5. Bố cục của luận văn
4.3.4. Kiến nghị với Uỷ ban Nhân dân tỉnh Thái Nguyên
- UBND tỉnh cần căn cứ vào tình hình thực tiễn dự án, căn cứ vào nguồn vốn cho đầu tư XDCB để bố trí kế hoạch vốn chính xác, đầy đủ và hợp lý cho các dự án. Việc bố trí kế hoạch vốn phải thực hiện nhanh chóng, tập trung, tránh tình trạng bố trí vốn chậm và nhỏ lẻ, gây khó khăn cho công tác thông báo kế hoạch vốn của các cấp liên quan. Việc ứng trước vốn kế hoạch cũng chỉ thực hiện với các dự án cấp bách có khả năng thực hiện cao, còn các dự án khó thực hiện và tốc độ giải ngân thấp thì không nên bố trí vốn ứng trước.
- Uỷ ban nhân dân tỉnh cần thực hiện công tác thanh tra kiểm soát định kỳ các dự án trên địa bàn để kịp thời phát hiện những vướng mắc hoặc sai phạm để có những biện pháp xử lý cần thiết. Cần thực hiện nghiêm túc các quy định của cấp trên giao xuống, nhanh chóng nắm bắt kịp thời những thay đổi trong cơ chế chính sách để có những hướng dẫn cần thiết cho các Chủ đầu tư.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
- Việc thông báo giá vật liệu đến hiện trường xây lắp có ý nghĩa hết sức quan trọng, không những phản ánh trung thực giá trị của sản phẩm xây dựng cơ bản mà còn đòi hỏi phản ánh kịp thời giá trị đó. Vì vậy UBND tỉnh Thái Nguyên cần tập trung chỉ đạo Sở Tài chính phối hợp với Sở Xây dựng thông báo giá cả thị trường để ra thông báo giá vật liệu tại các điểm bán tập trung, nơi sản xuất tập trung (giá mua); Sở xây dựng chủ trì với Sở Tài chính để xây dựng và thông báo giá vật liệu đến hiện trường xây lắp chính xác, kịp thời và đầy đủ.
- Việc thông báo giá vật liệu đến hiện trường xây lắp phải thường xuyên, tháng sau ra thông báo cho tháng trước. Không để tình trạng nhiều tháng mới thông báo gây khó khăn cho tính chênh lệch giá để thanh toán cho các nhà thầu. Tỉnh cần phải cập nhật các đơn giá định mức mới, phù hợp với diễn biến chung của thị trường để Chủ đầu tư thuận tiện và chủ động hơn khi tính tổng dự toán, tránh tình trạng phải tìm các lý do, các khoản khác bù trừ cho sự chênh lệch đơn giá quy định so với thực tế. Đồng thời Uỷ ban nhân dân tỉnh cần có quy định chế tài đối với các Chủ đầu tư, các BQLDA không cho áp dụng những đơn giá khác nhau cho những dự án, công trình trên cùng một địa bàn, thực hiện cùng một thời điểm.
- Uỷ ban nhân dân tỉnh cũng cần tuân thủ quy tắc là khi phê duyệt dự án phải bố trí đủ vốn cho dự án đó, hạn chế tình trạng thiếu vốn, ảnh hưởng đến chất lượng và tiến độ của dự án.
- Uỷ ban nhân dân tỉnh cần phải nâng cao vai trò của mình trong việc hướng dẫn chỉ đạo Chủ đầu tư và ban QLDA thực hiện đúng các quy định của pháp luật, thường xuyên có những hoạt động phổ biến các quy định mới cho Chủ đầu tư và ban QLDA để hoạt động đầu tư diễn ra được hiệu quả, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho công tác kiểm soát, thanh toán vốn trong việc phát hiện và xử lý sai phạm do thực hiện sai quy định.
- Hạn chế tối đa tình trạng chỉ định thầu, đấu thầu hạn chế... cần tăng cường hình thức đấu thầu rộng rãi nhằm chọn được những nhà thầu đủ năng lực thi công và có tình hình tài chính lành mạnh.
- Tăng cường hơn nữa công tác thanh tra giám sát việc thực hiện dự án và sử dụng vốn đầu tư với các dự án thuộc địa phương quản lý nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả cho mỗi dự án.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn