* Thực trạng quản lý tài nguyên môi trường chung ở khu vực:
Hiện tại, tài nguyên môi trường của khu bảo tồn đều đã có những tác động ở các mức độ khác nhau. Số lượng chim ở VQGXT giảm khoảng 30 – 35% so với chục năm về trước. Số lượng cò mỏ thìa có 102 con (1994), 75 con (1996), khoảng 75 - 80 con (1997), 49 con (2010) .
Tài nguyên rừng và chim di trú đã được quan tâm bảo vệ tốt hơn, nhưng vẫn còn có hiện tượng chặt trộm cây rừng làm công cụ khai thác nguồn lợi thủy sản và săn bẫy trộm chim, thú. Đặc biệt, việc quản lý nguồn lợi thủy sản và các yếu tố môi trường khác ở VQG Xuân Thủy còn gặp nhiều khó khăn, cần phải có giải pháp tổng hợp và có sự phối hợp hài hoà giữa các ngành hữu quan mới đạt hiệu quả.
* Thực trạng quản lý và khai thác nguồn lợi thuỷ sản ở VQG Xuân Thuỷ.
- Tài nguyên bị tác động nhiều nhất là nguồn lợi thủy sản.Việc khai thác nguồn lợi thủy sản diễn ra ở khắp mọi nơi với mọi hình thức có thể, nhằm duy trì sinh kế và đem lại thu nhập đáng kể cho cộng đồng địa phương, dẫn đến sự suy giảm về số lượng và trọng lượng cá thể đánh bắt được.
- Ban quản lý VQG do có điểm xuất phát từ ngành lâm nghiệp nên không có thẩm quyền xử lý vi phạm về Luật Thuỷ sản và Luật Bảo vệ môi trường. Chỉ những vụ vi phạm mang tính huỷ diệt như: dùng xung điện hoặc hoá chất độc hại, Ban quản lý mới có thể bắt quả tang trình cấp có thẩm quyền giải quyết. Bởi vậy, việc khai thác nguồn lợi thủy sản ở khu vực có diễn biến rất phức tạp và rất khó kiểm
42 soát.
- Ngoài lực lượng dân ở vùng đệm (trên 45.000 người) còn rất nhiều người ở các vùng phụ cận kiếm kế sinh nhai bằng cách khai thác nguồn lợi thủy sản tự nhiên ở vùng lõi của VQG, sinh kế ở VQG trở thành nguồn sống chính của người nghèo.
Điều này, dẫn đến sự suy giảm về cả số lượng và chất lượng của nguồn lợi thủy sản kéo theo sự suy giảm chung của tài nguyên và môi trường ở khu vực. Việc khai thác nguồn lợi thủy sản quá mức, thậm chí có cả các hình thức mang tính huỷ diệt nguồn lợi sẽ tạo nguy cơ làm mất đi cân bằng sinh thái. Như vậy, sẽ khó có thể thực hiện được mục tiêu bảo tồn thiên nhiên ở VQGXT, đồng thời ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống của cộng đồng ngư dân ở vùng đệm, do họ đã lựa chọn sinh kế không bền vững.
- Thời gian gần đây, đã có nỗ lực phối hợp hành động khá tích cực giữa VQGXT với chính quyền các cấp ở địa phương và một số tổ chức Phi chính phủ để xây dựng và tổ chức thực thi thể chế quản lý sử dụng khôn khéo và bền vững nguồn lợi thủy sản, nhằm đáp ứng lợi ích trước mắt của cộng đồng địa phương, đồng thời thoả mãn lợi ích lâu dài của các thế hệ con cháu mai sau. Tuy nhiên, còn rất nhiều việc cần phải được giải quyết thoả đáng mới có thể đạt được mục tiêu đã lựa chọn.
Do đặc thù của vùng cửa sông ven biển nên toàn bộ diện tích của khu bảo tồn thiên nhiên ĐNN Xuân Thủy đều thuộc diện bảo vệ và không phân thành các phân khu chức năng như các khu bảo tồn thiên nhiên khác.