D Chi quản lý qua ngân sách
5 Cơng trình phúc lợi có giá trị dưới 1 tỷ ựồng, nguồn vốn chủ
4.2.3. Sự phát triển kinh tế của huyệnTứ Kỳ
- Từ năm 2010 ựến nay tốc ựộ tăng trưởng kinh tế của huyện có xu hướng giảm theo từng năm, cụ thể tốc ựộ tăng trưởng kinh tế của huyện năm 2010 là 13,2%; năm 2011 là 12,14%; năm 2012 là 10,68% (12) do vậy mà tốc ựộ thu NSX trong cân ựối trên ựịa bàn huyện cũng giảm theo năm 2011 giảm 3,8% so với năm 2010; năm 2012 giảm 4,8% so với năm 2011.
- Giá trị sản xuất theo giá hiện hành của huyện năm 2011 tăng 22,4% so với năm 2010, năm 2012 tăng 20,6% so với năm 2011 ựã tác ựộng tắch cực ựến việc tăng thu một số khoản thuế ựiều tiết về NSX năm 2012 so với năm 2010 như: Thuế môn bài tăng 15,4%, thuế tài nguyên tăng 277,8% nhưng do
(11) Theo Kết luận thanh tra số 336/KL- TTr ngày 08/6/2012 của Thanh tra Nhà nước tỉnh Hải Dương về việc quản lý thu, quản lý, sử dụng các nguồn kinh phắ trong và ngoài ngân sách; thực hiện quản lý ựầu tư XDCB trong 2 năm 2010 và năm 2011 tại huyện Tứ Kỳ
(12) Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội các năm 2010, 2011, 2012 của UBND huyện Tứ Kỳ
các nguồn thu này chiếm tỷ trọng thấp ựo ựó mà tổng thu NSX trên ựịa bàn huyện vẫn có xu hướng giảm.
- Trong những năm qua, thực hiện chủ trương của Nhà nước về thu hút ựầu tư UBND huyện Tứ Kỳ ựã trải thảm ựỏ thu hút các nhà ựầu tư vào các cụm công nghiệp Ngọc Sơn, Kỳ Sơn, Văn Tố và Nguyên Giáp. Kết quả từ năm 2005 ựến hết ngày 10/10/2013 ựã có 257 doanh nghiệp với tổng vốn ựăng ký kinh doanh tham gia ựầu tư trên ựịa bàn huyện (trong ựó: có 05 doanh nghiệp FDI, 252 doanh nghiệp vốn ựầu tư trong nước) và hơn 3000 hộ kinh doanh cá thể hoạt ựộng sản xuất kinh doanh trên các ngành nghề như sản xuất xi măng, xây dựng dân dụng, lắp ựặt máy móc thiết bị nơng nghiệp, dầy da, may mặc, gạch không nung, ựồ chơi trẻ em...Do sự phát triển mạnh của hoạt ựộng sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp này mà thu ngân NSX trên ựịa bàn huyện năm 2012 tăng gần 3 lần so với năm 2005 (113.326 triệu ựồng/38.031 triệu ựồng), trong ựó một số khoản thu tăng mạnh như: Thuế giá trị gia tăng 4,2 lần (483 triệu ựồng/117 triệu ựồng); phắ, lệ phắ tăng 1,7 lần (460 triệu ựồng/268 triệu ựồng).
- Do sự phát triển mạnh mẽ của công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp mà diện tắch ựất nơng nghiệp nói chung, ựất cơng ắch của các xã nói riêng từ năm 2006 ựến năm 2012 giảm 183 ha (từ 586 ha xuống còn 403 ha), do ựó mà nguồn thu cân ựối thường xuyên giảm từ 2.894,8 triệu ựồng xuống còn 1.932,0 triệu ựồng.
- Mặt khác, do ảnh hưởng của suy thối kinh tế, tình hình giá cả tăng, lạm phát cao, thị trường bất ựộng sản gặp nhiều khó khăn dẫn tới việc ựấu giá quyền sử dụng ựất ở tại một số xã, thị trấn ựể tạo nguồn kinh phắ ựể ựầu tư xây dựng các cơng trình phúc lợi như trường học, ựường giao thơng, trạm y tế, trụ sở làm việc đảng uỷ, HđND, UBND xã... gặp nhiều khó khăn.
Qua việc ựiều tra việc ựầu tư các cơng trình phúc lợi của 02 xã Tân Kỳ, Tứ Xuyên và thị trấn Tứ Kỳ giai ựoạn từ 2007- 2009 và giai ựoạn 2010-2010, cụ thể như sau:
Bảng 4.21: Tổng hợp tình hình ựầu tư xây dựng các cơng trình phúc lợi Trong ựó Từ năm 2007-2009 Từ năm 2010-2012 STT Tên cơng trình Số cơng trình Tổng mức ựầu tư (Tr.ựồng) Sơ cơng trình Tổng mức ựầu tư (Tr.ựồng) Tỷ lệ tăng, giảm (%) Tổng cộng 32 82.960 21 73.550 - 11,3
1 đường giao thông 8 26.130 6 24.200 -7.4
2 Trường học 7 19.150 5 20.200 5.5
3 Trụ sở UBND xã 2 4.250 1 3.500 -17.6
4 Trạm Y tế xã 2 1.780 1 2.000 12.4
5 Kênh mương 8 24.200 5 15.150 -37.4
Như vậy, nguồn vốn ựầu tư giai ựoạn 2010- 2012 so với giai ựoạn 2007-2009 cho các cơng trình phúc lợi của 3 xã trên giảm 11,3%, số cơng trình ựầu tư cũng giảm tổng số 11 cơng trình tương ựương với giảm 34,4%.