Trong giai ựoạn 2001 tới 2010, tình hình xuất khẩu hàng hóa của Lào nhìn chung có dấu hiệu khả quan và ựáng khắch lệ. Nhiều kết quả về hoạt ựộng xuất khẩu ựã ựạt ựược nhờ mở rộng thị trường xuất khẩu hàng hóa.
Quy mô xuất khẩu hàng hóa của Lào ựã và ựang ngày càng ựược mở rộng cả về kim ngạch và lượng. Trong giai ựoạn 2001 tới 2009, nhìn chung phát triển thương mại hàng hóa ựã ựạt kết quả tốt với kim ngạch xuất khẩu hàng hóa năm 2001 ựạt 324,885 triệu USD, và năm 2009 ựã tăng hơn 248,52 lần so năm 2001 ựạt 1.124,402 triệu USD. Với tốc ựộ tăng trưởng xuất khẩu tăng ựều qua các năm và cao hơn so với tốc ựộ nhập khẩu nên ựã giúp cho hoạt ựộng thương mại hàng hóa của Lào nhiều năm trở lại ựây giảm hẳn tình trạng nhập siêu quá lớn so với nhiều năm trước.
Bên cạnh ựó, hoạt ựộng xuất khẩu hàng hóa ựã xây dựng ựược nhiều ngành hàng có kim ngạch xuất khẩu cao như khoáng sản, dệt may, năng lượng diện, gỗ và sản phẩm gỗ, và mặt hàng cà phê. Trong ựó, phải kể ựến sự tăng trưởng ngoạn mục của kim ngạch xuất khẩu khoáng sản trong giai ựoạn 2001 - 2009. Trong giai ựoạn từ 2001 ựến 2009, kim ngạch xuất khẩu khoáng sản của ựạt mức tăng trưởng cao và liên tục xuất siêu mặc dù thương mại chung trong tình trạng nhập siêu. Số lượng khoáng sản tăng mạnh qua các năm.
Thêm vào ựó, cơ cấu sản phẩm xuất khẩu ựã có những chuyển biến tắch cực. Các mặt hàng truyền thống như cà phê, mắa, rau quả cũng ựược ựa dạng hóa chủng loại theo hướng tăng dần sản phẩm chất lượng cao, phù hợp thị hiếu người tiêu dùng quốc tế. Ngoài các mặt hàng truyền thống, hiện nay có thêm nhiều loại hàng hóa mới ựược ựưa vào xuất khẩu như thanh long, mật ong, và một số loại rau tươi. đồng thời các hàng hóa xuất khẩu có những
chuyển dịch tắch cực theo hướng tăng dần tỷ trọng nhóm hàng hóa qua chế biến, thay vì chỉ xuất khẩu các sản phẩm thô, chưa qua tinh chế như trước ựây.
Một trong những thành tựu khác mà Lào ựạt ựược, ựó chắnh là khả năng cạnh tranh của hàng hóa Lào nói riêng, và các doanh nghiệp xuất khẩu của Lào nói chung ựã ựược nâng cao hơn so với trước ựây. Ngoài các ựặc tắnh vượt trội của hàng hóa Lào so với các nước khác cùng xuất khẩu hàng hóa do ựiều kiện thời tiết và thổ nhưỡng mang lại thì việc cải tiến kỹ thuật thu hái, vận chuyển, chế biến, ựóng gói, nhãn mác ựã giúp cho hàng hóa Lào nâng cao khả năng cạnh tranh với nhiều sản phẩm cùng loại trên thị trường xuất khẩu thế giới. Thêm vào ựó, cùng với việc áp dụng các tiêu chuẩn chung của quốc tế vào sản phẩm tạo ra, hàng hóa xuất khẩu của Lào ựang ngày càng ựứng vững trên thị trường và tiếp tục chinh phục các thị trường xuất khẩu mới trong khu vực và trên thế giới.
Chắnh phủ Lào cũng thực hiện nhiều biện pháp tắch cực khác nhằm mở rộng quyền kinh doanh cho các doanh nghiệp trong nước góp phần quan trọng tạo nên sự chuyển biến tắch cực trong hoạt ựộng ựầu tư, sản xuất và xuất khẩu hàng hóa của Lào giai ựoạn 2001-2010. Trong công tác thu hút vốn ựầu tư, ựặc biệt nguồn vốn phục vụ cho quá trình sản xuất hàng hóa xuất khẩu. Chắnh phủ Lào ựã huy ựộng và thu hút ựược nhiều vốn ựầu tư khác nhau, ựặc biệt là nguồn vốn ựầu tư trực tiếp nước ngoài, ựã tạo ra nguồn lực quan trọng ựể mở rộng quy mô sản xuất và làm tăng số lượng hàng hoá xuất khẩu và Chắnh phủ Lào cũng ựã mạnh dạn trong việc ựàm phán, ký kết các hiệp ựịnh, thoả thuận hợp tác kinh tế thương mại với các nước, các khu vực thị trường nên ựã góp phần quan trọng mở rộng thị trường xuất khẩu hàng hóa.
