II Thuế môi bài, thuế nhà ựất
4.2.5. Trình ựộ của cán bộ quản lý NS
Trình ựộ cán quản lý có tác ựộng trực tiếp ựến hiệu quả của hoạt ựộng quản lý NSX trên ựịa bàn huyện, ựể ựáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chuyên môn trong cơng tác quản lý mà u cầu nâng cao trình ựộ chun mơn ựược ựặt ra hàng ựầu.
Hiện nay, trình ựộ chun mơn, trình ựộ chắnh trị của cán bộ tham gia trực tiếp trong công tác quản lý NSX của phòng Tài chắnh- Kế hoạch huyện gồm 04 ựồng chắ về chuyên mơn 100% có trình ựộ đại học; về chắnh trị: trình ựộ Cao cấp 01 ựồng chắ chiếm 25%, trung cấp 02 ựồng chắ chiếm 50%, sơ cấp 01 ựồng chắ chiếm 25%.
Bộ máy cán bộ quản lý NSX ở các xã, thị trấn gồm có Chủ tịch UBND xã là chủ tài khoản, kế toán NSX và thủ quỹ NSX. đây là ựội ngũ cán bộ trực tiếp tham gia quản lý, ựiều hành, thực hiện các nhiệm vụ trong quản lý NSX chắnh vì vậy mà nâng cao hiệu lực quản lý NSX chúng ta cần phải từng bước nâng cao năng lực quản lý, ựiều hành, thực hiện của ựội ngũ cán bộ này. Nhận thức ựược tầm quan trọng của việc nâng cao năng lực quản lý, ựiều hành của ựội ngũ cán bộ tham gia trực tiếp trong quản lý NSX những năm gần ựây Huyện ủy- HđND- UBND huyện Tứ Kỳ ựã chỉ ựạo cơ quan chuyên môn xây dựng kế hoạch ựào tạo nâng cao trình ựộ chun mơn, nghiệp vụ ựối với cán bộ xã nói chung và ựội ngũ cán bộ tham gia quản lý NSX nói riêng, cụ thể như sau:
Bảng 4.23. Tổng hợp trình ựộ của cán bộ quản lý ngân sách xã
Trong ựó STT Trình ựộ chuyên môn Chức danh Tổng số đại học Cao ựẳng Trung cấp Chưa qua ựào tạo I Năm 2010 81 19 5 48 9 1 Chủ tài khoản 27 7 2 13 5 2 Kế toán NSX 27 9 1 17 0 3 Thủ quỹ NSX 27 3 2 18 4 II Năm 2012 81 34 6 41 0 1 Chủ tài khoản 27 10 2 15 0 2 Kế toán NSX 27 16 2 9 0 3 Thủ quỹ NSX 27 8 2 17 0
(Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Tứ Kỳ)
Qua nghiên cứu trình ựộ chun mơn của cán bộ trực tiếp quản lý NSX từ năm 2010 ựến năm 2012 chúng ta thấy:
- Trình ựộ của Chủ tịch UBND xã (Chủ tài khoản) năm 2010 có 07 ựồng chắ có trình ựộ đại học chiếm 25,9%; trình ựộ Cao ựẳng có 02 ựồng chắ chiếm 7,4%; trình ựộ Trung cấp có 13 ựồng chắ chiếm 48,1%; chưa qua ựào tạo
có 05 ựồng chắ chiếm 18,6%. Nhưng ựến năm 2012 thì tỷ lệ này tương ứng là đại học có 10 ự/c chiếm 37,0%; Cao ựẳng có 02 chiếm 7,4%; Trung cấp có 15 ự/c chiếm 55,6%; chưa qua ựào tạo khơng cịn ựiều này chứng tỏ trình ựộ chun mơn quản lý của cán bộ Chủ tài khoản ựã ựược quan tâm ựào tạo.
- Trình ựộ của Kế tốn NSX năm 2010 có 09 ựồng chắ có trình ựộ đại học chiếm 33,3%; trình ựộ Cao ựẳng có 01 ựồng chắ chiếm 3,7%; trình ựộ Trung cấp có 17 ựồng chắ chiếm 63,0%; chưa qua ựào tạo khơng. Nhưng ựến năm 2012 thì tỷ lệ này tương ứng là đại học có 16 ự/c chiếm 59,3%; Cao ựẳng có 02 chiếm 7,4%; Trung cấp có 09 ự/c chiếm 33,3% ; chưa qua ựào tạo không cịn ựiều này chứng tỏ trình ựộ chun mơn quản lý của cán bộ Kế toán NSX ựã ựược quan tâm ựào tạo.
- Trình ựộ của Thủ quỹ NSX năm 2010 có 03 ựồng chắ có trình ựộ đại học chiếm 11,1%; trình ựộ Cao ựẳng có 02 ựồng chắ chiếm 7,4%; trình ựộ Trung cấp có 18 ựồng chắ chiếm 66,7%; chưa qua ựào tạo 04 ựồng chắ chiếm 14,8%. Nhưng ựến năm 2012 thì tỷ lệ này tương ứng là đại học có 08 ự/c chiếm 29,6%; Cao ựẳng có 02 chiếm 7,4%; Trung cấp có 17 ự/c chiếm 63,0% ; chưa qua ựào tạo khơng cịn ựiều này chứng tỏ trình ựộ chun mơn quản lý của cán bộ Thủ quỹ NSX ựã ựược quan tâm ựào tạo.
Về tham gia các lớp tập huấn nghiệp vụ chuyên môn: Từ năm 2010 ựến 2012 Sở Tài chắnh tỉnh Hải Dương, UBND huyện, phòng Tài chắnh- Kế hoạch huyện ựã mở trên 20 lớp tập huấn nghiệp vụ chuyên môn ựể nâng cao kỹ năng quản lý, ựiều hành, tổ chức thực hiện cho Chủ tài khoản Ngân sách, kế toán và thủ quỹ NSX.
Trong số cán bộ tại các xã, thị trấn có trình ựộ trung cấp gồm 41 ựồng chủ yếu là những người ựã nhiều tuổi (trong ựó từ 45 ựến 50 tuổi là 10 ựồng chắ chiếm 24,4%, từ 51 ựến 55 tuổi có 8 ựồng chắ chiếm 19,5%, còn lại trên 55 tuổi có 23 ựồng chắ chiếm 56,1%) ựây là trở ngại khơng nhỏ cho việc hồn thiện, nâng cao năng lực quản lý ựiều hành NSX. Vì ựể hồn thành tốt nhiệm
vụ quản lý NSX trong thời gian tới thì yêu cầu ựối với ựội ngũ cán bộ này phải nâng cao trình ựộ tin học, trình ựộ kế tốn máy.
Chủ tài khoản thường xun có sự thay ựổi do hết nhiệm kỳ Chủ tịch UBND xã chuyển sang vị trắ khác hoặc về nghỉ chế ựộ theo quy ựịnh. Như ựến hết tháng 6 năm 2010 sau khi đại hội đảng bộ tại các xã, thị trấn nhiệm kỳ 2010-2015 thì có 18 ựồng chắ Chủ tịch UBND xã mới ựược bầu, do ựó số cán bộ này khi tham gia công tác quản lý NSX chưa sâu sát ựôi khi cịn chỉ ựạo chun mơn thực hiện chưa ựúng các quy ựịnh.