5. Bố cục của luận văn
1.1.2.3. Cân đối thu chi ngân sách cấp huyện
* Trong lập dự toán ngân sách nhà nƣớc
- Phải đƣợc xác định trên cơ sở tăng trƣởng kinh tế, đảm bảo các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, quản lý nhà nƣớc, đảm bảo quốc phòng an ninh.
- Phải đƣợc xây dựng theo chế độ tiêu chuẩn, định mức và lập chi tiết theo mục lục ngân sách.
- Để chủ động cân đối ngân sách nhà nƣớc, dự toán chi ngân sách địa phƣơng đƣợc bố trí khoản dự phòng từ 2% đến 5% tổng chi nhằm đáp ứng các nhu cầu chi phát sinh đột xuất trong năm ngân sách.
Trƣờng hợp có biến động lớn về ngân sách địa phƣơng so với dự toán đã phân bổ cần phải điều chỉnh tổng thể, Uỷ ban nhân dân lập dự toán điều chỉnh ngân sách địa phƣơng trình Hội đồng nhân dân theo quy trình đƣợc quy định tại Luật ngân sách nhà nƣớc năm 2002.
* Trong chấp hành ngân sách nhà nƣớc
Trong quá trình chấp hành ngân sách nhà nƣớc, khi có sự thay đổi về thu, chi, chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện thực hiện nhƣ sau:
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ - Nếu tăng thu hoặc tiết kiệm chi so với dự toán đƣợc duyệt thì số tăng thu hoặt tiết kiệm chi đƣợc dùng để giảm bội chi, tăng chi trả nợ hoặc để bổ sung quỹ dự trữ tài chính, hoặc chi một số khoản cần thiết khác, nhƣng không cho phép chi về quỹ tiền lƣơng, trừ trƣờng hợp đặc biệt đƣợc cấp có thẩm quyền cho phép.
- Nếu giảm thu so với dự toán thì phải sắp xếp lại để giảm một số khoản chi tƣơng ứng; Nếu có nhu cầu chi đột xuất ngoài dự toán nhƣng không thể trì hoãn đƣợc mà nguồn dự phòng không đủ đáp ứng thì phải sắp xếp lại các khoản chi; Khi thực hiện việc tăng, giảm thu chi, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phải báo cáo Hội đồng nhân dân cùng cấp vào kỳ họp gần nhất.
- Trong công tác cân đối ngân sách nhà nƣớc, phân cấp quản lý ngân sách nhà nƣớc phải đảm bảo các nguyên tắc theo luật định.