Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT VỐN ðẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO ðỊA PHƯƠNG
1.2 VỐN ðẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI
1.2.2 Cỏc hỡnh thức ủầu tư vốn trực tiếp nước ngoài
1.2.2.1 Hợp ủồng hợp tỏc kinh doanh (Business Co-operation Contract) ðõy là hỡnh thức liờn doanh liờn kết giữa một bờn là ủối tỏc trong nước với cỏc nhà ủầu tư nước ngoài trờn cơ sở quy ủịnh trỏch nhiệm và phõn chia kết quả kinh doanh giữa các bên trong các văn bản ký kết mà không thành lập phỏp nhõn mới. Hỡnh thức này cú ủặc ủiểm là hợp tỏc kinh doanh của cỏc bờn ủược thực hiện trờn cơ sở hợp ủồng ký kết trong ủú sẽ quy ủịnh rừ trỏch nhiệm và phõn chia lợi nhuận của cỏc bờn, nước nhận ủầu tư sẽ phờ chuẩn hợp ủồng giữa cỏc bờn, thời hạn hợp ủồng do cỏc bờn thỏa thuận. Loại hợp ủồng này ủược ỏp dụng phổ biến nhất trong cỏc lĩnh vực tỡm kiếm, thăm dũ, khai thác dầu khí và một số tài nguyên khác.
1.2.2.2 Doanh nghiệp liên doanh
ðõy là hỡnh thức tổ chức kinh doanh quốc tế trong ủú cú cỏc bờn tham gia cú quốc tịch khỏc nhau giữa một bờn là nhà ủầu tư của nước sở tại và bờn cũn lại là của ủối tỏc nước ngoài. Hỡnh thức này cú ủặc ủiểm là thành lập doanh nghiệp mới theo pháp luật của nước sở tại, có tư cách pháp nhân theo luật nước chủ nhà, các bên tham gia có quốc tịch khác nhau cùng kết hợp lại trên cơ sở cùng nhau góp vốn, cùng quản lý, cùng phân phối lợi nhuận, cùng nhau chia sẻ rủi ro ủể tiến hành cỏc hoạt ủộng kinh doanh. Tỷ lệ gúp vốn do cỏc bờn thỏa thuận dựa trờn cơ sở luật ủịnh của nước nhận ủầu tư. ðõy là loại
hỡnh doanh nghiệp mà nước nhận ủầu tư cú những lợi ớch là ngoài phần tiếp nhận ủược phần vốn gúp cũn học tập ủược kinh nghiệm quản lý, ủào tạo ủội ngũ lao ủộng cú tay nghề cao, tiếp thu ủược kỹ thuật tiờn tiến. Nhưng ủể hỡnh thức này ủem lại lợi ớch ủú ủũi hỏi nước sở tại cú khả năng gúp vốn, cú ủủ trỡnh ủộ tham gia quản lý cựng với người nước ngoài. ðối với cỏc nhà ủầu tư nước ngoài, hỡnh thức này chỉ phự hợp trong giai ủoạn ủầu khi mà họ chưa am hiểu về nước sở tại, về luật phỏp và mụi trường ủầu tư, liờn doanh ủể tranh thủ sự hiểu biết và hỗ trợ của ủối tỏc nước sở tại nhằm hạn chế bớt rủi ro trong quỏ trỡnh ủầu tư. Tuy nhiờn, khi cỏc nhà ủầu tư nước ngoài am hiểu nước sở tại rồi thỡ hỡnh thức này khụng ủược ưa chuộng lắm, bởi khi họ ủó hiểu và nắm rừ ủược luật phỏp, thủ tục và cỏc chớnh sỏch liờn quan ủến vấn ủề ủầu tư thỡ họ muốn tự mỡnh ra cỏc quyết ủịnh mà khụng phải thụng qua sự ủồng ý của cỏc bờn như trong liờn doanh. Hơn nữa, trong quỏ trỡnh hoạt ủộng xu hướng của nước nhận ủầu tư là tăng dần vốn gúp trong doanh nghiệp liờn doanh từ ủú tăng mức ảnh hưởng, tiến tới kiểm soỏt toàn bộ hoạt ủộng của doanh nghiệp liờn doanh gõy rủi ro cho cỏc nhà ủầu tư nước ngoài.
1.2.2.3 Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài
ðõy là loại hỡnh doanh nghiệp do cỏc nhà ủầu tư nước ngoài bỏ toàn bộ vốn thành lập, tổ chức quản lý và ủiều hành. Loại hỡnh này cú ủặc ủiểm là dạng công ty trách nhiệm hữu hạn, có tư cách pháp nhân theo luật nước chủ nhà, sở hữu hoàn toàn của nước ngoài, chủ ủầu tư nước ngoài tự quản lý và chịu trỏch nhiệm về kết quả sản xuất kinh doanh, quyền lợi và nghĩa vụ trong hoạt ủộng kinh doanh thuộc hoàn toàn về nhà ủầu tư nước ngoài nhưng thành lập phỏp nhân tại nước sở tại nên chịu sự kiểm soát bởi pháp luật của nước sở tại.
Ngược với loại hỡnh doanh nghiệp liờn doanh, ủầu tiờn cỏc nhà ủầu tư nước ngoài khụng thớch hỡnh thức ủầu tư này thành lập do họ chưa am hiểu về luật phỏp, mụi trường và thủ tục của nước nhận ủầu tư. Tuy nhiờn, khi cỏc vấn
ủề trờn ủược thỏo gỡ thỡ ủõy là hỡnh thức ủược cỏc nhà ủầu tư nước ngoài ưa thích và mở rộng trong quan hệ kinh tế quốc tế vì họ muốn tự mình quyết ủịnh, quản lý và hưởng cỏc lợi ớch do cỏc hoạt ủộng ủầu tư mang lại.
