9. Cấu trúc luận văn
3.2.4. Biện pháp 4 Đổi mới công tác kiểm tra, đánh giá; xây dựng
tiêu chí đánh giá chuyên môn * Mục tiêu biện pháp
Nhằm giúp cho cán bộ quản lý đổi mới công tác kiểm tra, đánh giá, xây dựng và hoàn chỉnh các tiêu chí đánh giá chuyên môn nhằm thực hiện tốt công tác quản lý chỉ đạo trong quản lý giáo dục mầm non.
Về nhận thức: Đây là một yêu cầu có tính nguyên tắc trong chương trình đổi mới của ngành học mầm non. Mỗi CBQLGDMN cần xác định rõ vai trò của công tác học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đối với CBQL, giáo viên ngành học mầm non trong giai đoạn hiện nay, nhằm đáp ứng yêu cầu chung của chiến lược phát triển GDMN đặc biệt là yêu cầu của công tác chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức.
Kiểm tra đánh giá là một chức năng quan trọng của hoạt động quản lý. Nhưng nếu chúng ta chỉ kiểm tra đánh giá theo quy định, kinh nghiệm có tính truyền thống thì chất lượng, hiệu quả sẽ không chuyển biến tích cực, không thấy hết được thực chất của quá trình bồi dưỡng và chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục mầm non. Vì vậy, rất cần có sự đổi mới, đổi mới từ nhận thức đến cơ chế quản lý trong quá trình kiểm tra, đánh giá. Với những lý do trên, Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Định Hóa cần triển khai một số yêu cầu sau.
* Nội dung và cách thực hiện
Nội dung công tác thanh tra, kiểm tra đánh giá của Sở Giáo dục và Đào tạo đối với Phòng Giáo dục và Đào tạo:
- Thanh tra toàn diện (Bao gồm: dự các hoạt động, kiểm tra hồ sơ sổ sách của cán bộ quản lý, giáo viên. Kiểm tra việc thực hiện kế hoạch nhiệm vụ năm học và các chuyên đề mới triển khai, các cuộc vận động, kiểm tra công tác tài chính).
- Thanh tra, kiểm tra chuyên môn: Kiểm tra dự giờ, thăm lớp và hồ sơ sổ sách của nhà trường, kiểm tra việc thực hiện các chuyên đề mới triển khai, các điều kiện tổ chức chuyên đề, số lớp thực hiện các chuyên đề, các biện pháp triển khai chuyên đề, kết quả thể hiện trên trẻ.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
- Tăng cường hơn nữa công tác kiểm tra, đánh giá chuyên môn dưới nhiều hình thức: Kiểm tra thường xuyên, kiểm tra chéo, kiểm tra đột xuất và tổ chức các Hội thi theo các chuyên đề, thi tìm hiểu, viết sáng kiến kinh nghiệm về các nội dung, chuyên đề.
- Đưa các hoạt động của Ngành học mầm non vào tiêu chí thi đua để có cơ sở bình xét, đánh giá thi đua hàng năm.
- Thực hiện triệt để chính sách bổ nhiệm và luân chuyển cán bộ quản lý giáo dục mầm non, tạo cơ hội cho họ được cọ sát với các môi trường quản lý; đồng thời là cơ hội để các cơ sở giáo dục mầm non có sự phát triển đa chiều theo hướng tích cực chỉ khi có sự điều chỉnh cán bộ quản lý.
- Tăng cường vai trò quản lý chuyên môn của Hiệu trưởng trong các cơ sở GDMN. Hiệu trưởng không nên giao toàn bộ mảng chuyên môn cho Phó hiệu trưởng. Đây chính là những nhân tố quan trọng, là cơ sở góp phần tích cực vào quá trình quản lý công tác bồi dưỡng chuyên môn đối với đội ngũ CBQLGDMN.
- Xây dựng các tiêu chí đánh giá chuyên môn cho cán bộ quản lý giáo dục mầm non dựa trên nội dung các nhiệm vụ của người Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng trường mầm non bao gồm:
+ Trình độ đào tạo chuyên ngành.
+ Năng lực tổ chức các hoạt động chuyên môn của nhà trường. + Khả năng bồi dưỡng trực tiếp cho giáo viên trong trường.
+ Mức độ tham gia hoạt động nghiên cứu khoa học: Viết sáng kiến kinh nghiệm, tổng kết đúc rút những kinh nghiệm có tính ứng dụng của bạn bè đồng nghiệp.
+ Khả năng đánh giá toàn diện giáo viên trong trường.
