- Phạm vi nghiên cứu: Trong cơ cấu vốn đầu tư phát triển
7. Bố cục của Luận văn
1.2.2. Phân loại đầu tư XDCB sử dụng vốn NSNN
1.2.2.1. Theo thẩm quyền quyết định hoặc cấp giấy phép đầu tư:
Để tiến hành quản lý và phân cấp quản lý, tuỳ theo tính chất của dự án và quy mô đầu tư, các dự án đầu tư XDCN được chia thành các nhóm khác nhau. Có 2 tiêu thức dùng để phân nhóm: Dự án thuộc ngành kinh tế nào? Dự án có tổng mức đầu tư lớn hay nhỏ? Do đó, nếu theo quy mô và tính chất thì dự án đầu tư XDCB sử dụng vốn NSNN được chia thành 04 nhóm:
- Dự án quan trọng, đặc biệt cấp quốc gia; - Dự án có quy mô lớn (Dự án nhóm A); - Dự án có quy mô vừa (Dự án nhóm B);
- Dự án có quy mô trung bình và nhỏ (Dự án nhóm C).
Theo đó, cấp có thẩm quyền quyết định về chủ trương đầu tư cho đến ra quyết định đầu tư đối với mỗi nhóm là khác nhau. Ví dụ, đối với Dự án quan trọng, đặc biệt cấp quốc gia thì do Quốc hội xem xét, quyết định về chủ trương đầu tư và Chính phủ sẽ là cơ quan ra quyết định đầu tư.
1.2.2.2. Theo nguồn vốn
Đầu tư XDCB từ NSNN nếu chia theo nguồn vốn tài trợ cho việc thực hiện dự án thì có thể phân loại như sau:
- Đầu tư XDCB bằng nguồn vốn được cấp trực tiếp từ NSNN theo kế hoạch đầu tư xây dựng hàng năm.
- Đầu tư XDCB bằng nguồn vốn trái phiếu chính phủ. - Đầu tư XDCB bằng nguồn vốn viện trợ, tài trợ
- Đầu tư XDCB bằng nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia. - Đầu tư XDCB bằng nguồn vốn hỗ trợ phát triển của nhà nước. 1.2.2.3. Theo cấp quản lý hành chính.
Nếu xét theo cấp quản lý hành chính và đơn vị dự toán trong hệ thống quản lý ngân sách nhà nước thì đầu tư XDCB từ NSNN được chia làm 03 nhóm:
- Đầu tư XDCB bằng NSNN trung ương
- Đầu tư XDCB bằng NSNN địa phương (gồm: cấp tỉnh, cấp huyện).