cán bộ xã; 11,2% cán bộ thôn bản và tại Sơn động có 18,2% cán bộ huyện; 15% cán bộ xã; 8,3% cán bộ thôn bản cho rằng có sự tham gia của người dân trong quá trình bàn giao công trình.
Bên cạnh ựó, sự tham gia của người dân vào công tác quản lý còn ắt. Chỉ có 56,2% cán bộ huyện, 32,3% cán bộ xã, 21,8% cán bộ thôn bản tại Xắn Mần và 72,7% cán bộ huyện, 50% cán bộ xã, 50% cán bộ thôn bản tại Sơn động cho rằng người dân có tham gia quản lý.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 80
Bảng 4.15 Nhận ựịnh của CB các cấp về công tác quản lý SP của các hoạt ựộng phát triển VHXH tại Xắn Mần và Sơn động Tỷ lệ CB Xắn Mần nhận ựịnh (%) Tỷ lệ CB Sơn động nhận ựịnh (%) Chỉ tiêu Cấp huyện Cấp xã Cấp thôn bản Cấp huyện Cấp xã Cấp thôn bản I. Công trình có ựược bàn giao cho người dân
1. Có ựược bàn giao 83,2 80,1 72,3 90,9 100 100
2. Cách thức bàn giao
- Tổ chức họp nghiệm thu và bàn giao 71,9 71,6 59,6 63,6 60 58,3
- Lập và giao biên bản bàn giao 19,5 21,8 27,4 18,2 35 25
- Yêu cầu bên ựơn vị thực hiện làm thủ tục 21,7 6,2 3,1 18,2 5 8,3
- Mời cả người dân tham gia bàn giao 17,5 14,9 11,2 18,2 15 8,3
II. Những người quản lý SP
Có sự tham gia của người dân 56,2 32,3 21,8 72,7 50 50
III. Chế tài về quản lý SP
1. Có chế tài quản lý SP 19,3 11,9 1,5 27,3 15 0
2. Có phân ựịnh trách nhiệm trong quan lý 16,3 11,6 0 18,2 20 0
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 81 Trên thực tế, cộng ựồng các dân tộc tại Xắn Mần và Sơn động ựã tham gia như thế nào vào quản lý sản phẩm của các hoạt ựộng phát triển VHXH trong các chương trình giảm nghèo.
Hộp 4.9 Thực tế người dân Xắn Mần tham gia quản lý sản phẩm của các hoạt ựộng phát triển VHXH trong các chương trình giảm nghèo
Người dân tại Xắn Mần tham gia rất ắt vào khâu quản lý các sản phẩm của chương trình giảm nghèo. Họ không quan tâm ựến vấn ựề ựó. Chắnh quyền ựịa phương cần phải giải thắch rõ cho họ thấy ựược lợi ắch của việc quản lý các sản phẩm của chương trình giảm nghèo
Một trưởng thôn tại Xắn Mần, 2012
Tại Xắn Mần số hoạt ựộng phát triển VHXH trong các chương trình giảm nghèo ựược cộng ựồng các dân tộc tham gia quản lý ắt, gần như các chương trình ựều không tham gia quản lý. Mức ựộ tham gia của các cộng ựồng khác nhau cũng khác nhau. Trong chương trình xây dựng công trình nước sạch, có 46,5% người Nùng; 52,3% người Tày; 47,4% người Dao và 58,6% người Kinh tham gia quản lý.
Hộp 4.10 Thực tế người dân Sơn động tham gia quản lý sản phẩm của các hoạt ựộng phát triển VHXH trong các chương trình giảm nghèo
Khi công trình ựược bàn giao, người dân chủ yếu chỉ sử dụng chứ không quan tâm ựến vấn ựề quản lý những công trình ựó. Chỉ một số ắt người dân có tham gia quản lý. Họ coi vấn ựề ựó là của Nhà nước, ựã có cán bộ quản lý.
Một trưởng thôn tại Sơn động, 2012
Trong các hoạt ựộng chúng tôi nghiên cứu chỉ có hoạt ựộng xây dựng công trình nước sạch là người dân tham gia quản lý. Trong ựó, có 56,3% người Nùng; 55,8% người Tày; 52,2% người Dao và 62,8% người Kinh tham gia quản lý.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 82
Nhận xét: Cộng ựồng các dân tộc tại Xắn Mần và Sơn động tham gia quản lý các sản phẩm là rất thấp. Các cộng ựồng dân tộc khác nhau, mức ựộ tham gia của người dân cũng khác nhau, tham gia nhiều nhất là dân tộc Kinh.
4.3 Nhân tố ảnh hưởng sự tham gia của cộng ựồng các dân tộc về các hoạt ựộng phát triển VHXH trong các chương trình giảm nghèo tại Xắn