+ Sự sáng tạo lập kế hoạch chỉ đạo các hoạt động chuyên môn của nhà trường. + Mức độ tham gia hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cùng cơ quan quản lý giáo dục trên địa bàn.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Nội dung công tác thanh tra, kiểm tra đánh giá của Sở Giáo dục và Đào tạo đối với Phòng Giáo dục và Đào tạo:
- Thanh tra toàn diện (Bao gồm: dự các hoạt động, kiểm tra hồ sơ sổ sách của cán bộ quản lý, giáo viên. Kiểm tra việc thực hiện kế hoạch nhiệm vụ năm học và các chuyên đề mới triển khai, các cuộc vận động, kiểm tra công tác tài chính).
- Thanh tra, kiểm tra chuyên môn: Kiểm tra dự giờ, thăm lớp và hồ sơ sổ sách của nhà trường, kiểm tra việc thực hiện các chuyên đề mới triển khai, các điều kiện tổ chức chuyên đề, số lớp thực hiện các chuyên đề, các biện pháp triển khai chuyên đề, kết quả thể hiện trên trẻ.
- Các hình thức thanh tra, kiểm tra: + Nghe cơ sở báo cáo.
+ Dự giờ theo kế hoạch của đoàn thanh tra, kiểm tra. + Họp đánh giá, rút kinh nghiệm, xếp loại.
Nếu là thanh tra phải thông qua dự thảo kết luận của đoàn thanh tra với cơ sở được thanh tra. Đây là hình thức thanh, kiểm tra phổ biến, các tiêu chí không được đổi mới, thành phần thanh tra là bao gồm: Lãnh đạo Sở Giáo dục và Đào tạo, thanh tra, công đoàn, và các phòng chuyên môn của Sở.
Nếu là kiểm tra thành phần chủ yếu tập trung vào lĩnh vực chuyên môn. - Tiêu chí đánh giá:
Về số lượng: Đối chiếu với chỉ tiêu, kế hoạch đã giao từ đầu năm học.
Về chất lượng: Dựa vào các tiêu chí đánh giá do Vụ GDMN - Bộ GD&ĐT ban hành và tiêu chí do Ngành học hướng dẫn như: Tiêu chí về đánh giá chuẩn nghề nghiệp giáo viên, về môi trường giáo dục, tiêu chí đánh giá sự phát triển của trẻ theo từng độ tuổi.
Đánh giá cán bộ quản lý trường mầm non các nhà trường, hầu như chỉ dựa vào kết quả thực hiện kế hoạch nhiệm vụ năm học của nhà trường, kết hợp với phẩm chất đạo đức và uy tín của họ. Không có tiêu chí dành riêng cho việc đánh giá năng lực chuyên môn của cán bộ quản lý trường mầm non, vì vậy kết quả đánh giá cán bộ quản lý trường mầm non còn mang tính chủ quan, phiến diện, thiếu tính thuyết phục.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn * Điều kiện thực hiện biện pháp
- Cán bộ quản lý phải có nhận thức đúng, có đủ cơ sở vật chất, cơ quan quản lý cấp trên phải quan tâm tạo điều kiện.
3.2.5. Biện pháp 5. Chủ động xây dựng kế hoạch bồi dưỡng chuyên môn
* Mục tiêu biện pháp
Giúp cho cán bộ quản lý trường mầm non chủ động xây dựng kế hoạch bồi dưỡng chuyên môn phù hợp với yêu cầu thực tiễn của địa phương và xác định rõ mục tiêu cụ thể của hoạt động bồi dưỡng.
* Nội dung và cách thực hiện
"Kế hoạch là cương lĩnh thứ nhất". Đảng ta đã xác định vai trò, tầm quan trọng của công tác kế hoạch trong quá trình lãnh đạo sự nghiệp cách mạng của mình. Đúng như vậy, kế hoạch phải đi trước một bước. Trong công tác bồi dưỡng chuyên môn đối với CBQLGDMN, trước hết phải xác định được mục tiêu cụ thể của hoạt động bồi dưỡng: Bồi dưỡng cho ai?, họ có trình độ nào?, họ cần kỹ năng gì để phục vụ cho hoạt động quản lý?, họ thiếu những kỹ năng nào?, những kỹ năng đã có thì kỹ năng nào mạnh, kỹ năng nào yếu, cụ thể? Từ đó mới xây dựng được kế hoạch cụ thể, chi tiết: Bồi dưỡng theo chu kỳ, bồi dưỡng trong hè, bồi dưỡng thường xuyên, thăm quan học tập, bồi dưỡng tập trung hay bồi dưỡng theo địa bàn. Kế hoạch bồi dưỡng chuyên môn phải xây dựng một cách toàn diện không chỉ riêng về nội dung bồi dưỡng mà phải xây dựng quỹ thời gian trên cơ sở biên chế, nhiệm vụ năm học, đồng thời có gắn với tình hình thực tiễn của giáo dục mầm non trên địa bàn huyện Định Hóa.
