Chương 5: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
5.7. TIỀM NĂNG THAM GIA CHUỖI GIÁ TRỊ SẢN PHẨM KHÓM CỦA NGƯỜI NGHÈO
5.8.2. Giải pháp nâng cao giá trị gia tăng cho sản phẩm khóm góp phần nâng cao thu nhập cho nông hộ nghèo
Mục tiêu quan trọng nhất của luận án là đề xuất giải pháp nâng cao GTGT sản phẩm khóm góp phần nâng cao thu nhập cho hộ nghèo, chính vì thế luận án tập trung khai thác các nguyên nhân làm giảm GTGT sản phẩm khóm từ nông hộ. Đây là khâu then chốt trong hệ thống giải pháp vì các nguyên nhân: Thứ nhất, nông hộ là tác nhân sản xuất tạo ra GTGT cao nhất trong chuỗi, nếu cải thiện đƣợc GTGT ở khâu sản xuất thì sẽ cải thiện GTGT toàn chuỗi; Thứ hai, mục tiêu của luận án là tìm ra giải pháp nâng cao thu nhâp cho hộ nghèo, nhƣ vậy nếu GTGT của nông hộ đƣợc cải thiện thì thu nhập của hộ nghèo sản xuất khóm sẽ đƣợc cải thiện tốt hơn.
Tổng hợp kết quả nghiên cứu từ những yếu tố đầu vào và các yếu tố ở thị trường đầu ra ảnh hưởng đến GTGT sản phẩm khóm của hộ nghèo ở tỉnh Tiền Giang, hình 5.31 sẽ thể hiện tổng quát các yếu tố ảnh hưởng đến GTGT của hộ nghèo.
Nguồn: Số liệu điều tra, năm 2014
Hình 5.31: Các yếu tố làm giảm giá trị gia tăng sản phẩm khóm của hộ nghèo Thực tế khảo sát và kết quả nghiên cứu cho thấy, hộ nghèo trồng khóm chƣa khai thác hết tiềm năng năng suất và chất lƣợng sản phẩm. Thực trạng của vấn đề này xuất phát từ cả nguyên nhân khách quan lẫn chủ quan. Các giải pháp nâng cao GTGT, cải thiện thu nhập cho hộ nghèo trồng khóm đƣợc đề xuất dựa trên các cơ sở khoa học đƣợc hệ thống theo kết quả phân tích đƣợc trình bày sau đây:
Nông hộ nghèo trồng
khóm Các yếu
tố làm giảm GTGT từ đầu vào
Các nhân tố
làm giảm GTGT
từ đầu ra Thiếu vốn đầu tƣ
Thiếu kỹ thuật sản xuất Chất lƣợng nguồn
giống thấp Diện tích đất
canh tác ít
Chất lƣợng lao động thấp
Năng suất và chất lƣợng thấp
Giá cả thị trường biến động
Vị thế đàm phán giá kém Hạn chế tiếp cận
thị trường
Bảng 5.46: Hệ thống cơ sở đề xuất giải pháp và giải pháp nâng cao giá trị gia tăng góp phần nâng cao thu nhập cho nông hộ nghèo trồng khóm.
TT Cơ sở khoa học Giải pháp đề xuất
1 Chất lƣợng giống khóm rất đáng quan ngại vì không rõ nguồn gốc, không qua kiểm định và dần bị thoái hóa, ảnh hưởng đến năng suất và chất lượng trái.
Cải tạo giống khóm, nâng cao chất lƣợng giống, đảm bảo phẩm cấp hàng hóa.
2 Sự lãng phí trong quá trình sử dụng các yếu tố đầu vào, làm giảm GTGT, giảm lợi nhuận của hộ nghèo trồng khóm.
Thay đổi phương thức canh tác hợp lý, điều chỉnh các yếu tố nhập lƣợng để nâng cao GTGT sản phẩm.
3 Khả năng tiếp cận thông tin thị trường còn hạn chế, ảnh hưởng đến hiệu quả thị trường của hộ nghèo trồng khóm.
Nâng cao khả năng tiếp cận thông tin thị trường, tiếp cận các chương trình hỗ trợ phát triển ngành hàng khóm
4 Khả năng tiếp cận TBKT còn hạn chế, mức độ tiếp cận TBKT ảnh hưởng đến hiệu quả sản xuất khóm của hộ nghèo.
Nâng cao khả năng tiếp cận TBKT, thay đổi tƣ duy sản xuất, ứng dụng các mô hình sản xuất tiên tiến.
5 Tác động tích cực của vốn tự có (khả năng tài lực) của hộ nghèo đến hiệu quả sản xuất, ảnh hưởng đến GTGT và GTGTT của hộ nghèo trồng khóm.
Thành lập tổ hợp tác tín dụng, nâng cao khả năng hỗ trợ tài lực cho hộ nghèo trồng khóm.
6 Sự liên kết giữa các tác nhân trong chuỗi giá trị còn hạn chế, thị trường đầu ra của hộ nghèo không ổn định, ảnh hưởng đến sự phát triển của ngành hàng khóm.
Xây dựng, tổ chức thực hiện tốt mô hình liên kết 4 nhà nhằm ổn định thị trường đầu ra cho hộ nghèo trồng khóm.
Nguồn: Tác giả đề xuất
Trên cơ sở đề xuất giải pháp đã đƣợc thiết lập, các giải pháp nâng cao GTGT góp phần nâng cao thu nhập cho nông hộ nghèo đƣợc diễn giải chi tiết nhƣ sau:
Thứ nhất, cải tạo giống khóm, nâng cao chất lượng giống, đảm bảo phẩm cấp hàng hóa
Mặc dù khóm là loại cây dễ trồng tuy nhiên để đạt đƣợc hiệu quả sản xuât cao, hộ nghèo cần quan tâm đến chất lƣợng giống khóm. Hộ nghèo cần phải thay đổi phương thức canh tác không có lợi, chẳng hạn như: mua giống của hàng xóm không đảm bảo chất lượng, giâm thêm cây khóm trên diện tích đang sản xuất, lưu gốc khóm quá lâu. Hộ nghèo quan tâm hơn đến khâu chọn giống, cần chọn giống khóm từ chồi đất, không nên sử dụng quá nhiều chồi nách trên ruộng khóm để nâng cao năng suất khóm, mua giống khóm đảm bảo chất lƣợng, có nguồn gốc rõ ràng, gieo trồng với mật độ thích hợp, thời gian lưu vụ khóm không nên kéo dài quá 3 năm để đảm bảo năng suất và chất lƣợng trái khóm.
Chất lượng giống ảnh hưởng trực tiếp đến năng suất và chất lượng trái khóm.
Trong điều kiện chƣa có đơn vị cung cấp giống khóm đạt chất lƣợng, hộ nghèo nên chủ động cải tạo giống của ruộng khóm thông qua các hoạt động nhƣ sau: Thứ nhất, hộ nghèo phải tuân thủ nghiêm ngặt quá trình tái sử dụng cây giống theo qui định hướng dẫn kỹ thuật sản xuất, không nên sử dụng vòng đời cây khóm vượt quá thời gian cho phép, điều này sẽ làm giảm chất lƣợng trái, đồng thời sự thoái hóa giống rất dễ xảy ra trong vụ tiếp theo. Thứ hai, tranh thủ nguồn giống hỗ trợ từ dự án QSAEP để có nguồn giống chất lượng ở mức tương đối. Để tiếp cận dự án này, hộ nghèo cần chủ động tiếp cận với các khuyến nông viên cấp cơ sở để nắm bắt thông tin, qui trình nhận hỗ trợ. Thứ ba, hộ nghèo cần chủ động tạo nguồn giống đạt chất lượng theo sự hướng dẫn đúng qui trình kỹ thuật ươm tạo giống của Trung tâm Giống Nông nghiệp tỉnh Tiền Giang hay các đơn vị Viện/Trường.
Thứ hai, thay đổi phương thức canh tác hợp lý, điều chỉnh các yếu tố nhập lượng để nâng cao GTGT sản phẩm
Trong ngắn hạn, khi các nguồn lực sản xuất chƣa đƣợc cải thiện, giải pháp trước mắt để nông hộ nghèo trồng khóm tiết kiệm chi phí và cải thiện GTGT là tiết giảm các yếu tố nhập lƣợng đầu vào hợp lý nhằm đạt đƣợc mức năng suất sản xuất hiện tại. Việc kiểm soát tốt chi phí trong điều kiện hạn chế về tài chính cũng là một trong những giải pháp gia tăng lợi nhuận cho nông hộ sản xuất khóm. Các thông số hiệu chỉnh được đề xuất từ mô hình DEA được trình bày trong bảng dưới đây.
Bảng 5.47: Đề xuất lƣợng điều chỉnh các yếu tố đầu vào đối với hộ nghèo Nhập lƣợng đầu vào Thực tế sử
dụng
Lãng phí Điều chỉnh nhập lƣợng (%)
Giống (cây/1000 m2) 2.847,56 83,60 -2,94
Phân bón (kg/1000 m2) 87,80 14,00 -15,95
Thuốc BVTV (lít/1000 m2) 78,43 32,64 -41,62
Khí đá (kg/1000 m2) 0,57 0,14 -24,56
Nhiên liệu (lít/1000 m2) 2,65 0,68 -25,66
Lao động thuê (ngày/1000 m2) 2,00 0,18 -9,00
Lao động gia đình (ngày/1000 m2) 12,32 1,71 -13,88 Nguồn: Kết quả phân tích DEA từ số liệu khảo sát, 2014
Nhìn chung, ở tất cả các yếu tố nhập lƣợng, hộ nghèo cần tiết giảm để tiết kiệm chi phí sản xuất. Trong đó, nhiều nhất là thuốc BVTV, hộ nghèo cần giảm khoảng 41,62% lƣợng đã sử dụng. Phân bón, khí đá, nhiên liệu cần giảm từ 15%
đến 25% nhập lƣợng ban đầu. Lao động gia đình và lao động thuê cũng cần giảm lần lƣợt là 13,88% và 9%. Bên cạnh đó, nông hộ nghèo cần chú trọng về chất lƣợng của các nguyên vật liệu đầu vào nhƣ loại giống, phân bón, nông dƣợc, công lao động,… Tức là giảm lƣợng nhƣng phải lựa chọn những VTNN chất lƣợng và phân phối công lao động hợp lý để có thể đảm bảo chất lƣợng khóm đầu ra. Nhất là đối
với nông dƣợc, nếu nông hộ sử dụng nông dƣợc với chất lƣợng càng cao thì chất lƣợng khóm càng tốt và lợi nhuận càng cao. Nhằm tận dụng công lao động gia đình hiệu quả hơn thì các hộ nghèo có thể tìm thêm một số công việc khác để đa dạng hóa nguồn thu nhập cho gia đình nhƣ: làm thuê cho các hộ trồng khóm khác, làm thuê cho các tác nhân thu gom, mua bán nhỏ, làm giống khóm,… nhằm tránh hiện trạng lãng phí công lao động gia đình.
Thứ ba, nâng cao khả năng tiếp cận thông tin thị trường, tiếp cận các chương trình hỗ trợ phát triển ngành hàng khóm
Khả năng tiếp cận thông tin thị trường ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả thị trường của hộ nghèo trồng khóm, trong điều kiện giới hạn về trình độ và kết cấu hạ tầng địa phương hạn chế, hộ nghèo cần quan tâm thực hiện các nội dung sau đây để cải thiện khả năng tiếp cận thông tin thị trường và các chương trình hỗ trợ: Thứ nhất, thúc đẩy tổ chức liên kết sản xuất theo liên kết ngang và dọc trong sản xuất khóm. Nếu hộ nghèo tăng cường liên kết ngang theo hình thức tổ hợp tác thì hộ nghèo sẽ được chia sẻ kinh nghiệm, thông tin thị trường và chính sách hỗ trợ, trong khi tổ chức liên kết dọc sẽ giúp hộ nghèo chủ động đƣợc nguồn thông tin từ các tác nhân trung gian trong chuỗi giá trị. Thứ hai, hộ nghèo cần chủ động tham gia các hội đoàn thể. Sự tham gia nhiệt tình của hộ nghèo sẽ giúp các hội đoàn thể vững mạnh, từ đó vai trò của các hội đoàn thể trong việc hỗ trợ hộ nghèo sẽ đƣợc cải thiện hơn, việc cung cấp thông tin, chính sách mới sẽ càng thuận lợi hơn. Thứ ba, quan tâm hơn nguồn thông tin từ các phương tiện thông tin đại chúng, đặc biệt là kênh truyền thanh địa phương, nơi cung cấp thông tin chính sách hỗ trợ phát triển ngành hàng khóm.