1.2.2.4. Cỏc hỡnh thức ủầu tư vốn FDI khỏc
• BOT (Building Operate Transfer)
Là hỡnh thức ủầu tư ủược ký giữa cơ quan nhà nước cú thẩm quyền và nhà ủầu tư nước ngoài ủể xõy dựng, kinh doanh cụng trỡnh kết cấu hạ tầng trong một khoảng thời gian nhất ủịnh ủể thu hồi vốn ủầu tư và cú lợi nhuận hợp lý. Hết thời hạn kinh doanh, nhà ủầu tư chuyển giao khụng bồi hoàn cụng trỡnh ủú cho sở tại. ðặc trưng của hỡnh thức này là dựa trờn cơ sở phỏp lý của hợp ủồng, vốn ủầu tư của nước ngoài, hỡnh thức này cú thành lập pháp nhân mới có thể là loại hình doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài hoặc doanh nghiệp liờn doanh. Phạm vi ỏp dụng ủối tượng hợp ủồng là cỏc cụng trỡnh cơ sở hạ tầng ủặc biệt trong lĩnh vực giao thụng ủường sắt, ủường bộ, cảng biển, thủy ủiện…
• BTO (Building Transfer Operate)
Là hỡnh thức ủầu tư ủược ký giữa cơ quan nhà nước cú thẩm quyền và nhà ủầu tư nước ngoài ủể xõy dựng cụng trỡnh kết cấu hạ tầng. Sau khi xõy dựng xong, nhà ủầu tư chuyển giao cụng trỡnh ủú cho sở tại. Chớnh phủ dành cho nhà ủầu tư quyền kinh doanh cụng trỡnh ủú trong một thời hạn nhất ủịnh ủể thu hồi vốn ủầu tư và lợi nhuận.
Hỡnh thức này giống như hỡnh thức BOT chỉ khỏc ở ủiểm sau khi xõy dựng xong cụng trỡnh ủược chuyển giao ngay cho nước sở tại, sau ủú mới thực hiện kinh doanh.
• BT (Building Transfer)
Là hỡnh thức ủầu tư ủược ký giữa cơ quan nhà nước cú thẩm quyền và nhà ủầu tư ủể xõy dựng cụng trỡnh kết cấu hạ tầng; sau khi xõy dựng xong,
nhà ủầu tư chuyển giao cụng trỡnh ủú cho nước sở tại; Chớnh phủ tạo ủiều kiện cho nhà ủầu tư thực hiện dự ỏn khỏc ủể thu hồi vốn ủầu tư và lợi nhuận hoặc thanh toỏn cho nhà ủầu tư theo thoả thuận trong hợp ủồng BT.
• PPP (Public - Private Partnership).
ðõy là hỡnh thức hợp tỏc cụng - tư, PPP là hợp ủồng ủược ký kết giữa cơ quan nhà nước cú thẩm quyền với nhà ủầu tư nhằm xõy dựng cụng trỡnh, cung cấp dịch vụ với một số tiêu chí riêng. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền sẽ lập danh mục dự ỏn ưu tiờn ủầu tư PPP hàng năm và tiến hành ủấu thầu cạnh tranh ủể lựa chọn nhà ủầu tư nước ngoài ủủ năng lực, kinh nghiệm nhất. ðõy là hỡnh thức hợp tỏc tối ưu húa hiệu quả ủầu tư và cung cấp dịch vụ cụng cộng chất lượng cao, nó sẽ mang lại lợi ích cho cả nhà nước và người dân vì tận dụng ủược nguồn lực tài chớnh, quản lý từ nhà ủầu tư, trong khi vẫn ủảm bảo lợi ớch cho người dõn. Mỗi dự ỏn PPP sẽ ủược hai bờn ủúng gúp theo tỷ lệ gúp vốn nhất ủịnh, tỷ lệ ủúng gúp của cỏc bờn tuỳ vào quy ủịnh của từng nước và từng thời kỳ.
Cỏc hỡnh thức BOT, BTO, BT, PPP rất phự hợp với cỏc nước ủang phỏt triển nơi mà cơ sợ hạ tầng cũn yếu kộm và khụng cú ủủ vốn ủể xõy dựng.
Như vậy, vốn FDI khi vào một nước nào ủú thỡ cú cỏc hỡnh thức như:
Hợp tỏc kinh doanh trờn cơ sở hợp ủồng, doanh nghiệp cú vốn ủầu tư nước ngoài (liên doanh, hoặc 100% vốn nước ngoài) ngoài ra còn có hình thức mua lại và sỏp nhập (M&A) tuy nhiờn ủiều kiện thực hiện hỡnh thức này cũn phụ thuộc luật pháp ở từng nước.
Mỗi hỡnh thức ủầu tư của nhà ủầu tư nước ngoài ủều cú ưu ủiểm, nhược ủiểm riờng. Do ủú, việc kết hợp hài hũa lợi ớch của cỏc bờn tham gia ủầu tư cũng như phải phự hợp với mục tiờu của từng ủịa phương sẽ cú hỡnh thức ủầu tư vốn FDI ưu việt nhất ủể phỏt huy ủược tiềm năng của từng ủiạ phương cũng như ủem lại lợi ớch cho nhà ủầu tư nước ngoài.