5. Bố cục của bản luận văn
3.2.2.3.Chức năng, nhiệm vụ các phòng ban
Tại quyết định số 17/ QĐ- BQL ngày 01/4/2009 của BQL các KCN Phú Thọ đã quy định chức năng, nhiệm vụ các phòng chuyên môn nhƣ sau;
(1)Văn phòng:
Bộ phận văn phòng có chức năng tham mƣu cho Trƣởng ban về công tác TC và cán bộ, hành chính, quản trị và thanh tra của cơ quan. Với chức năng đó bộ phận văn phòng phải thực hiện các nhiệm vụ sau:
- Tham mƣu đề xuất cho Trƣởng ban về công tác TC cán bộ, quản lý bổ sung hồ sơ cán bộ, công chức theo quy định và đại diện cho Ban khi có yêu cầu;
- TC thực hiện nhiệm vụ của bộ phận một cửa theo quy định; chịu trách nhiệm kiểm soát và lƣu trữ hồ sơ, văn bản;
- Tổng hợp kế hoạch, chƣơng trình mục tiêu của cơ quan, báo cáo Bộ, tỉnh, thực hiện phân bổ chỉ tiêu kế hoạch hàng năm (nếu có) cho các đơn vị trực thuộc; theo dõi, tổng hợp kết quả công tác; thực hiện tổng hợp báo cáo định kỳ. Chủ trì, phối hợp với các bộ phận chức năng giúp trƣởng ban TC các cuộc họp, hội nghị và các cuộc tiếp khách đối nội, đối ngoại của lãnh đạo ban. Phối hợp với phòng Đầu tƣ TC các đoàn xúc tiến đầu tƣ vào khu, cụm công nghiệp;
- Lập kế hoạch và phối hợp với các cơ quan chức năng thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, thanh tra đối với các vấn đề liên quan hoạt động của các KCN. Dự thảo báo cáo định kỳ, báo cáo sơ tổng kết và báo cáo thi đua khen thƣởng, công văn hành chính và các loại văn bản khác theo quy định;
- Chịu trách nhiệm quản lý tài sản, thực hiện thu chi ngân sách theo chế độ; lập dự toán, quyết toán kinh phí hành chính sự nghiệp, quản lý tài chính;
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do lãnh đạo Ban phân công.
(2) Phòng Quản lý Đầu tư:
Phòng Quản lý Đầu tƣ có chức năng tham mƣu cho lãnh đạo Ban và trực tiếp giải quyết các nhiệm vụ công tác về quản lý đầu tƣ xây dựng phát triển KCN; hoạt động đầu tƣ của các Doanh nghiệp trong KCN và các hoạt động xúc tiến đầu tƣ vào các KCN tỉnh Phú Thọ. Thực hiện các nhiệm vụ sau:
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
- Phối hợp với bộ phận một cửa hƣớng dẫn, trợ giúp các nhà đầu tƣ hoàn chỉnh các thủ tục về đăng ký đầu tƣ, thẩm tra và cấp, điều chỉnh, thu hồi giấy chứng nhận đầu tƣ đối với các dự án đầu tƣ thuộc thẩm quyền; Hƣớng dẫn thủ tục cấp, gia hạn giấy phép xây dựng công trình, ký hợp đồng thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Phối hợp cùng với phòng Quản lý quy hoạch & môi trƣờng và các Công ty đầu tƣ kinh doanh hạ tầng KCN, các cơ quan liên quan giao mốc giới xây dựng các dự án đầu tƣ trong KCN;
- Thẩm định thiết kế cơ sở đối với các dự án đầu tƣ trong KCN, soạn thảo giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình thuộc thẩm quyền trình lãnh đạo Ban duyệt;
- Lập kế hoạch phát triển công trình kết cấu hạ tầng trong và ngoài hàng rào KCN; khu đô thị, dịch vụ liền kề, các khu nhà ở, khu tái định cƣ, các công trình dịch vụ công cộng khác để phục vụ cho KCN;
- Tham gia quản lý xây dựng theo quy hoạch chi tiết các KCN, cụm công nghiệp theo quy định. Cùng với công ty đầu tƣ kinh doanh hạ tầng KCN tham gia định giá cho thuê đất gắn với công trình kết cấu hạ tầng đã xây dựng, phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật và các công trình dịch vụ khác đối với KCN, cụm công nghiệp đƣợc đầu tƣ bằng vốn ngân sách Nhà nƣớc theo đúng chính sách pháp luật hiện hành;
- Kiểm tra giám sát việc thực hiện mực tiêu đầu tƣ, tiến độ góp vốn và triển khai đầu tƣ quy định tại giấy chứng nhận đầu tƣ và tham gia với phòng Quản lý Doanh nghiệp trong việc đánh giá hiệu quả đầu tƣ đối với các dự án đầu tƣ trong KCN, cụm công nghiệp theo thẩm quyền (kể cả các dự án mở rộng đầu tƣ);
