Trong những năm gần đây, việc phát triển kinh tế biển cũng đã được xác định là ngành kinh tế mũi nhọn trong nền kinh tế khu vực. Tốc độ tăng bình quân hàng năm đạt 14,9%, chiếm tỷ trọng 18% trong nhóm nông, lâm, thuỷ hải sản. Toàn bộ các xã vùng đệm đều đã có những chuyển biến tích cực trên các lĩnh vực nuôi trồng, khai thác tự nhiên và dịch vụ. Trong đó ngành nuôi trồng chiếm 51,5%, khai thác tự nhiên 48,5%. Nhiều hợp tác xã đã thành lập hợp tác xã khai thác và chế biến thuỷ sản như xã Giao Hải, xã Giao Thiện.
Trong 5 xã vùng đệm thì xã Giao Hải, Giao Xuân phát triển nền kinh tế biển bằng khai thác thủy hải sản, Giao Thiện và Giao An hoạt động nuôi trồng thủy sản, đặc biệt là nuôi tôm chiếm tỷ lệ lớn, xã Giao Lạc phát triển mạnh về nuôi ngao giống.
*Khai thác thủy hải sản thủ công:
Đối tượng làm nghề này chủ yếu là người nghèo từ các xã trong khu vực vùng đệm và một số xã lân cận làm theo mùa vụ và vào lúc nông nhàn, thu nhập ngày công tương đối khá nhưng không ổn định. Họ khai thác tất cả các loại thủy hải sản để bán và sử dụng trong gia đình. Đặc biệt, mùa khai thác ngao giống thu hút một lượng lớn lao động tập trung tại khu vực các bãi bồi. Công cụ khai thác chủ yếu
45
là thủ công và rất đa dạng như: bằng tay, cuốc, cào.... Hiện tượng sử dụng trã điện đánh bắt thủy hải sản trong bãi bồi chiếm tỷ lệ rất nhỏ. Khu vực khai thác là ven biển, lạch sông và các bãi bồi phía ngoài đê. Đây là công việc giản đơn, không cần vốn đầu tư, có thể thực hiện vào bất cứ thời gian nào trong năm. Tuy nhiên nguồn lợi thủy sản đã bị suy giảm đáng kể trong thời gian gần đây; đồng thời diện tích hoạt động khai thác tự do bị giảm mạnh do xu hướng phát triển của đầm tôm và vây vạng. Đây là sinh kế được nhiều người dân biển lựa chọn, tuy nhiên việc khai thác cần phải được quy hoạch và có những quy chế để người dân tham gia vừa khai thác, vừa bảo vệ, không khai thác hủy diệt nguồn lợi thủy sản.
*Khai thác thủy sản/đi biển
Hình thức khai thác chủ yếu đánh bắt thủy sản ven bờ, quy mô tàu thuyền nhỏ và vừa; vẫn còn hiện tượng sử dụng phương pháp hủy diệt (xung điện, hóa chất,...) Bến tàu đánh cá chính thuộc địa phận đê biển xã Giao Hải, và đây cũng là xã phát triển nghề đánh cá ven bờ mạnh nhất trong khu vực. Khu vực đánh bắt ở các lạch sông trong vùng lõi và ven bờ biển của VQG. Với điều kiện tự nhiên thuận lợi, kinh phí đầu tư ít, nguồn lao động dồi dào nên đã thu hút số lượng lớn lao động khoảng 520 lao động (các tàu thuyền chủ yếu thuộc xã Giao Hải) (Phỏng vấn). Khai thác thủy sản ven bờ phù hợp với tiềm năng thủy sản của địa phương, khả năng kinh tế và kinh nghiệm của người dân. Trong tương lai cần phải nâng cao tính tổ chức của ngư dân nhằm bảo vệ tài nguyên thủy sản và hợp tác làm sinh kế.
*Nuôi tôm
Hình thức nuôi tôm của người dân là quảng canh, kết hợp nuôi tôm với các loại thủy sản khác như cua biển, rau câu. Trong những năm gần đây, nuôi tôm hiệu quả thấp, nhiều hộ bị thua lỗ. Khu vực nuôi tôm tập trung chủ yếu tại Bãi Trong, Cồn Ngạn và một phần Cồn Lu thuộc địa bàn hành chính của 2 xã Giao An và Giao Thiện, thu hút khoảng 300 lao động (Phỏng vấn). Diện tích nuôi tôm lớn. Nhưng yếu tố tự nhiên như thời tiết, môi trường nước có nhiều biến động nên người nuôi tôm chưa lựa chọn được mô hình phù hợp, hệ thống thủy lợi chưa phù hợp, chưa áp dụng khoa học kỹ thuật nên năng suất thấp, sản lượng không ổn định. Vì vậy cần
46
xây dựng mô hình chuẩn, áp dụng khoa học kỹ thuật để hạn chế tác động xấu của biến động môi trường và phát huy hình thức nuôi quảng canh thân thiện với môi trường.
*Nuôi vạng
Nuôi nhuyễn thể hiện nay chiếm hơn 800 ha vùng bãi triều. Có nhiều hộ thu khá từ việc nuôi trồng và khai thác ngao vạng, nhưng không ổn định. Hiện nay nhiều diện tích trên thực tế đã trở nên không phù hợp cho nuôi ngao nhưng con người cố tình thay đổi địa hình để canh tác. Tỷ lệ sống giảm; thời gian nuôi trồng kéo dài gấp 3 lần (3-4 năm để có được ngao thương phẩm); sản lượng và kích cỡ nhỏ hơn; chất lượng và hình thức sản phẩm ngao kém đi. Khu vực nuôi ngao tập trung chủ yếu tại các bãi bồi thuộc 2 xã Giao Lạc, Giao Xuân và một phần bãi bồi thuộc xã Giao Hải. Số lượng lao động tham gia khoảng 1100 lao động, với thu nhập bình quân 65 triệu đồng/người/năm (phỏng vấn). Tuy nhiên năng suất ngao không ổn định, chưa có thương hiệu, phát triển không có quy hoạch. Để đảm bảo việc nuôi trồng và khai thác bền vững, một quy hoạch tổng thể và quy chế đồng quản lý cho khu vực nuôi trồng nhuyễn thể cần phải được xây dựng. Áp dụng khoa học kỹ thuật để nâng cao hiệu quả sản xuất và chủ động con giống.