phỏt triển kết cấu hạ tầng ngành đường sắt
1.2.3.1. Cỏc nhõn tố về cơ chế, chớnh sỏch và vai trũ của nhà nước
Một xó hội ổn định là điều kiện tiờn quyết cho sự phỏt triển kinh tế- xó hội núi chung, trong đú cú huy động nguồn lực tài chớnh cho phỏt triển kết cấu hạ tầng ngành đường sắt núi riờng. Vỡ vậy, một mụi trường chớnh trị ổn định sẽ khuyến khớch cũng như thu hỳt cỏc thành phần kinh tế trong và ngoài nước
Dũng vốn đầu tư nước ngoài vào cỏc nước đang phỏt triển khụng chỉ được quyết định bởi cỏc yếu tố về kinh tế, mà cũn chịu sự chi phối của cỏc yếu tố chớnh trị. Sự ổn định của nền kinh tế vĩ mụ, kết hợp với cỏc ổn định về chớnh trị được xem là rất quan trọng. Một số nghiờn cứu gần đõy cho thấy mối quan hệ rất chặt chẽ giữa ổn định về chớnh trị với việc thu hỳt đầu tư nước ngoài. Chớnh sỏch cởi mở và nhất quỏn của chớnh phủ cũng đúng một vai trũ rất quan trọng.
Cơ sở hạ tầng kỹ thuật phỏt triển, nhận được nhiều ưu đói và hỗ trợ của chớnh quyền địa phương cũng như trung ương, chi phớ hoạt động thấp là những yếu tố quan trọng bậc nhất, cú ảnh hưởng mang tớnh quyết định khi xem xột lựa chọn địa điểm đầu tư. Thị trường tiềm năng, sự dồi dào về nguồn nhõn lực và tài nguyờn thiờn nhiờn cũng được tớnh đến tiếp theo. Cuối cựng, vị trớ địa lý và cơ sở hạ tầng xó hội xem ra cú vẻ ớt quan trọng hơn cỏc nhõn tố khỏc. Tuy vậy, cú thể cú một mối quan hệ tương hỗ giữa cỏc nhõn tố, vớ dụ sự phỏt triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật sẽ kộo theo sự phỏt triển của cỏc nhõn tố khỏc và ngược lại.
Nhà nước ban hành hệ thống phỏp luật hoàn chỉnh liờn quan đến đầu tư và huy động vốn đầu tư xõy dựng KCHT như: Luật đầu tư, Luật xõy dựng., Luật đất đai, Luật NSNN, Luật Đường sắt, và cỏc văn bản hướng dẫn thi hành và cỏc chớnh sỏch huy động nguồn lực phự hợp sẽ khuyến khớch cỏc chủ thể kinh tế tham gia đầu tư vào cỏc dự ỏn giao thụng đường sắt.
1.2.3.2. Cỏc nhõn tố về trỡnh độ nguồn nhõn lực và ý thức trỏch nhiệm của cỏn bộ quản lý cụng tỏc huy động nguồn tài chớnh
Khi quyết định đầu tư nguồn tài chớnh vào một dự ỏn cỏc chủ đầu tư cũng nhắm đến việc khai thỏc nguồn nhõn lực trẻ, cú trỡnh độ. Tuy vậy, chỉ cú thể tỡm được cỏc nhà quản lý giỏi, cũng như cỏn bộ kỹ thuật cú trỡnh độ và kinh nghiệm ở cỏc thành phố lớn. Bờn cạnh đú, động cơ, thỏi độ làm việc của người lao động cũng là yếu tố quan trọng trong việc xem xột, lựa chọn dự ỏn đầu tư.
Như vậy, nếu dự ỏn KCHT đường sắt nào cú nguồn nhõn lực dồi dào, trỡnh độ tay nghề qua đào tạo cao, giỏ cả nhõn cụng thấp hoặc hợp lý, đỏp ứng được nhu cầu của cỏc nhà đầu tư thỡ sẽ thu hỳt được nhiều vốn đầu tư hơn. Ngược lại, nếu trỡnh độ nguồn nhõn lực thấp, lao động khụng được đào tạo,
giỏ cả nhõn cụng cao sẽ làm chi phớ sản xuất tăng, đồng nghĩa với việc lợi nhuận giảm và do đú sẽ khụng thu hỳt được vốn đầu tư.
Đội ngũ quản lý cú nhận thức tốt, tinh thần trỏch nhiệm cao và uy tớn, quan hệ ngoại giao và mức độ hội nhập quốc tế của mỗi quốc gia cũng tỏc động rất lớn đến quy mụ vốn đầu tư được huy động cho phỏt triển kết cấu hạ tầng ngành đường sắt
1.2.3.3. Hiệu quả sử dụng nguồn lực tài chớnh cho phỏt triển KCHT ngành đường sắt
Vận tải đường sắt cựng với vận tài đường bộ, đường hàng khụng tạo nờn mạng lưới giao thụng vận tài khụng thể thiếu đối với mỗi quốc gia, vận tải đường sắt cú vai trũ quan trọng là khả năng kết nối giữa cỏc phương thức vận tải, đúng vai trũ quan trọng hỡnh thành vận tải đa phương thức
Vận tải đường sắt cú nhiều ưu điểm so với cỏc loại phương tiện vận tải khỏc
- Vận chuyển hành khỏch và hàng húa với khối lượng lớn, đi xa: thớch ứng trong mọi thời tiết và liờn tục trong cả ngày và đờm
- Độ ụ nhiễm khụng khớ thấp so với vận tài đường bộ và đường hàng khụng. (theo xếp hạng của VITRANSS: Đường sắt loại A, Hàng khụng loại B, đường bộ loại C)
- Mức tiờu hao nhiờn liệu thấp, độ an toàn cao hơn cỏc phương tiện khỏc
- Tiệt kiệm đất: Nếu so sỏnh giữa việc xõy dựng một tuyến đường sắt đụi và một tuyến đường bộ cao tốc cho thấy: Đất dựng cho đường sắt là 1 thỡ đường bộ cần là 2,5. Trong khi đú khối lượng vận chuyển đường bộ là 1 thỡ đường sắt là 2,5.
1.2.3.4 Cỏc nhõn tố về sự phỏt triển của thị trường tài chớnh
Sự hoạt động của thị trường tài chớnh và hệ thống cỏc tổ chức tài chớnh trung gian cũng là một nhõn tố đỏng kể tỏc động đến huy động tài chớnh của doanh nghiệp núi riờng và hoạt động đầu tư của doanh nghiệp núi chung. Một thị trường tài chớnh và trung gian tài chớnh phỏt triển đầy đủ, đa dạng sẽ tạo điều kiện cho doanh nghiệp khai thỏc được nhiều nguồn vốn với chi phớ rẻ, đồng thời doanh nghiệp cũng cú thể đa dạng húa cỏc hỡnh thức đầu tư và cú được cơ cấu vốn hợp lý mang lại hiệu quả cao trong huy động và sử dụng vốn