2.2.5.1. Kinh nghiệm về phát triển BHYT cho nông dân ở tỉnh Bình Thuận
Qua hơn một năm triển khai thực hiện BHYT cho nông dân nhân dân ở Bình Thuận, bước ựầu ựã thu ựược kết quả ựáng mừng, vượt kế hoạch do BHXH Việt Nam giao với mức cao và có chiều hướng phát triển thuận lợị đây là cơ sở vững chắc ựể Bình Thuận tiến tới BHYT toàn dân vào năm 2010.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 41
a) Huy ựộng sức mạnh của hệ thống chắnh trị
Thực hiện hướng dẫn của BHXH Việt Nam triển khai thực hiện thắ ựiểm BHYT cho nông dân nhân dân trong năm 2004, BHXH tỉnh ựã chủ ựộng phối hợp với các Ban, Ngành có liên quan, các cấp ủy đảng và chắnh quyền ựịa phương xây dựng kế hoạch cụ thể, kịp thời tham mưu cho Tỉnh ủy và UBND tỉnh ban hành Chỉ thị số 44/CT-TU, ngày 14/4/2004 của Tỉnh ủy và văn bản số 1544/UBBT-VX của UBND tỉnh, ngày 23/4/2004 về việc tăng cường triển khai thực hiện chắnh sách BHYT cho nhân dân. Phối hợp với Hội nông dân, Hội phụ nữ tỉnh xây dựng chương trình liên tịch thực hiện. Yêu cầu phải tuyên truyền phổ biến các chủ trương, chắnh sách về BHYT cho nông dân thật cụ thể, rõ ràng ựến từng hộ gia ựình, ựể từng người dân biết và thật sự hiểu, ựồng thời thấy ựược lợi ắch thiết thực của BHYT và hiệu quả của nó trong khám và ựiều trị bệnh ựể từ ựó tự nguyện ựăng ký tham giạ
b) Một số kết quả bước ựầu ựáng khắch lệ
Năm 2004, sau hơn 6 tháng triển khai thực hiện thắ ựiểm công tác BHYT cho nông dân nhân dân ở 11 xã, phường trong tỉnh ựã có 9.539 người tham gia, với số tiền thu 578.456.500 ựồng, vượt kế hoạch do BHXH Việt Nam giao xấp xỉ 5 lần. Ngay từ ựầu năm 2005, BHXH tỉnh ựã chỉ ựạo cho BHXH các huyện, thành phố mở rộng ựối tượng tham gia BHYT cho nông dân nhân dân, huyện nào có ựiều kiện thì triển khai rộng trên phạm vi toàn huyện. Tiếp tục duy trì vận ựộng ựối tượng là thành viên hộ gia ựình ở các xã ựã triển khai năm trước, ựẩy mạnh và tập trung vào khai thác ựối tượng ở các hội và các tổ chức ựoàn thể; BHXH huyện phối hợp cùng các hội, ựoàn thể trong huyện ựã tổ chức nhiều cuộc họp trực tiếp với các hội viên tại cơ sở qua ựó phổ biến chủ trương, chắnh sách BHYT, giải ựáp thắc mắc cho các ựối tượng... Sau hơn một năm tổ chức thực hiện BHYT cho nông dân trên ựịa bàn tỉnh Bình Thuận là chủ trương ựúng ựắn và là cơ sở ựể mở rộng triển khai BHYT cho nông dân
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 42
cho các ựối tượng khác, từng bước tiến tới BHYT toàn dân vào năm 2010 như tinh thần Nghị quyết đại hội IX của đảng ựã ựề ra [34].
2.2.5.2. Kinh nghiệm về phát triển BHYT cho nông dân ở tỉnh Thái Nguyên
BHXH tỉnh Thái Nguyên chủ ựộng phối hợp với Sở Giáo dục - đào tạo, Liên hiệp Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Hội Nông dân, đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chắ Minh tỉnh, cùng các ngành liên quan họp bàn và ký kết văn bản hướng dẫn liên ngành về việc thực hiện BHYT cho các ựối tượng thuộc cơ quan của mình quản lý. Các phòng giáo dục, các tổ chức ựoàn thể ở cấp huyện (thành phố, thị xã) có trách nhiệm cùng với các ựơn vị BHXH ựồng cấp hướng dẫn các tổ chức ựoàn thể ở xã, phường thực hiện BHYT cho nông dân cho các hội viên của mình. đại lý thu BHYT cho nông dân của các nhóm ựối tượng này là các trường học, các tổ chức ựoàn thể ở cấp xã, phường. Các ựại lý thu có nhiệm vụ phối hợp cùng cơ quan BHXH tuyên truyền, hướng dẫn hội viên của mình tham gia BHYT cho nông dân, cụ thể là: giải ựáp cho hội viên về quyền lợi và trách nhiệm của việc tham gia BHYT; lập danh sách người tham gia BHYT cho nông dân theo mẫu quy ựịnh của BHXH Việt Nam. Qua ựó ựã phát huy ựược sức mạnh tổng hợp của các ngành, các cấp, các tổ chức ựoàn thể ở ựịa phương cùng tham gia chỉ ựạo, phối hợp thực hiện trong phạm vi trách nhiệm và quyền hạn của mình về công tác BHYT cho nông dân tại ựịa phương.
Bài học kinh nghiệm
Trong quá trình tổ chức thực hiện chắnh sách BHYT cho nông dân, BHXH tỉnh Thái Nguyên ựã rút ra một số bài học kinh nghiệm, ựó là:
Thứ nhất, lãnh ựạo BHXH tỉnh xác ựịnh công tác BHYT cho nông dân là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của ựơn vị, ựây là công việc khó khăn phức tạp, phải có quyết tâm cao ựể chỉ ựạo và tổ chức thực hiện. Tiếp theo là xác ựịnh ựối tượng, hướng ựi phù hợp, có trọng tâm, trọng ựiểm ựể triển khai,
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 43
thực hiện ựạt hiệu quả.
Thứ hai, lập kế hoạch, chương trình công tác chi tiết, bố trắ phân công cán bộ thực hiện cụ thể cho từng ựịa bàn, ựơn vị ựể cán bộ chủ ựộng phối hợp thực hiện, ựồng thời nâng cao trách nhiệm của cán bộ trong thực hiện nhiệm vụ, tạo ựiều kiện, môi trường công tác cho cán bộ rèn luyện và trưởng thành. Kết hợp việc phân công, phân nhiệm cụ thể với việc thường xuyên kiểm tra, ựôn ựốc cán bộ trong thực hiện nhiệm vụ công tác.
Thứ ba, tổ chức thực hiện việc thu, thanh toán tiền hoa hồng, in trả thẻ kịp thời ựể ựại lý thu trả thẻ, phiếu KCB cho ựối tượng tham gia BHYT cho nông dân ựúng với thời gian có giá trị sử dụng, thuận lợi cho việc KCB khi ựối tượng có nhu cầu, tạo ấn tượng ban ựầu cho ựối tượng.
Thứ tư, phối hợp chặt chẽ với các cơ sở KCB ựã ký hợp ựồng KCB BHYT ựể cán bộ y tế ựể nhất quán, ựồng tâm hiệp sức phục vụ bệnh nhân có BHYT.
Thứ năm, tăng cường công tác tuyên truyền về chắnh sách, chế ựộ BHYT nói chung và chế ựộ BHYT cho nông dân nói riêng. Mặt khác, BHXH Thái Nguyên thường xuyên tranh thủ sự ủng hộ của các cấp uỷ, chắnh quyền ựịa phương và phối hợp chặt chẽ với các tổ chức ựoàn thể trong tỉnh ựể triển khai, tổ chức thực hiện.
Thứ sáu, khen thưởng và ựộng viên kịp thời những ựơn vị, cá nhân có nhiều thành tắch trong công tác BHYT cho nông dân [34].