- Kế hoạch bồi dưỡng chuyên môn theo từng năm học: Kế hoạch tuần, tháng, kế hoạch bồi dưỡng hè, kế hoạch thăm quan học tập, dự trù kinh phí.
- Kế hoạch bồi dưỡng theo chu kỳ, giai đoạn 2006- 2015: Chuyên đề nào, nội dung bồi dưỡng, số lượng cán bộ quản lý giáo dục mầm non tham gia bồi dưỡng, kinh phí.
- Căn cứ công văn số 4770/GV hướng dẫn triển khai thực hiện chỉ thị số 22/2003/CT/BGD&ĐT, ngày 10/6/2003 về việc bồi dưỡng giáo viên và cán bộ quản
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
lý giáo dục hàng năm, nội dung bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ được xác định theo khung kế hoạch bồi dưỡng như sau:
+ Tự nghiên cứu có hướng dẫn: Nghiên cứu Chương trình GDMN mới. Các cơ sở có điều kiện lựa chọn các nhóm lớp thực hiện thí điểm chương trình này.
+ Cập nhật và nâng cao kiến thức về chuyên môn nghiệp vụ giáo dục mầm non, đặc biệt là đổi mới phương pháp tổ chức các hoạt động theo hướng tích hợp theo chủ đề cho trẻ mầm non.
+ Tận dụng các nguyên vật liệu sẵn có tại địa phương hoặc tái sử dụng để làm đồ dùng đồ chơi, tạo môi trường học tập, tổ chức các hoạt động theo góc mở.
+ Tuyên truyền kiến thức nuôi dạy trẻ theo khoa học, nội dung giáo dục dinh dưỡng - sức khỏe cho trẻ mầm non, Phòng tránh một số tai nạn thường gặp ở trẻ em, phát hiện sớm và giáo dục hòa nhập cho trẻ khuyết tật.
+ Tăng cường tiếng việt cho trẻ dân tộc. Thời gian các lớp tập huấn: Từ 3 - 5 ngày.
* Tham quan thực tế, trao đổi kinh nghiệm tổ chức hoạt động giáo dục ở trường mầm non:
- Trao đổi sáng kiến kinh nghiệm.
- Thực hành tạo môi trường tổ chức hoạt động cho trẻ mầm non; đánh giá chuẩn nghề nghiệp giáo viên; thực hành xây dựng kế hoạch hoạt động, mạng nội dung, mạng hoạt động thực hiện chương trình giáo dục mầm non mới, quy chế công nhận trường mầm non đạt chuẩn quốc gia (mức độ 1 và mức độ 2) đồng thời rút kinh nghiệm và đưa ra kết luận chung.
Thời gian: 5 ngày.
* Yêu cầu về tổ chức bồi dưỡng
- Quy mô lớp học nên từ 50 - 70 học viên.
- Học viên cần được nghiêm cứu kỹ chương trình, tài liệu bồi dưỡng; thu thập những tài liệu chuyên môn có liên quan đến chương trình bồi dưỡng nhằm phân tích kỹ lưỡng trước khi tham dự lớp bồi dưỡng.
- Các lớp bồi dưỡng chuyên môn rất cần các trang thiết bị để sẵn sàng minh họa cho từng nội dung bồi dưỡng bằng các hoạt động trong thực tiễn.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
- Các lớp bồi dưỡng nên có sổ theo dõi và quản lý lớp học, có nội quy rõ ràng, theo dõi, đánh giá quá trình học tập đồng thời lưu giữ nội dung đã bồi dưỡng qua các lớp khác nhau.
- Cuối đợt bồi dưỡng có tổ chức đánh giá kết quả học tập của từng học viên (dùng phiếu đánh giá), đây cũng là hồ sơ để cán bộ quản lý lưu giữ từ đó bình xét đánh giá thi đua cuối năm học, đồng thời giúp cho ban tổ chức lớp bồi dưỡng chuyên môn phân tích các yếu tố đã đạt, hoặc chưa đạt trong công tác bồi dưỡng để điều chỉnh kế hoạch cho các lớp bồi dưỡng sau.