Về cơ chế, chắnh sách phát triển xuất khẩu hàng hóa ựược ban hành trong thời gian qua ựã có tác ựộng rất tắch cực ựến hoạt ựộng xuất khẩu hàng hóa ở Lào. Có thể khái quát một số nét cơ bản như sau:
hướng tự do hóa từng bước thị trường hàng hóa, khuyến khắch xuất khẩu hàng hóa. điều ựó thể hiện ở sự thay ựổi, cắt giảm, miễn thuế xuất khẩu hàng hóa, mở rộng từng bước tiến tới tự do hóa ựối tượng xuất khẩu, giảm dần rồi xoá bỏ giấy phép xuất khẩu, từng bước thu hẹp việc sử dụng hạn ngạch và cuối cùng xoá bỏ hạn ngạch những mặt hàng xuất khẩu.
- Cơ chế quản lý hoạt ựộng xuất khẩu hàng hóa ựược chuyển dần từ quản lý chủ yếu bằng mệnh lệnh hành chắnh sang quản lý bằng pháp luật, kế hoạch, chắnh sách thông qua việc sử dụng linh hoạt các biện pháp kinh tế, các công cụ chắnh sách thương mại, như thuế, hạn ngạch, hỗ trợ xuất khẩu, tỷ giá hối ựoái... việc tăng dần sử dụng các công cụ chắnh sách kinh tế thay vì các công cụ hành chắnh trong lĩnh vực xuất khẩu hàng hóa thể hiện ựặc ựiểm chuyển ựổi của chắnh sách xuất khẩu hàng hóa ở Lào. Những nỗ lực ựổi mới chắnh sách của Nhà nước ựã có tác ựộng mạnh mẽ tới xuất khẩu hàng hóa, thể hiện ở thành tắch cao về xuất khẩu hàng hóa khá thành công của Lào trong 5 năm qua là dệt may, ựiện năng, gỗ và sản phẩm gỗ, vàng và hàng hóa nông sản. đến nay là mỏ (ựồng, vàng), dệt may, ựiện lực, gỗ và sản phẩm gỗ, hàng nông sản như: ngô, cà phê, lạc, lúa thóc, chăn nuôi (bò, trâu) và v.vẦ
- Chắnh sách trợ cấp trực tiếp cho doanh nghiệp xuất khẩu hàng hóa và thưởng xuất khẩu ựã góp phần làm cho xuất khẩu hàng hóa ở Lào có sự gia tăng liên tục trong nhiều năm, tạo ra ựược nhiều thị trường mới ựầy tiềm năng. Ngoài ra, chắnh sách trợ giá xuất khẩu ựã giúp doanh nghiệp xuất khẩu bớt thua thiệt do giá xuất khẩu giảm, hỗ trợ doanh nghiệp vượt qua khó khăn và tiếp tục kinh doanh trong ựiều kiện kém thuận lợiẦ
Từ đại hội toàn quốc lần thứ IV của đảng NDCM Lào (11/1998) ựến nay ựã trải qua 12 năm, ựất nước Lào ựã chuyển từ nền sản xuất kế hoạch hóa tập trung sang nền kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo ựịnh hướng xã hội chủ nghĩa. Nhờ sự lãnh ựạo sáng suốt của đảng, sự ựoàn kết của toàn dân, chiến lược ổn ựịnh và phát triển kinh tế-xã hội năm 1996-2005 ựã ựi vào cuộc sống, dần dần ổn ựịnh cuộc sống của nhân dân. Trong những năm
qua hoạt ựộng kinh doanh xuất khẩu của CHDCND Lào luôn ựược giữ vững và phát triển vững chắc.
điều ựó ựược thể hiện ở những thành tựu sau ựây:
- đã ựạt ựược mục tiêu nêu ra và ựã góp phần ựáng kể vào việc thực hiện chiến lược phát triển kinh tế-xã hội thời kỳ 1996-2005 và thời kỳ 2006- 2011. Hoạt ựộng xuất nhập khẩu chắnh là yếu tố phát huy nội lực rất quan trọng, tạo thêm vốn ựầu tư, ựổi mới công nghệ, tăng thêm việc làm, thúc ựẩy nhanh quá trình CNH-HđH ựất nước.
- đã thực hiện nhiệm vụ Ộcải tiến cơ cấu xuất khẩu theo hướng tăng các mặt hàng chế biến, giảm tỷ trọng các sản phẩm thô, tạo một số mặt hàng có khối lượng lớn và thị trường tương ựối ổn ựịnhỢ. (xem bảng 2.4)
- Về cơ bản ựã thực hiện chủ trương Ộnhập khẩu phải phục vụ có hiệu quả cho phát triển sản xuất và ựổi mới công nghệ, thúc ựẩy nâng cao chất lượng và sức cạnh tranh của hàng hóa, ựáp ứng nhu cầu cần thiết của ựời sốngỢ.
