2 - Nông nghiệp, thuỷ sản Người 64.846 72,20 63.873 71,94 57.486 64,83 3 - Công nghiệp, xây dựng Người 13.654 15,20 13.530 15,24 19.698 22,22 3 - Công nghiệp, xây dựng Người 13.654 15,20 13.530 15,24 19.698 22,22 4 - Thương mại, dịch vụ Người 11.320 12,60 11.384 12,82 11.482 12,95 5 Tổng số hộ Hộ 48.176 100 49.529 100 50.644 100
(Nguồn: Chi cục Thống kê huyện Tứ Kỳ) c. đời sống và thu nhập
Nhìn chung, tình hình thu nhập và mức sống hiện nay của nhân dân trong huyện ựã ựược cải thiện ựáng kể, tuy nhiên vẫn còn thấp hơn so với mức bình quân chung của tỉnh. Kết quả thực hiện năm 2012, GDP/người/năm là 15,3 triệu ựồng (năm 2010 là 11,5 triệu ựồng/người/năm) (9).
3.1.3. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng xã hội
3.1.3.1. Giáo dục - ựào tạo
đến năm 2013 tồn huyện có 86 trường, trong ựó bậc học mầm non có 30 trường với 384 nhóm lớp, bậc tiểu học có 29 trường với 431 lớp, bậc học THCS có 27 trường với 285 lớp. Tồn huyện có 03 trường THPT trong ựó trường THPT Tứ Kỳ ựược xếp trong tốp 200 trường THPT có chất lượng giáo dục ựào tạo cao của toàn quốc; Cùng với việc nâng cao chất lượng giáo dục,
(9) Báo cáo Kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội năm 2012 và kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội năm 2013 của UBND huyện Tứ Kỳ
các xã, thị trấn ựã tắch cực thu hút mọi nguồn lực ựầu tư xây dựng cơ sở vật chất trường học, toàn huyện kiên cố hố ựược 109 phịng học theo đề án 20 của Chắnh phủ với tổng kinh phắ 51,8 tỷ ựồng. Nhìn chung, chất lượng giáo dục của huyện luôn ựược giữ vững và phát triển, có nhiều ựổi mới trong việc thực hiện xã hội hóa giáo dục, UBND huyện ln quan tâm ựầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng ựể ựáp ứng yêu cầu dạy và học trong giai ựoạn mới.
3.1.3.2. Y tế
Tồn huyện có 27 trạm Y tế, 01 bệnh viện, 01 Trung tâm Y tế dự phòng và 01 cơ sở tư nhân khám chữa bệnh cho nhân dân. Trong những năm vừa qua, ngành Y tế ựã có nhiều cố gắng ựể phục vụ khám chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe cho nhân dân ựược tốt nhất.
3.1.3.3. Văn hóa thể thao
Các hoạt ựộng văn hóa thể thao ở các xã, thị trấn phát triển rất mạnh, phong trào thể dục thể thao quần chúng của huyện luôn ựứng ựầu tỉnh nhất là một số môn thể thao như: võ, vật, bơi lội, bóng chuyềnẦ lĩnh vực văn hóa thường xuyên ựược cấp ủy ựảng quan tâm xây dựng.
3.1.3.4. Hệ thống thông tin liên lạc
Tồn huyện có 27 ựài phát thanh ở 27 xã, thị trấn ựảm bảo chuyển tải thơng tin ựến tồn thể nhân dân. Mạng viễn thông nông thôn những năm gần ựây ựã có những bước phát triển mạnh mẽ. đến nay, 100% xã, thị trấn trên ựịa bàn huyện ựều có Bưu ựiện văn hóa xã phục vụ nhu cầu trao ựổi thông tin của nhân dân, hệ thống cơng trình viễn thơng liên tục ựược ựầu tư sửa chữa nâng cấp kịp thời. đây là ựiều kiện hết sức cần thiết ựể khai thác các nguồn thông tin phục vụ phát triển kinh tế, xã hội của huyện.
3.2. Phương pháp nghiên cứu
3.2.1. Phương pháp tiếp cận
Trong nghiên cứu này tôi sử dụng các phương pháp tiếp cận như sau: + Tiếp cận hệ thống: Phương pháp này ựược sử dụng trong nghiên cứu nhằm khảo sát thu- chi NSX trong hệ thống các xã, thị trấn.
+ Tiếp cận có sự tham gia của nhiều bên: Thu thập, phân tắch thu- chi NSX và sự tham gia của các tổ chức, cơ quan thuế, ựơn vị thụ hưởng ngân sách (chi ngân sách) và ựơn vị nộp vào ngân sách (thu ngân sách).
3.2.2. Chọn ựiểm nghiên cứu
Chọn ựiểm ựiều tra: Hiện nay trên ựịa bàn huyện có 01 thị trấn và 26 xã. Mỗi xã, thị trấn có ựặc ựiểm riêng do vậy luận văn chọn 02 xã và 01 thị trấn ựể ựiều tra ựó là thị trấn Tứ Kỳ, xã Tứ Xuyên và xã Tân Kỳ.
3.2.3. Phương pháp thu thập số liệu
3.2.3.1. Số liệu ựã công bố
Những dữ liệu thứ cấp ựược sử dụng trong nghiên cứu bao gồm các sách, báo, tạp chắ, các văn kiện, nghị quyết, các cơng trình ựã ựược xuất bản, các số liệu về tình hình cơ bản của ựịa bàn nghiên cứu, số liệu thống kê, ựiều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện Tứ Kỳ. Ngồi ra chúng tơi cịn tham khảo các kết quả nghiên cứu ựã công bố của các cơ quan nghiên cứu, các nhà khoa học. Những số liệu này ựược thu thập bằng cách sao chép, ựọc, trắch dẫn như trắch dẫn tài liệu tham khảo.
Sử dụng báo cáo tổng hợp quyết toán thu, chi NSX hàng năm do phòng Tài chắnh- Kế hoạch huyện tổng hợp, báo cáo thu chi, NSX của KBNN và của các xã, thị trấn.
Bảng 3.4. Danh mục các loại báo cáo quyết toán NSX
Cấp Tên tài liệu Ở ựâu
Huyện Báo cáo quyết toán NSX năm
2010, 2011, 2012
Phòng Tài chắnh-KH huyện Tứ Kỳ
Huyện Báo cáo thu- chi NSX từ (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
KBNN huyện Kho bạc nhà nước Tứ Kỳ
Xã, thị trấn Báo cáo quyết toán năm
3.2.3.2. Số liệu mới
Số liệu mới dùng cho nghiên cứu này bao gồm các số liệu có liên quan ựến cơng tác quản lý NSX ựược thu thập ở các ựiểm khảo sát ựiển hình, ý kiến của các ựối tượng tham gia quản lý NSX trên ựịa bàn huyện Tứ Kỳ.
Các số liệu sơ cấp này ựược thu thập bằng ựiều tra chọn mẫu ựại diện, phỏng vấn cán bộ làm cơng tác kế tốn NSX và Chủ tịch UBND xã.
Bảng 3.5. Tổng hợp số lượng mẫu ựiều tra
Loại mẫu Số mẫu Mục ựắch
Kế toán NSX 25
- Thời gian triển khai lập dự toán, quyết toán NSX; thực hiện việc cơng khai dự tốn, quyết toán NSX; hệ thống mục lục NSNN. - Chấp hành NSX; các yếu tố ảnh hưởng ựến thu, chi NSX - Trình ựộ, chất lượng cán bộ quản lý NSX Chủ tịch UBND xã (Chủ Tài khoản) 15
- Khảo sát hiệu quả hoạt ựộng của bộ máy quản lý NSX; phân cấp quản lý NSX. - Nhận thức trách nhiệm của lãnh ựạo xã, thị trấn; chắnh sách của Nhà nước; cơng tác lập dự tốn, chấp hành dự toán NSX.
3.2.4. Chỉ tiêu phân tắch
3.2.4.1. Nhóm chỉ tiêu số lượng, cơ cấu thu chi NSX
+ Số lượng nguồn thu NSX
+ Số lượng và cơ cấu các nguồn thu trong cân ựối + Số lượng khoản chi NSX
3.2.4.2. Nhóm chỉ tiêu kết quả thực hiện NSX
+ Mức ựộ hồn thành dự tốn thu NSX + Mức ựộ hồn thành dự tốn chi NSX
+ Mức ựộ thực hiện so với ựịnh mức Nhà nước về thu, chi NSX + Số lượng và tỷ lệ chênh lệch giữa thu và chi NSX
3.2.5. Phương pháp phân tắch và xử lý số liệu
Các phương pháp phân tắch số liệu sử dụng trong nghiên cứu này gồm: + Phương pháp thống kê mô tả: Sử dụng các chỉ tiêu số tuyệt ựối, số tương ựối, số bình quân, các tốc ựộ phát triển ựể phân tắch mức ựộ và biến ựộng NSX. đây là phương pháp sử dụng chủ yếu trong nghiên cứu này.
+ Phương pháp so sánh: Phương pháp phân tắch này ựược dùng ựể so sánh mức ựộ hồn thành dự tốn, so sánh giữa thực tế với ựịnh mức của nhà nước về các khoản thu- chi NSX.
+ Phân tắch tài chắnh ngân sách: Dựa trên các cân ựối về tài chắnh ựể ựánh giá cơ cấu các khoản thu-chi NSX trên ựịa bàn huyện.