Xuất phát từ nhận thức về ý nghĩa của công tác bồi dưỡng chuyên môn đối với CBQL trường mầm non, Sở GD&ĐT tỉnh Thái Nguyên đã xây dựng kế hoạch cho công tác này, song tính chủ động chưa được thể hiện rõ nét. Số liệu trên bảng 14, cho ta thấy chỉ có 02 nội dung được cơ quan QLGD cao nhất ở địa phương tiến hành lập kế hoạch bồi dưỡng chuyên môn hàng năm cho tất cả CBQL trường mầm non, đội ngũ giáo viên cốt cán trên địa bàn toàn tỉnh, không có nội dung bồi dưỡng chuyên môn riêng cho cán bộ quản lý trường mầm non. Kế hoạch bồi dưỡng này, về thực chất là kế hoạch bồi dưỡng hè cho cán bộ quản lý và giáo viên hàng năm nhằm triển khai kế hoạch nhiệm vụ năm học mà ngành học cần phải chỉ đạo, thực hiện trong năm học, bao gồm: Triển khai kế hoạch nhiệm vụ năm học mới của bậc học cho CBQL trường mầm non, giáo viên; triển khai các chuyên đề theo kế hoạch sẽ triển khai rộng trên địa bàn toàn tỉnh trong năm học theo đúng tiến độ đã đề ra.
Nội dung chính:
- Triển khai kế hoạch nhiệm vụ năm học mới.
- Phổ biến những văn bản pháp quy do Vụ Giáo dục mầm non- Bộ Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo (nếu có).
- Giới thiệu những chuyên đề mới sẽ thực hiện trong năm học.
- Tiếp tục chỉ đạo và củng cố những chuyên đề đã triển khai những năm học trước.
- Chỉ đạo thực hiện chương trình giáo dục mầm non mới ở những trường mầm non có điều kiện.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
Nhận xét: Như vậy công tác bồi dưỡng chuyên môn đã được đồng nhất với việc triển khai nhiệm vụ năm học mang tính định kỳ, mỗi năm một lần, được tổ chức vào dịp hè chuẩn bị bước vào năm học mới. Kế hoạch bồi dưỡng này không xuất phát từ nhu cầu thực tiễn của đội ngũ cán bộ quản lý trường mầm non, không là căn cứ để CBQL trường mầm non chủ động tổ chức, đánh giá hoạt động chuyên môn của nhà trường mình đang quản lý, nhất là trong thời điểm giáo dục mầm non đang thực hiện thí điểm chương trình GDMN mới. Đổi mới cả nội dung, phương pháp, hình thức tổ chức các hoạt động giáo dục trẻ còn có nhiều ý kiến chưa mang tính đồng thuận ngay từ trong các cơ quan quản lý, chỉ đạo. Bởi vì hoạt động chuyên môn là hoạt động mang tính đặc thù; có thể cùng một nội dung triển khai nhưng sẽ được điều chỉnh, bổ sung nội dung cũng như phương pháp bồi dưỡng ở từng địa bàn, các đối tượng khác nhau cho phù hợp và đảm bảo tính hiệu quả. Đặc biệt trong giai đoạn phát triển GDMN hiện nay: vừa phát triển, mở rộng quy mô trên diện rộng, quy hoạch mạng lưới trường lớp cho phù hợp với địa phương để tạo mọi cơ hội cho trẻ em trong độ tuổi đều được hưởng sự chăm sóc, giáo dục khoa học; đồng thời không ngừng nâng cao chất lượng giáo dục mầm non, tạo tiền đề, đáp ứng yêu cầu đổi mới GDMN và phổ cập trẻ mẫu giáo 5 tuổi, chuẩn bị cho trẻ vào trường phổ thông; từng bước hội nhập với giáo dục mầm non trong khu vực và trên thế giới để góp phần đáp ứng yêu cầu đổi mới trong giai đoạn hiện nay. Chính vì lý do trên, công tác bồi dưỡng chuyên môn nói chung và bồi dưỡng chuyên môn cho cán bộ quản lý trường mầm non của Sở GD&ĐT tỉnh Thái Nguyên chưa phản ánh đúng mục tiêu và chưa thể hiện đầy đủ yêu cầu của công tác bồi dưỡng chuyên môn.
* Công tác tổ chức thực hiện
+ Đối tượng được tham dự các lớp bồi dưỡng chuyên môn do Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Thái Nguyên triệu tập (khoảng 70- 100 người/ lớp/ lần/ năm).
- Chuyên viên mầm non của các huyện, thành phố, thị xã trong tỉnh. - Hiệu trưởng các trường trọng điểm tỉnh, huyện, trường chuẩn quốc gia. - Một số giáo viên cốt cán của các huyện, thành phố, thị xã trong tỉnh.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
+ Hình thức bồi dưỡng: