Hải Phòng là Thành phố cảng quan trọng của vùng trọng điểm kinh tế phía Bắc, thành phố Hải Phòng có diện tích l.526,3 km2 và dân số là l.793 triệu người với 5 quận, l thị xã và 8 huyện; 57 phường, 9 thị trấn, 152 xã. Trong nhiều năm qua, QLNN về ĐNNo ở Thành phố có nhiều vấn đề phức tạp. Đặc biệt Hải Phòng là nơi có nhiều điểm nóng khiếu kiện tranh chấp đất đai rất gay gắt. Nguyên nhân cơ bản là do trong quá trình ĐTH, giá đất bị đẩy lên rất cao, trong khi Thành phố chưa có biện
pháp kiên quyết để ngăn chặn kịp thời tình trạng vi phạm pháp luật. Đặc biệt tình trạng tự chuyển mục đích sử dụng ĐNNo thành đất ở, mua bán đất đai trái quy định của pháp luật diễn ra khá phổ biến. Hệ thống hồ sơ địa chính không được lưu trữ đầy đủ và cập nhật thường xuyên. Vì vậy công tác QLNN về đất nông nghiệp gặp rất nhiều khó khăn, đặc biệt là thiếu thông tin pháp lý về nguồn gốc SDĐ làm cơ sở để thực hiện giao đất, đền bù thiệt hại về đất và xử lý các vi phạm pháp luật trong Quản lý nhà nước về ĐNNo. Từ năm 1993 đến năm 2002, Thành phố đã ban hành 12 văn bản thể chế hoá các quy định của Luật và Nghị định của Chính phủ để triển khai công tác QLNN về đất nông nghiệp trên địa bàn. Ngày 11/10/1994 Thành phố đã thành lập Sở Địa chính Hải Phòng và kiện toàn hệ thống tổ chức ngành Địa chính. Đến ngày 19/10/2001 thành lập Sở Địa chính nhà đất để thực hiện các công tác QLNN về đất nông nghiệp trên địa bàn Thành phố. Công tác lập quy hoạch sử dụng ĐNNo và quy hoạch phát triển đô thị được triển khai chậm do Thành phố chưa có sự đầu tư thoả đáng. Năm 2001 HĐND thành phố Hải Phòng đã ban hành Nghị quyết số 20 ngày 5/7/2001 ''Phê duyệt quy hoạch SDĐ thành phố Hải Phòng giai đoạn 2000- 2010''. Theo qui hoạch này, đến năm 2010, diện tích ĐNNo: l 176 ha của Thành phố sẽ tăng 2062 ha, đất lâm nghiệp 528 ha... Cũng như một số tỉnh, thành phố phía Bắc, công tác Quản lý nhà nước về ĐNNo của Thành phố sau khi luật đất đai 2003 có hiệu lực cơ bản dần ổn định. Tuy nhiên việc khai thác, SDĐ còn kém hiệu quả từ năm 2003 đến nay, công tác triển khai cấp GCN QSDĐ còn chậm, cả về cấp GCN QSDĐ ở và cấp GCN QSDĐ cho các đơn vị SDĐ, đây là một nhược điểm lớn của QLNN về đất đai ở thành phố Hải Phòng.