5. Kết cấu của luận văn
4.2.4. Tăng cường công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư
Để đảm bảo dự án nhanh chóng được khởi công xây dựng, công trình thi công không bị trở ngại do mặt bằng chưa bồi hoàn xong làm cho thời gian xây dựng bị kéo dài, gây lãng phí. Các ban ngành có công trình xây dựng phải xem công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư (nếu có) là công việc quan trọng hàng đầu trong giai đoạn thực hiện đầu tư; là trách nhiệm chủ yếu của chủ đầu tư, Ban quản lý dự án.
Sau khi có phương án bồi hoàn và thiết kế dự toán được duyệt mới được phép tổ chức đấu thầu, sau khi giải phóng xong mặt bằng mới cho khởi công xây dựng công trình.
Về công tác giải phóng mặt bằng cần phải có những chính sách về đền bù, giải toả đất đai, hoa màu, tài sản...hợp lý, thoả đáng, và ổn định. Có những chính sách hỗ trợ cho người dân về nhà ở, việc làm… sau khi giải toả.
4.2.5. Tăng cường hiệu quả quản lý, công tác lựa chọn nhà thầu
- Công tác khảo sát thiết kế: Đối với các công trình đặc thù như thiết kế thi công các công trình xây dựng, các công trình mỹ thuật, tượng đài, tôn tạo lại các giá trị văn hoá phải nghiên cứu kỹ lưỡng về địa điểm đặt dự án, thiết kế phải được xem xét từ nhiều góc độ, nhiều khía cạnh, nên tổ chức các cuộc thi để tuyển chọn những phương án tốt nhất cho công trình. Làm vậy sẽ tránh được thất thoát vốn đầu tư trong công tác khảo sát thiết kế mà lại đạt được chất lượng thiết kế tốt.
Đối với các dự án đòi hỏi phải có khảo sát thiết kế như khảo sát địa chất, khảo sát thuỷ văn, khảo sát về văn hoá vùng dân cư mà công trình dự định đặt tại đó thì phải khảo sát chặt chẽ, tránh tình trạng công trình xây dựng xong đi vào sử dụng một thời gian thì bị hư hỏng, không đảm bảo chất lượng do các yếu tố địa chất, thời tiết, thuỷ văn không phù hợp.
Chi phí thiết kế các công trình phải được đảm bảo. Tránh tình trạng như một số địa phương đi trước do chi phí khảo sát thiết kế cao đã bỏ qua hoặc khảo sát, thiết kế qua loa dẫn đến công trình đầu tư xây dựng xong chất lượng không đảm bảo, làm thất thoát một lượng vốn đầu tư lớn.
- Công tác lựa chọn nhà thầu: Công tác lựa chọn nhà thầu đóng vai trò quyết định trong số các yếu tố thành làm nên việc sử dụng hiệu quả nguồn vốn đầu tư XDCB. Nhà thầu có đầy đủ năng lực về tài chính, về kỹ thuật, về nhân sự.. sẽ đảm bảo cho chất lượng cũng như tiến độ thực hiện công trình xây dựng, dự án.
Khi tuyển chọn nhà thầu, muốn công trình được đảm bảo thì các cơ quan tư vấn tuyển chọn nhà thầu, phải có năng lực chuyên môn, phải thực sự công tâm và phải chịu hoàn toàn trách nhiệm của mình trước pháp luật. Đối
với công tác tư vấn lựa chọn nhà thầu là một lĩnh vực đặc thù, giá trị của nó phụ thuộc vào chất xám của nhà tư vấn cũng như các thiết bị chuyên dùng của họ nên khi lựa chọn nhà thầu cần xem xét một cách kỹ lưỡng, đặc biệt là các dự án mà các nhà thầu thực hiện trước đây.
Đối với công tác chỉ định thầu, cần thực hiện lập thiết kế kỹ thuật và tổng dự toán thật chính xác, sau đó lựa chọn những nhà thầu có đủ năng lực, kinh nghiệm và uy tín để thực hiện thi công dự án. Tránh trường hợp chỉ định các nhà thầu không đủ năng lực mà do quen biết hoặc qua hình thức hối lộ để được làm chủ thầu.
Tăng cường công tác thanh tra, giám sát chặt chẽ công tác đấu thầu, đồng thời xử phạt thật nghiêm minh đối với các tổ chức, cá nhân có hoạt động sai trái với quy định của nhà nước trong quy chế đầu tư và xây dựng. Công tác lựa chọn nhà thầu phải phải được nghiên cứu kỹ, phải tạo ra được sự cạnh tranh và đảm bảo tính công bằng, minh bạch, công khai thì mới chọn được nhà thầu phù hợp, đáp ứng được yêu cầu đề ra.