- đổi mới một cách cơ bản cơ chế xuất nhập khẩu theo hướng xoá bỏ chế ựộ Ộựộc quyền ngoại thươngỢ, ngày càng mở rộng quyền kinh doanh xuất nhập khẩu cho các ngành sản xuất, các ựịa phương, các thành phần kinh tế, trong ựó có cả doanh nghiệp có vốn ựầu tư nước ngoài, giảm thiểu và xoá bỏ hạn ngạch, giấy phép từng chuyến, từ ựó góp phần hạn chế cơ chế Ộxin choỢ, cơ chế chắnh sách ựể khuyến khắch xuất khẩu nhận ựược sự quan tâm ngày càng lớn, các công cụ tiền tệ vĩ mô như lãi suất, tỷ giá ựược sử dụng nhuần nhuyễn hơn ựể khuyến khắch xuất khẩu và ựịnh hướng nhập khẩu, hành lang pháp lý từng bước ựược hoàn thiện, ựặc biệt là lần ựầu tiên thông qua luật thương mại, chế ựộ tối huệ quốc, mã số hàng hóa, giảm dần hàng rào thuế quan và phi thuế quan, tới chế ựộ Ộựãi ngộ quốc giaỢ.
- Thể hiện ở các chỉ tiêu: doanh thu, lợi nhuận, nộp ngân sách nhà nước, tăng thêm vốn kinh doanh, tài sản cố ựịnh. Việc làm của người lao ựộng ựược giữ vững, thu nhập và ựời sống không ngừng ựược tăng lên.
- Thế và lực của ngành xuất khẩu ngày càng phát triển, vị thế uy tắn của ngành ngày càng tăng lên, tạo ựược lòng tin và sự hiểu biết lẫn nhau trong quan hệ làm ăn với các ựối tác trong nước và nước ngoài cũng như với các cấp, các ngành, các tỉnh và các Bộ.
- đã tạo lập ựược thị trường, những bạn hàng truyền thống tin cậy, hiểu biết lẫn nhau ở nước ngoài ựể xuất khẩu sản phẩm. đã tạo lập ựược nguồn hàng ựể cung cấp cho xuất khẩu.
- Có bộ máy quản lý năng ựộng hơn trước kể cả năng lực và trình ựộ quản lý kinh tế, kinh doanh và trình ựộ nhân lực. đội ngũ cán bộ làm công tác xuất nhập khẩu có phẩm chất ựạo ựức tốt, nhiệt tình, nhanh nhậy trong nắm bắt các thông tin về thị trường, giá cả mặt hàng.
- Mặt hàng xuất khẩu ựã ựạt ựược mục tiêu ựề ra và ựóng góp một phần ựáng kể vào việc thực hiện chiến lược phát triển kinh tế-xã hội thời kỳ 1996- 2005 và 2006-2011. Hoạt ựộng xuất khẩu chắnh là yếu tố phát huy nội lực rất quan trọng, tạo thêm vốn ựầu tư công nghệ, tăng thêm việc làm, thúc ựẩy quá trình công nghiệp hóa của ựất nước.
Tình hình thị trường xuất khẩu ựược mở rộng, thực hiện nhiệm vụ cải tiến cơ cấu xuất khẩu theo hướng tăng các mặt hàng chế biến, giảm tỷ trọng các sản phẩm thô, tạo một số mặt hàng có khối lượng lớn và thị trường tương ựối ổn ựịnh.
- đã vượt qua ựược khủng hoảng thị trường vào ựầu những năm 90 do Liên Xô tan rã, chế ựộ xã hội chủ nghĩa ở đông Âu bị xoá bỏ, về cơ bản thực hiện ựược chủ trương ựa dạng hóa thị trường và ựa dạng hóa quan hệ kinh tế, tắch cực thâm nhập, tạo chỗ ựứng ở các thị trường mới, phát triển các quan hệ mới.
- Xuất khẩu thời kỳ 2001-2005 tăng nhanh trung bình 5,5%/năm, so với 1,6%/năm ở thời kỳ 1996-2000; mặt hàng xuất khẩu cũng ựược ựa dạng hóa, ngoài ựiện, gỗ và sản phẩm gỗ, và hàng may mặc, ựã có thêm một số mặt hàng xuất khẩu chủ lực như khoáng sản, cà phê, lâm sản chế biến và xuất hiện
một số sản phẩm khác có tiềm năng; thị trường xuất khẩu ựược mở rộng, ngoài thị trường như Thái Lan, Việt Nam và Trung Quốc, ựã có thêm thị trường Australia, Anh, Pháp, đức,Ầ
Nhìn chung, trong thời kỳ 2001-2010, lĩnh vực xuất khẩu của CHDCND Lào ựã ựạt ựược những thành tựu to lớn, về cơ bản ựã thực hiện ựược những chủ trương nêu ra trong chiến lược ổn ựịnh và phát triển kinh tế-xã hội, góp phần ựáng kể vào sự phát triển kinh tế-xã hội của ựất nước.