Bên cạnh đó, nguồn thông tin từ hệ thống khuyến nông cơ sở cũng rất quan trọng đối với khả năng tiếp cận thông tin thị trường của hộ nghèo trồng khóm.
Thứ tư, nâng cao khả năng tiếp cận tiến bộ kỹ thuật, thay đổi tư duy sản xuất, ứng dụng các mô hình sản xuất tiên tiến
Về lâu dài, để có thể nâng cao hiệu quả sản xuất thiết nghĩ hộ nghèo cần chú trọng đến việc nâng cao kỹ thuật canh tác khóm, không thể mãi loay hoay sản xuất theo kinh nghiệm. Kết quả nghiên cứu đã chứng minh rằng những nông hộ có tiếp cận TBKT sẽ nâng cao hiệu quả kỹ thuật và hiệu quả phân phối nguồn lực tốt hơn.
Hệ thống khuyến nông địa phương thường tổ chức các lớp tập huấn về kỹ thuật trồng khóm, tuy nhiên do nông hộ nghèo phải dành thời gian để làm thuê kiếm thêm thu nhập nên ít có điều kiện tham gia. Mặt khác, hộ nghèo thường chú trọng những lợi ích trước mắt, chỉ tham gia các lớp tập huấn được khuyến khích tham dự bằng vật chất mà chƣa nghĩ đến những lợi ích lâu dài. Chính vì vậy, ở góc độ cá nhân, hộ nghèo nên dành thời gian để tích lũy thêm kiến thức sản xuất và học hỏi thêm kinh nghiệm từ những nông hộ ứng dụng tốt các quy trình kỹ thuật. Về phía chính quyền địa phương, trong công tác tổ chức tập huấn cần chú trọng đến các yếu tố về thời
gian, đồng thời phân công cán bộ có sự nhiệt tình, tận tâm giúp đỡ hộ nghèo. Hơn nữa, các lớp tập huấn nên đƣợc triển khai trực tiếp tại ruộng của hộ nghèo để họ có thể tiếp nhận một cách chủ động và dễ áp dụng hơn.
Thứ năm, thành lập tổ hợp tác tín dụng, nâng cao khả năng hỗ trợ tài lực cho hộ nghèo trồng khóm
Nhằm giúp hộ nghèo cải thiện ƣu thế về tài chính cũng nhƣ vị thế trong quá trình mua các yếu tố đầu vào trong sản xuất, nhất là VTNN, tổ chức tổ hợp tác tín dụng là giải pháp nên được chính quyền địa phương quan tâm và khuyến khích hỗ trợ. Nguồn vốn nên được kết hợp từ hai nguồn: hỗ trợ từ ngân sách nhà nước thông qua các chương trình xóa đói giảm nghèo hay của các tổ chức phi chính phủ kết hợp và nguồn vốn huy động từ các cá nhân có vốn nhàn rỗi. Tổ hợp tác tín dụng sẽ cho nông hộ nghèo vay tiền để mua các yếu tố đầu vào với lãi suất thấp để giảm bớt gánh nặng tín dụng thương mại mà hộ nghèo trồng khóm phải trả cho các đại lý VTNN. Tổ hợp tác tín dụng nên đƣợc tổ chức bài bản, minh bạch và ƣu tiên hỗ trợ cho hộ nghèo trồng khóm.