- Công tác xúc tiến đầu tƣ: Lập kế hoạch xúc tiến đầu tƣ hàng năm trình lãnh đạo Ban phê duyệt làm cơ sở thực hiện. Xây dựng nội dung hoạt động trang website; biên tập tài liệu, tờ rơi… thự hiện tuyên truyền quảng bá, giới thiệu cung cấp thông tin, soạn thảo văn bản trả lời nhà đầu tƣ vào các KCN phù hợp với tình hình thực tế theo từng thời kỳ báo cáo lãnh đạo Ban trình UBND tỉnh phê duyệt;
- Thực hiện báo cáo định kỳ về các số liệu thuộc lĩnh vực đƣợc phân công gửi Văn phòng tổng hợp và thực hiện các nhiệm vụ khác do lãnh đạo Ban phân công.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
(3) Phòng Quản lý Quy hoạch và Môi trường:
Có chức năng tham mƣu cho lãnh đạo Ban và chịu trách nhiệm trực tiếp giải quyết các nhiệm vụ về công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch và môi trƣờng đối với dự án trong các KCN và công trình kết cấu hạ tầng có liên quan. Thực hiện các nhiệm vụ;
- Dự thảo các thỏa thuận, hợp đồng kinh tế, văn bản quy phạm pháp luật, đề án liên quan đến quy hoạch phát triển các KCN báo cáo lãnh đạo Ban trình cấp thẩm quyền quyết định;
- Hoàn chỉnh điều lệ quản lý xây dựng theo quy hoạch chi tiết cho từng KCN theo quy định, báo cáo Trƣởng ban trình UBND tỉnh phê duyệt; thực hiện quản lý quy hoạch chi tiết, quy hoạch phát triển công trình kết cấu hạ tầng trong và ngoài hàng rào KCN; khu đô thị dịch vụ liền kề, các khu nhà ở, khu tái định cƣ, các công trình dịch vụ công cộng khác để phục vụ cho KCN, quy hoạch bố trí ngành nghề; thỏa thuận địa điểm và phƣơng án thiết kế tổng mặt bằng, phƣơng án kiến trúc các dự án đầu tƣ trong KCN trình lãnh đạo Ban duyệt;
- Làm đầu mối làm việc để hƣớng dẫn, trợ giúp các nhà đầu tƣ hoàn chỉnh các thủ tục về thỏa thuận địa điểm, quy hoạch phát triển KCN. Phối hợp cùng các công ty đầu tƣ kinh doanh hạ tầng và các phòng liên quan để giao đất xây dựng các dự án đầu tƣ trong KCN;
- Tham mƣu cho lãnh đạo Ban TC thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng, xác nhận cam kết bảo vệ môi trƣờng đối với các dự án đầu tƣ trình các cơ quan thẩm quyền phê duyệt theo quy định của pháp luật;
- Phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền thực hiện công tác thanh, kiểm tra việc thực hiện đảm bảo môi trƣờng trong KCN; thẩm định thiết bị, công trình xử lý nƣớc thải trƣớc khi đƣa vào khai thác sử dụng;
- Chịu trách nhiệm hƣớng dẫn, phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định về tiêu chuẩn, quy chuẩn môi trƣờng trong các hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ, thu gom, xử lý chất thải trong KCN;
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
giải quyết khiếu nại, tố cáo các tranh chấp về môi trƣờng; kiến nghị xử lý về ô nhiễm môi trƣờng đối với các doanh nghiệp trong KCN theo quy định của pháp luật;
- Thực hiện báo cáo định kỳ thuộc lĩnh vực, gửi về Văn phòng Ban để tổng hợp và thực hiện các nhiệm vụ khác do lãnh đạo Ban phân công. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
(4) Phòng Quản lý Doanh nghiệp:
Phòng Quản lý Doanh nghiệp có chức năng: Tham mƣu, giúp lãnh đạo Ban thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nƣớc hoạt động sản xuất kinh doanh đối với các Doanh nghiệp KCN từ khi bắt đầu hoạt động đến khi chấm dứt hoạt động. Nhiệm vụ của phòng là:
- Hƣớng dẫn doanh nghiệp KCNxây dựng, tổng hợp kế hoạch sản xuất kinh doanh hàng năm làm cơ sở thực hiện;
- Hƣớng dẫn, phổ biến các chủ trƣơng chính sách của Nhà nƣớc có liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp KCN; theo dõi, phát hiện các phát sinh, đơn thƣ, khiếu nại, tố cáo của các doanh nghiệp KCN; đề xuất các phƣơng án giải quyết, tháo gỡ khó khăn trong hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp;
