5. Bố cục của luận văn
3.2.2.2. Chính sách đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng
Mục tiêu chính sách: Đầu tư các công trình cơ sở hạ tầng (CSHT) cơ bản như đường xã, cung cấp nước sạch, trường học, trạm xá, thủy lợi, mạng lưới điện và chợ nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho thúc đẩy sản xuất, nâng cao kiến thức cho người dân và giúp người nghèo hòa nhập với sự phát triển chung của cả nước.
Đối tượng và phạm vi của chính sách: Chính sách đầu tư xây dựng CSHT ở các xã nghèo sẽ được xem xét thông qua dự án xây dựng CSHT ở các xã nghèo. Do đó, đối tượng của chính sách là các xã nghèo nằm trong quy định của chương trình 135.
Nội dung chính sách: Đầu tư xây dựng CSHT ở các xã đặc biệt khó khăn. Quá trình đầu tư xây dựng CSHT phải mang lại hai lợi ích lớn đó là xã có công trình phục vụ nhân dân, dân có việc làm tăng thêm thu nhập từ lao động xây dựng các công trình ở xã; Người dân được trực tiếp tham gia vào
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
quá trình đầu tư, quản lý và khai thác công trình, từ đó nâng cao quyền lợi và trách nhiệm. Nhà nước hỗ trợ kinh phí đầu tư kết hợp với huy động nguồn lực trong dân để xây dựng hệ thống CSHT ở cấp xã.
Cơ quan quản lý và thực hiện chính sách: Ủy ban dân tộc và Miền núi nay là Ủy ban Dân tộc được nhà nước giao trực tiếp quản lý. Các tỉnh, thành phố được thụ hưởng chương trình tùy theo điều kiện cụ thể sẽ giao cho huyện hoặc xã trực tiếp triển khai thực hiện chính sách.
Nguồn lực thực hiện chính sách: Chương trình được thực hiện bằng nhiều nguồn vốn khác nhau: Vốn ngân sách trung ương, vốn vay tín dụng, vốn huy động từ các tổ chức và cộng đồng dân cư, vốn vay nước ngoài, các tổ chức tài chính quốc tế và các tổ chức phi nhà nước.