- (iiii) KH không sát với thực tế và khả năng huy động nguồn lực do hạn chế
a. mMô tả qyuquy trình hiện hành
Quy trình và sự tham gia của các bên trong lập KHPT KTXH hàng năm của quận Kiến An như sau:
Giai đoạn 1: Chuẩn bị lập KH
Trong thực tế công tác lập KH ở quận, giai đoạn này không được triển khai thực hiện.UBND thành phố ra Chỉ thị về việc xây dựng KHPT KTXH và dự toán NSNN năm KH cho các đơn vị và giao Sở KHĐT chủ trì, phối hợp với các Sở, các quận, huyện trong công tác xây dựng KH của các đơn vị.
PHÂN CÔNG THỰC HIỆN
1. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Chủ trì phối hợp với Sở TC xây dựng các phương án cân đối để làm cơ sở hướng dẫn các cấp, các ngành xây dựng KH năm 2011.
- Tổ chức hướng dẫn xây dựng và tổng hợp KHPT KTXH năm 2011.
- Chủ trì, phối hợp với Sở TC, UBND các quận, huyện dự kiến KH đầu tư phát triển và phương án phân bổ vốn đầu tư xây dựng cơ bản, vốn các chương trình mục tiêu quốc gia năm 2011.
- Làm việc với các ngành và địa phương về KHPT KTXH, đầu tư và chương trình mục tiêu quốc gia năm 2011.
….
3. Các Sở, ngành và UBND các quận, huyện:
Trên cơ sở hướng dẫn của Sở KHĐT, Sở TC, Thủ trưởng các cấp, ngành chỉ đạo xây dựng KHPT KTXH và dự toán NS năm 2011 thuộc chức năng nhiệm vụ được phân công và gửi báo cáo về Sở KHĐT, Sở TC trước ngày 15 tháng 7 năm 2010 để tổng hợp chung.
Các Sở, ngành theo chức năng nhiệm vụ, trên cơ sở tính tốn nguồn lực có thể khai thác được, xây dựng các chỉ tiêu KTXH, đề xuất các giải pháp, các cơ chế, chính sách, chế độ mới hoặc kiến nghị sửa đổi, bổ sung các chế độ, chính sách hiện hành trình cấp thẩm quyền ban hành trước thời điểm lập dự toán NS (trước ngày 15 tháng 7 năm 2010), thông báo cho Sở KHĐT, Sở TC và các Sở, ngành liên quan làm căn cứ xây dựng KH và dự toán NS năm 2011.
UBND các quận, huyện tổ chức xây dựng KHPT KTXH và dự toán NSNN của địa phương năm 2011 cần đổi mới về nội dung, phương pháp xây dựng KH, tổ chức lấy ý kiến rộng rãi về dự thảo KH nhằm tạo sự đồng thuận cao trong quá trình triển khai thực hiện.
(Nguồn: Chỉ thị số 12/CT-UBND ngày 7/7/2010 của UBND thành phố Hải Phòng về việc xây dựng KHPT KTXH và dự toán NSNN năm 2011 )
Sở KHĐT: Thực hiện sự chỉ đạo của UBND thành phố, Sở KHĐT ban hành Khung hướng dẫn xây dựng KHPT KTXH thành phố năm KH để hướng dẫn các đơn vị trong quá trình xây dựng KH của địa phương mình. Cùng với việc ban hành Khung hướng dẫn, Sở KHĐT ban hành các biểu mẫu, hướng dẫn Phòng TCKH tập hợp và báo cáo số liệu phục vụ công tác lập KH của thành phố và của địa phương.
Lãnh đạo UBND quận: Sau khi nhận được Chỉ thị của UBND thành phố và
Khung hướng dẫn của Sở KHĐT về công tác xây dựng KHPT KTXH năm KH, Chủ tịch UBND quận ban hành văn bản Hướng dẫn lập KHPT KTXH .
PHÂN CÔNG THỰC HIỆN