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban ngành, địa phƣơng liên quan giám sát kiểm tra việc thực hiện kế hoạch sản xuất kinh doanh theo giấy chứng nhận đầu tƣ, giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và việc thực hiện thu nộp ngân sách hàng năm. Theo dõi, hƣớng dẫn, tiếp nhận hồ sơ trình Trƣởng ban giải quyết các vấn đề liên quan đến: Xác nhận hợp đồng, văn bản về bất động sản trong các KCN cho các TC có liên quan; các yêu cầu về tạm ngừng, chấm dứt hoạt động và giải thể, thanh lý doanh nghiệp;
- Nhận báo cáo thống kê, báo cáo tài chính của doanh nghiệp KCN đánh giá hiệu quả đầu tƣ trong các KCN;
- Xây dựng và quản lý hệ thống thông tin về KCN thuộc thẩm quyền quản lý của BQL các KCN Phú Thọ;
- Hƣớng dẫn, tiếp nhận hồ sơ về công tác thi dua khen thƣởng của các doanh nghiệp KCN chuyển đến Văn phòng Ban tổng hợp trình Trƣởng ban và các cấp thẩm quyền quyết định;
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
- Thực hiện báo cáo định kỳ thuộc lĩnh vực đƣợc phân công gửi về Văn phòng Ban tổng hợp và thực hiện các nhiệm vụ khác do lãnh đạo Ban phân công.
(5) Phòng Quản lý Xuất nhập khẩu:
Với chức năng quản lý xuất nhập khẩu, hoạt động thƣơng mại và quản lý lao động trong các doanh nghiệp KCN. Phòng Quản lý Xuất nhập khẩu có các nhiệm vụ:
- Phối hợp với các cơ quan hữu quan quản lý hoạt động xuất nhập khẩu, hoạt động thƣơng mại của các doanh nghiệp KCN theo các quy định của Nhà nƣớc;
- Hƣớng dẫn, thẩm định và báo cáo Trƣởng ban cấp, cấp lại, sửa đổi bổ sung và gia hạn giấy phép thành lập văn phòng đại diện thƣơng mại của TC và Thƣơng nhân nƣớc ngoài đặt trụ sở tại KCN; cấp giấy phép kinh doanh đối với hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa cho doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài và nhà đầu tƣ nƣớc ngoài lần đầu đầu tƣ vào KCN, cấp giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa cho các doanh nghiệp KCN theo ủy quyền;
- Hƣớng dẫn trình tự giải quyết tranh chấp về thuế xuất, nhập khẩu, hoạt động thƣơng mại trong và ngoài nƣớc bảo vệ quyền lợi hợp pháp của doanh nghiệp KCN;
- Phối hợp với các cơ quan quản lý Nhà nƣớc về lao động, Công đoàn các KCN, Trung tâm tƣ vấn đầu tƣ và dịch vụ KCN trong việc: Dự báo nhu cầu lao động, nhà ở, kiểm tra, thanh tra, hƣớng dẫn doanh nghiệp KCN thực hiện các quy định của pháp luật về lao động, các chế độ chính sách liên quan đến ngƣời lao động;
- Hƣớng dẫn, thẩm định và báo cáo Trƣởng ban cấp mới, cấp lại, gia hạn, thu hồi giấy phép lao động cho ngƣời nƣớc ngoài, ngƣời Việt Nam định cƣ ở nƣớc ngoài làm việc trong KCN, cấp sổ lao động cho ngƣời Việt Nam làm việc cho các doanh nghiệp KCN; nội quy lao động, thỏa ƣớc lao động tập thể, nội quy an toàn vệ sinh, an toàn lao động, thang, bảng lƣơng, định mức lao động theo ủy quyền;
- Phối hợp với các cơ quan quản lý Nhà nƣớc có liên quan hƣớng dẫn, kiểm tra về an toàn vệ sinh thực phẩm, phòng chống cháy nổ của các doanh nghiệp KCN; nhận báo cáo về tình hình ký kết sử dụng, chấm dứt hợp đồng lao động; thu thập tài liệu điều tra, thống kê báo cáo tình hình tai nạn lao động, vệ sinh an toàn lao động,
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
phòng chống cháy nổ tại các doanh nghiệp KCN;
- Hƣớng dẫn hồ sơ đăng ký xin cấp phép sử dụng các loại máy móc thiết bị, vật tƣ và các chất có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động và chuyển cho các cơ quan xem xét cấp giấy phép;
- Hƣớng dẫn, đôn đốc các doanh nghiệp KCN thực hiện các quy định của pháp luật về: Đăng ký hộ khẩu tạm trú, cƣ trú cho ngƣời lao động trong và ngoài nƣớc làm việc trong KCN, hồ sơ cấp thị thực cho ngƣời nƣớc ngoài;
- Phối hợp với các cơ quan hữu quan giải quyết tranh chấp lao động, việc ngừng việc tập thể tại các doanh nghiệp KCN. Tham gia hòa giải viên lao động để hòa giải và giải quyết các tranh chấp lao động;
- Thực hiện báo cáo định kỳ thuộc lĩnh vực đƣợc phân công gửi văn phồng Ban tổng hợp và thực hiện các nhiệm vụ khác do lãnh đạo Ban giao.
(6) Công ty Phát triển hạ tầng KCN:
Công ty Phát triển hạ tầng KCN là đơn vị sự nghiệp kinh tế có thu, có tƣ cách pháp nhân; có con dấu và tài khoản riêng tại Kho bạc Nhà nƣớc tỉnh Phú Thọ. Kinh phí hoạt động của Công ty do ngân sách tỉnh đảm bảo theo chế độ tài chính hiện hành. Công ty có chức năng và nhiệm vụ sau:
- Lập quy hoạch chi tiết KCN, cum công nghiệp tập trung trên địa bàn tỉnh (gọi chung là các KCN);
- Lập các dự án đầu tƣ phát triển hạ tầng trong và ngoài hàng rào các KCN có liên quan;
- Lập kế hạch đầu tƣ xây dựng các công trình hạ tầng KCN báo cáo BQL các KCN trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt làm căn cứ vận động khai thác các nguồn vốn và triển khai thực hiện;
- Tiếp nhận và khai thác các nguồn vốn để thực hiện dự án phát triển các KCN từ khâu đền bù giải phóng mặt bằng, TC đấu thầu, thực hiện đầu tƣ xây dựng, quản lý và duy tu bảo dƣỡng các công trình kết cấu hạ tầng trong và ngoài hàng rào các KCN có liên quan theo quy định hiện hành; (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
hợp đồng cho thuê lại đất gắn liền với kết cấu hạ tầng theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh;
- Thực hiện các dịch vụ tƣ vấn đầu tƣ vào các KCN;
- Thực hiện nhiệm vụ khác về đầu tƣ phát triển hạ tầng các KCN và liên quan do BQL các KCN giao; Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất theo quy định.
TC bộ máy của công ty Phát triển hạ tầng KCN bao gồm: Giám đốc, các Phó giám đốc giúp việc và các phòng chuyên môn (Phòng Hành chính TC, phòng Kế hoạch tài vụ, phòng Đầu tƣ khai thác hạ tầng, phòng Quyết toán vốn đầu tƣ)
(7) Trung tâm Tư vấn đầu tư và Dịch vụ KCN:
Trung tâm Tƣ vấn đầu tƣ và Dịch vụ KCN là đơn vị sự nghiệp có thu, dự toán cấp I, có con dấu và tài khoản riêng, mở tại Ngân hàng và kho bạc Nhà nƣớc tỉnh để giao dịch. Trung tâm có nhiệm vụ:
- Tổng hợp nhu cầu sử dụng lao động của các doanh nghiệp KCN về số lƣợng, chất lƣợng, cơ cấu ngành nghề, tiêu chuẩn, cấp bậc kỹ thuật, phối hợp với các cơ sở đào tạo trong và ngoai tỉnh tạo nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu lao động cho các doanh nghiệp trong KCN;
- Thực hiện công tác tƣ vấn đầu tƣ các dự án công trình xây dựng;
- TC sơ tuyển, tƣ vấn giới thiệu việc làm cho ngƣời lao động vào làm việc trong các doanh nghiệp KCN;
- Dịch vụ cho thuê nhà ở, cung cấp bữa ăn giữa ca, cung ứng nhu yếu phẩm, vật tƣ sản xuất và xây dựng cho ngƣời lao động và các doanh nghiệp KCN;