CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ
3.1. QUAN ðIỂM, MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN VÀ XÂY DỰNG CỞ SỞ HẠ
3.1.3. Quan ñiểm và mục tiêu xây dựng cơ sở hạ tầng các Cụm công nghiệp
sở hạ tầng có nhiều yếu tố hợp thành, bao gồm các yếu tố vật chất (nhà xưởng, đường giao thơng, cơng trình xử lý mơi trường, mạng lưới điện…) và
các yếu tố vơ hình (nhà ở, an ninh, văn hố…). u cầu và đặc ñiểm của CSHT là phải ñồng bộ và từng bước hiện ñại mới có thể đáp ứng được u cầu phục vụ cho phát triển CCN. Biểu hiện của đồng bộ đó là: ðồng bộ giữa trong và ngoài CCN; ðồng bộ giữa CSHT kỹ thuật và CSHT xã hội; ðồng bộ giữa các yếu tố cấu thành của CSHT; ðồng bộ về thời gian huy ñộng các yếu tố cấu thành CSHT vào sử dụng.
- Xây dựng và phát triển CSHT CCN phải ñảm bảo cân ñối giữa xây dựng mới, bảo trì, nâng cấp và quản lý sử dụng nó có hiệu quả. Cơ sở hạ tầng kỹ thuật có chu kỳ sống dài, nghĩa là nó được sử dụng trong rất nhiều năm.
Trong q trình sử dụng nó bị bao mịn vơ hình và hữu hình, do đó để phát huy hiệu quả trong sử dụng cần thiết phải duy tu, bảo trì, nâng cấp và sử dụng có hiệu quả.
- Xã hội hoá việc xây dựng CSHT CCN. CSHT là một loại hàng hố cơng cộng, nhiều người, nhiều tổ chức cùng sử dụng chung. Xây dựng CSHT CCN là một hoạt ñộng quan trọng, cần rất nhiều vốn ñầu tư từ nhiều nguồn, nhiều tổ chức khác nhaụ một cá nhân, một tổ chức không ñủ sức ñầu tư. Do đó để có đủ vốn, thu hút vốn trong các tổ chức trong dân và cũng là ñể nâng cao trách nhiệm trong sử dụng có hiệu quả CSHT CCN hơn bất cứ lĩnh vực nào, ñây là lĩnh vực cần thiết phải xã hội hố, tức là huy động mọi người, mọi thành phần kinh tế vào phát triển CSHT, từ khâu lập quy hoạch, ñến khâu ñầu tư vốn, chứ không thể chỉ dựa vào Nhà nước. Cần thực hiện một xu hướng ñang phát triển hiện nay trong xây dựng CSHT là thực hiện mơ hình đối tác cơng tư. ðây là cơng cụ quan trọng để thu hút khu vực tư nhân góp vốn cho xây dựng CSHT.
- Xây dựng cơ chế, chính sách nhằm động viên, khuyến khích các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế ñầu tư phát triển hạ tầng cụm công nghiệp; thu hút các cơ sở sản xuất, dịch vụ ñầu tư vào cụm công nghiệp.
- Xây dựng CSHT các CCN phải nhằm mục tiêu phát triển bền vững và có hiệu quả các CCN.
Phát triển bền vững là chú ý ñồng thời cả 3 mặt: tăng trưởng kinh tế, bảo vệ mơi trường và đảm bảo xã hộị Quan ñiểm chủ yếu của phát triển CCN là : Phát huy vai trò, tác dụng và hiệu quả của CCN; Nâng cao khả năng cạnh tranh và khả năng liên kết giữa các cơ sở sản xuất kinh doanh trong và ngoài các Cụm; Một số CCN phát triển thành khu công nghiệp; Một số CCN phát triển theo hướng đa dạng hóa, ví dụ kết hợp sản xuất với dịch vụ.
Phát triển hiệu quả là các cơ sở sản xuất kinh doanh trong CCN phải có lãi trong ñiều kiện cạnh tranh gay gắt. Hiệu quả ở ñây ñược biểu hiện toàn diện tổng hợp đó là: hiệu quả sử dụng đất, hiệu quả sử dụng CSHT, hiệu quả sản xuất kinh doanh, hiệu quả trước mắt và hiệu quả lâu dàị
- Tập trung hồn thiện CSHT các CCN hiện có, trong ñó chú trọng việc ñầu tư xây dựng hệ thống xử lý nước thải ñể nhanh chóng đưa các CCN vào hoạt ñộng, phát huy hiệu quả; Ưu tiên xây dựng và phát triển các CCN phục vụ nhu cầu di dời và mở rộng mặt bằng sản xuất ñể phát triển các sản phẩm cơng nghiệp ở địa phương có tiềm năng, lợi thế. Khi tiến hành thành lập CCN phải xem xét, tính toán kỹ nhu cầu thực tế, khả năng nguồn vốn ñầu tư và các ñiều kiện ñảm bảo hiệu quả ñầu tư hạ tầng.
- Nội dung ñầu tư hạ tầng cần tập trung vào các hạng mục: (1) Xây dựng các công trình hạ tầng như hệ thống thốt nước (tuyến ống thoát nước, hố ga, trạm bơm, trạm xử lý); hệ thống cấp nước (tuyến ống cấp nước, bể chứa, trạm bơm); hệ thống ñiện (ñiện chiếu sáng, sinh hoạt, trạm biến thế, ñiện sản xuất và các cơng tác khác như san nền, đường nội bộ, cây xanh; (2) ðầu tư mua sắm các thiết bị trạm bơm, trạm biến thế, trạm xử lý nước thải và trang thiết bị phục vụ chiếu sáng, cấp ñiện, cấp nước.
3.2. CÁC BIỆN PHÁP TĂNG CƯỜNG XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG CÁC