Thứ sáu, xây dựng, tổ chức thực hiện tốt mô hình liên kết 4 nhà nhằm ổn định thị trường đầu ra cho hộ nghèo trồng khóm
Kết quả nghiên cứu cũng chỉ ra rằng, bên cạnh sự hạn chế về nguồn lực sản xuất, kỹ thuật canh tác, hộ nghèo trồng khóm còn bị ảnh hưởng khá lớn bởi sự biến động giá khóm trên thị trường đầu ra. Làm sao để ổn định giá khóm đầu ra cho nông hộ, đặc biệt là nông hộ nghèo là vấn đề vô cùng quan trọng bởi nếu năng suất khóm cao, chất lƣợng khóm tốt nhƣng giá khóm bấp bênh thì nông hộ “nghèo vẫn hoàn nghèo”. Dưới đây là mô hình liên kết 4 nhà được đề xuất nhằm ổn định thị trường đầu ra cho nông hộ trồng khóm. Mô hình này được thực hiện thành công sẽ là một trong những giải pháp phát triển chuỗi giá trị sản phẩm khóm, mang lại lợi ích cho nông hộ trồng khóm nói chung. Tuy nhiên, chính quyền địa phương, hội đoàn thể và hợp tác xã cần ưu tiên hỗ trợ hộ nghèo tham gia mô hình. Bởi người nghèo là đối tượng dễ “tổn thương” về sinh kế, sự ưu tiên tham gia mô hình, sự hỗ trợ từ các chủ thể khác sẽ góp phần tạo động lực phấn đấu trong cuộc sống của hộ nghèo, thúc đẩy hộ nghèo tích cực tham gia chuỗi giá trị sản phẩm khóm.
Nguồn: Đề xuất của tác giả
Hình 5.32: Mô hình liên kết 4 nhà đảm bảo thị trường đầu ra cho nông hộ nghèo Vai trò của các thành viên trong mô hình
Nhà nước: Trong mô hình 4 nhà, chính quyền địa phương giữ vai trò tổ chức và quản lý các hoạt động hỗ trợ, đề ra những chủ trương thích hợp và đứng ra giải quyết các tranh chấp phát sinh trong quá trình thực hiện, đồng thời tạo điều kiện cho các thành viên khác trong mô hình tham gia một cách có hiệu quả nhất. Hay nói cách khác, nhà nước giữ vai trò trung gian, kết nối giữa các “nhà”. Trong phạm vi tỉnh Tiền Giang, vai trò của chính quyền địa phương thể hiện thông qua các nội dung: Qui hoạch vùng khóm nguyên liệu, nâng cấp kết cấu hạ tầng nông thôn, cung cấp các dịch vụ nông nghiệp (thủy lợi, giống khóm tốt, dự báo thời tiết, xử lý trái vụ,...) cho nông hộ trồng khóm, thông qua các công trình nghiên cứu, dự án chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật, đƣa nhà khoa học đến với nông dân nhằm giải quyết những vấn đề cụ thể nảy sinh từ thực tế sản xuất. Đồng thời nhà nước (chính quyền địa phương) còn giữ vai trò trung gian trong việc giải quyết các tranh chấp trong hợp đồng bao tiêu và đƣa ra nhiều chính sách khuyến khích thực hiện hợp đồng một cách tối ưu nhất theo từng trường hợp cụ thể.
Nhà khoa học: Vai trò của nhà khoa học trong sản xuất khóm là giúp nông hộ làm ra sản phẩm chất lƣợng cao, tránh thất thoát trong và sau thu hoạch để có thể nâng cao thu nhập của họ. Trong bối cảnh nông hộ nghèo phải chia sẻ phần lợi nhuận ít ỏi của mình cho những người cung ứng vật tư, dịch vụ đầu vào, những trung gian trong quá trình tiêu thụ sản phẩm thì giải pháp phù hợp nhất chính là các nhà khoa học, thông qua kinh nghiệm, kiến thức của mình sẽ giúp cho nông hộ nghèo cải thiện đƣợc hiệu quả sản xuất của họ. Dĩ nhiên, để làm đƣợc điều này, nhà khoa học cần có sự hỗ trợ thích hợp từ các cơ quan chức năng của nhà nước trong NHÀ
NƯỚC
NHÀ MÁY CHẾ BIẾN
NHÀ NGHIÊN CỨU
NÔNG HỘ NGHÈO TRỒNG KHÓM
Thiếu vốn, thông tin, giống, TBKT,…
Hợp tác xã, tổ hợp tác
Quản lý và phân xử.
Qui hoạch vùng nguyên liệu.
Chính sách khuyến khích thực hiện tốt hợp đồng.
Mở rộng dịch vụ
Thông tin thị trường
Chính sách hỗ trợ
Cung cấp tài trợ
Dự án nghiên cứu
Chuyển đổi công nghệ (Giống mới, qui trình sản xuất, tổ chức quản lý, thông tin)
Cung cấp tín dụng và VTNN
Hỗ trợ chuyên môn và quản lý
Thu mua sản phẩm
Thông tin
Tài trợ