III. Nội dung Kế hoạch hành động KSON tỉnh Quảng Nam
3.4.1 Tiêu chí và cách thức lựa chọn ưu tiên
Tiêu chí cho các lựa chọn ưu tiên là phần khó trong quá trình hoàn thiện Kế Hoạch Hành Động KSON. Cách lựa chọn phải càng đơn giản càng tốt. Tiêu chí đánh giá tính ưu tiên đối với các hành động đề xuất trong Kế hoạch hành
của địa phương (bao gồm cả yếu tố nhân lực, kỹ thuật và tài chính). Có thể đưa ra 3 mức điểm đối với các tiêu chí trên là 1, 2, 3 tương ứng với khả năng thấp, khả năng trung bình và khả năng cao. Cụ thể:
a/ Khả năng về tài chính (TC):
- Có nguồn kinh phí để thực hiện: 3 điểm - Có thể tìm được nguồn kinh phí: 2 - Khó kiếm đủ kinh phí: 1 b/ Khả năng về kỹ thuật (KT)
- Tỉnh có đủ khả năng kỹ thuật: 3 - Tỉnh cần sự trợ giúp của Trung ương: 2 - Tỉnh cần sự trợ giúp của Quốc tế: 1 c/ Khả năng về nhân lực (NL):
- Tỉnh có đủ 3 - Thiếu ít, cần huy động thêm cán bộ từ bên ngoài 2 - Thiếu nhiều, cần huy động thêm nhiều cán bộ từ bên ngoài: 1
Tầm quan trọng của ba tiêu chí trên có thể sắp xếp như sau TC>KT>NL. Tuy nhiên, mức độ hơn kém rất khó xác định, chỉ mang tính tương đối. Trên cơ sở các ý kiến trao đổi với nhiều chuyên gia khác nhau, các trọng số cho các tiêu chí đó được lấy như sau: nếu tiêu chí NL lấy theo hệ số 1 thì KT phải nhân với trọng số 1.2 và TC - với trọng số 1.5. Sau khi cộng các điểm lại, ta sắp xếp ưu tiên theo năng lực của địa phương như sau:
• Ưu tiên cao: tổng số điểm trên 8,5
• Ưu tiên trung bình: tổng số điểm từ 6 đến 8,5
• Ưu tiên thấp: tổng số điểm dưới 6
Áp dụng cách tính điểm ưu tiên nêu trên, từ các hành động đề xuất, ta xây dựng được các bảng kế hoạch ưu tiên cho giai đoạn từ nay đến 2010 và giai đoạn 2010-2015. các bảng này sẽ là cơ sở để đưa vào kế hoạch hàng năm và nhiều năm các hoạt động cụ thể theo Kế hoạch KSON của Quảng Nam.
Cần lưu ý là danh sách các hành động đề xuất trong Kế hoạch cũng như việc sắp xếp ưu tiên nêu trên được các chuyên gia và đại diện các ngành, cơ quan liên quan của Tỉnh xem xét, góp ý và bước đầu đã đi đến thống nhất.