IV. Việc lập KH ựược tiến hành
4.2.3 Phân cấp cộng ựồng thực hiện các hoạt ựộng phát triểnVHXH trong các chương trình giảm nghèo
lập kế hoạch. Chỉ thấy cán bộ bảo chương trình cần phải làm những gì và ựược tiến hành vào thời gian nào.
Người dân tại Nấm Dẩn, Xắn Mần, 2012
Tại Sơn động, việc người dân không tham gia vào lập KH có nhiều nguyên nhân khác nhau. Nhưng chủ yếu là do kế hoạch ựã ựược cán bộ xã huyện lập.
Hộp 4.4 Mức ựộ tham gia lập KH của cộng ựộng các dân tộc tại Sơn động
Chúng tôi không ựược tham gia lập kế hoạch thực hiện các chương trình, cán bộ tự xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện, chúng tôi chỉ biết làm theo. Ý kiến của người dân không ựược quan tâm.
Người dân tại An Lạc, Sơn động, 2012
Nhận xét: Qua phân tắch trên chúng ta thấy rằng mức ựộ tham gia của cộng ựồng các dân tộc tại Xắn Mần vào giai ựoạn lập KH rất thấp, có những hoạt ựộng cộng ựồng các dân tộc còn không tham gia. Nguyên nhân chắnh là do họ không biết. Còn tại Sơn động, cộng ựồng các dân tộc cũng gần như không tham gia vào khâu lập kế hoạch, nguyên nhân là do kế hoạch ựã có xã huyện làm.
4.2.3 Phân cấp cộng ựồng thực hiện các hoạt ựộng phát triển VHXH trong các chương trình giảm nghèo các chương trình giảm nghèo
Hiện nay, việc phân cấp và thẩm quyền phê duyệt kế hoạch triển khai thực hiện các hoạt ựộng phát triển VHXH trong các chương trình giảm nghèo tại Xắn Mần và Sơn động còn chưa cao.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 66
Bảng 4.9 Các chương trình giảm nghèo mà các cấp tại Xắn Mần và Sơn động ựược làm chủ ựầu tư
Chương trình 134 135 167 30a WB Tỷ lệ CB Sơn động nhận ựịnh (%) Cấp huyện 27,27 63,64 36,36 36,36 9,09 Cấp Xã 0 20 0 5 0 Cấp thôn bản 0 0 0 0 0 Tỷ lệ CB Xắn Mần nhận ựịnh (%) Cấp huyện 12,3 71,2 35,8 36,7 - Cấp Xã 0 23,4 0 4,9 - Cấp thôn bản 0 0 0 0 -
Nguồn: điều tra cán bộ các cấp huyện Xắn Mần, Sơn động
Qua bảng trên ta thấy rằng, tại Sơn động tại cấp huyện các chương trình ựược phân cấp làm chủ ựầu tư là 134, 135, 167, 30a và WB. Trong ựó cao nhất là chương trình 135 với tỷ lệ cán bộ huyện nhận ựịnh là 63,64%. Tuy nhiên xuống ựến cấp xã và thôn bản thì các chương trình ựược phân cấp làm chủ ựầu tư giảm xuống. Tại cấp xã của Sơn động chỉ còn 2 chương trình ựược làm chủ ựầu tư là 135 và 30a với tỷ lệ cán bộ nhận ựịnh tương ứng là 20% và 5%. đến cấp thôn bản thì không có chương trình nào ựược phân cấp làm chủ ựầu tư. điều này sẽ không phát huy hết tắnh tự chủ ở cơ sở, không phát huy ựược sự tham gia của cộng ựồng. Do ựó, sẽ làm giảm hiệu lực và hiệu quả của sự hỗ trợ giảm nghèo.
Tại Xắn Mần, có 4 chương trình huyện ựược làm chủ ựầu tư là 134, 135, 167 và 30a. Trong ựó cao nhất là chương trình 135 với tỷ lệ cán bộ nhận ựịnh là 71,2%. Cũng giống như Sơn động, ở Xắn Mần xuống xã và thôn bản thì số chương trình mà xã và thôn bản ựược làm chủ ựầu tư giảm xuống.
4.3.4 Sự tham gia của cộng ựồng các dân tộc trong triển khai thực hiện các hoạt ựộng phát triển VHXH trong các chương trình giảm nghèo