5. Kết cấu của luận văn
3.4.1. Thành tựu
a. Công tác quản lý nhà nước các dự án đầu tư XDCB bằng nguồn NSNN đã đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện
Công tác quản lý nhà nước các dự án đầu tư XDCB từ nguồn ngân sách nhà nước trong những năm qua đã có những chuyển biến tích cực, cả về giải quyết nhu cầu phát triển kinh tế xã hội cũng như vấn đề cải thiện môi trường. Huyện đã chủ trương khuyến khích mọi thành phần kinh tế phát huy các tiềm năng, huy động mọi nguồn lực cho đầu tư phát triển nhằm duy trì tốc độ tăng trưởng cao và phát triển bền vững, chuyển dịch cơ cấu đầu tư theo hướng
công nghiệp hóa, nâng cao hiệu quả đầu tư, tạo khả năng cạnh tranh cho nền kinh tế, tập trung làm tốt các nhiệm vụ trọng tâm, đẩy mạnh xã hội hóa, tạo sự chuyển biến rõ rệt về phát triển văn hóa, xã hội.
Kinh tế của huyện phát triển ổn định, tăng trưởng với tốc độ khá, bình quân 3 năm đạt trên 12%/năm, cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng là công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp. Kết cấu hạ tầng được tăng cường đầu tư, trong thời gian qua đã hoàn thành đầu tư cải tạo, nâng cấp toàn bộ hệ thống trụ sở làm việc các phòng, ban, đơn vị, trụ sở khối xã, thị trấn; hệ thống đường giao thông trên địa bàn huyện, từng bước hoàn thiện kết cấu hạ tầng Chương trình xây dựng nông thôn mới…
Các dự án đầu tư trong lĩnh vực văn hóa đã giúp cho hoạt động văn hóa, thể thao được thực hiện tốt, góp phần khôi phục, bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa của dân tộc. Các thiết chế văn hóa được quan tâm đầu tư, toàn huyện đã xây dựng cơ bản hoàn thành nhà văn hóa theo Chương trình xây dựng nông thôn mới.
Các dự án đầu tư trong lĩnh vực y tế ngày càng được quan tâm, đã đáp ứng được nhu cầu khám chữa bệnh của nhân dân.
Hướng tập trung chỉ đạo công tác huy động, sử dụng vốn đầu tư từ nguồn ngân sách trong giai đoạn tiếp theo:
- Đầu tư có trọng điểm cả về nguồn vốn và phương thức chỉ đạo, tập trung kêu gọi mọi nguồn lực để phát triển kết cấu hạ tầng.
- Tiếp tục khuyến khích mọi thành phần kinh tế phát huy các tiềm năng, huy động các nguồn lực để tập trung phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn, ưu tiên đầu tư chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát triển kết cấu hạ tầng.
- Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư từ ngân sách thông qua sử dụng đúng mục tiêu, đảm bảo các nguyên tắc và cơ cấu đầu tư theo kế hoạch, tránh lãng phí, thực hiện tiết kiệm các nguồn lực tập trung đầu tư có hiệu quả.
Bên cạnh nhu cầu phát triển kinh tế xã hội thì việc bảo vệ và cải thiện môi trường, hướng tới mục tiêu phát triển bền vững cũng được huyện rất coi trọng. Những năm gần đây công tác đầu tư cho khoa học công nghệ đã được quan tâm, việc hoàn thành và đưa vào sử dụng các dự án bãi rác thải của huyện, của thị trấn và của một số xã đã góp phần từng bước giải quyết ô nhiễm môi trường.
b. Quản lý nhà nước các dự án đầu tư XDCB từ nguồn NSNN đã có những chuyển biến tích cực trong công tác chống thất thoát, lãng phí trong đầu tư
Thời gian qua, UBND huyện luôn tuân thủ nghiêm túc các quy định về quản lý sử dụng ngân sách nhà nước cho đầu tư phát triển. Các văn bản về chủ trương, chính sách và quy định của nhà nước, của UBND tỉnh về nâng cao hiệu quả đầu tư, chống đầu tư dàn trải, thất thoát, lãng phí, nợ đọng trong đầu tư xây dựng cơ bản nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn ngân sách luôn được các cấp, các ngành của huyện quán triệt và tích cực triển khai thực hiện.
Hàng năm UBND huyện chỉ đạo xây dựng cơ cấu đầu tư từ ngân sách huyện cho các ngành, lĩnh vực trên nguyên tắc hạn chế dàn trải, tập trung, có trọng tâm, trọng điểm theo những định hướng ưu tiên, phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội. Với tinh thần bố trí vốn bám sát mục tiêu, điều hành quyết liệt và đôn đốc thường xuyên nên tỷ lệ công trình hoàn thành hàng năm của các dự án đầu tư XDCB từ ngân sách hàng năm đạt kế hoạch và tiến độ đề ra. Bên cạnh đó, UBND huyện cũng quan tâm, tăng cường công tác kiểm tra của các cấp, các ngành, các đơn vị trong vai trò quản lý nhà nước như Kiểm toán Nhà nước, cơ quan Thanh tra của các Sở, Thanh tra huyện, Thanh tra nhân dân, Ban giám sát cộng đồng…trong việc kiểm tra, thanh tra quá trình thực hiện nhằm nâng cao vai trò quản lý đồng thời chống thất thoát, lãng
phí. Huyện luôn chú trọng tập trung vào công tác giám sát đầu tư, đấu thầu, thanh quyết toán các dự án, công trình.
c. Quản lý nhà nước các dự án đầu tư XDCB từ nguồn NSNN đảm bảo được những yêu cầu về mặt chất lượng, kỹ thuật
Được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Thường trực Huyện ủy, sự chỉ đạo sát sao của UBND huyện, cùng sự cố gắng nỗ lực của các ban, ngành của huyện nên trong 3 năm 2011 - 2013 tất cả các công trình, dự án trọng điểm, các dự án chuẩn bị đầu tư đã được triển khai, thực hiện chấp hành nghiêm chỉnh chế độ chính sách theo quy định hiện hành của nhà nước, tuân thủ quy trình nghiệp vụ về hồ sơ thủ tục, thời gian thanh toán và quyết toán công trình hoàn thành.
Các công trình xây dựng khi triển khai tổ chức thi công đều được các chủ đầu tư quan tâm sát sao, đảm bảo về tiến độ thi công và chất lượng công trình, đúng theo hồ sơ yêu cầu thiết kế, đáp ứng được yêu cầu về mặt chất lượng, kỹ thuật.
d. Quản lý nhà nước các dự án đầu tư XDCB từ nguồn NSNN phát huy tính chủ động, sáng tạo để nâng cao hiệu quả đầu tư
Vốn đầu tư là yếu tố vật chất quyết định tốc độ tăng trưởng kinh tế. Nhưng tăng trưởng kinh tế không chỉ dựa vào lượng vốn đầu tư nhiều hay ít, mà quan trọng hơn là dựa vào hiệu quả sử dụng của lượng vốn này cao hay thấp. Do đó, công tác quản lý nhà nước các dự án đầu tư của huyện đã phản ánh và phát huy tính chủ động, sáng tạo để nâng cao hiệu quả của chủ đầu tư.