CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÀ NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH
1.2. Kinh nghiệm về phát triển nhân lực du lịch
1.2.3. Bài học kinh nghiệm cho du lịch tỉnh Ninh Bình
Qua kết quả đạt được về phát triển nguồn nhân lực trong ngành du lịch ở một số quốc gia và địa phương nói trên có thể rút ra một số bài học kinh nghiệm trong việc phát triển nguồn nhân lực cho tỉnh Ninh Bình như sau:
- Thứ nhất: tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với phát triển nguồn nhân lực du lịch
Vai trò của công tác quản lý nhà nước trong thời điểm nào cũng rất quan trọng, đặc biệt đối với tình hình du lịch đang tăng trưởng nhanh tại tỉnh Ninh Bình như hiện nay. Ngành DL là ngành kinh tế dịch vụ, chất lượng của nguồn nhân lực du lịch giữ vai trò quyết định đối với chất lượng của sản phẩm và dịch vụ du lịch, qua đó quyết định sự phát triển của ngành du lịch.
Nhà nước cần đặc biệt quan tâm đến phát triển giáo dục nghề nghiệp, coi đó là chìa khoá cho thành công của sự phát triển du lịch. Để phát triển nguồn nhân lực du lịch đáp ứng yêu cầu phát triển cần tăng cường công tác quản lý nhà nước thông qua những công cụ như xây dựng và ban hành các chính sách phát triển, xây dựng chiến lược, kế hoạch phát triển du lịch và phát triển nguồn nhân lực du lịch. Tỉnh cần chủ động xây dựng hệ thống đào tạo theo các cấp học cũng như kế hoạch đào tạo qua các năm theo đúng quy định hiện
lịch cộng đồng cho bà con trong khu, điểm du lịch trong thời gian ngắn để đáp ứng được văn hóa, văn minh trong giao tiếp ứng sử với khách du lịch.
- Thứ hai: Xã hội hóa trong công tác đào tạo nguồn nhân lực du lịch Công tác xã hội hóa trong các lĩnh lực đầu tư là rất quan trọng, thông qua đây sẽ giúp chúng ta nắm bắt, tranh thủ được sức mạnh toàn dân, kích thích sự tham gia của các đơn vị doanh nghiệp kinh doanh du lịch trên địa bàn. Hiện nay trên thế giới hầu hết các nước đều đã chuyển vai trò của chính phủ, từ người thực hiện chính sang vai trò tạo điều kiện là chính, cùng với đó là phát huy tối đa vai trò của các cấp chính quyền địa phương, thông qua việc tạo các cơ chế và phân cấp mạnh hơn cho chính quyền địa phương. Khuyến khích các doanh nghiệp kinh doanh du lịch và khu vực tư nhân tham gia đào tạo du lịch được thực hiện theo cả hai hướng: hình thành cơ sở đào tạo trong doanh nghiệp và thành lập các cơ sở đào tạo tư nhân; phát huy vai trò của các hiệp hội nghề, tăng cường liên kết giữa các địa phương và giữa các bên có liên quan đến đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực du lịch là nhà nước, cơ sở đào tạo và doanh nghiệp sử dụng lao động du lịch.
Tỉnh Ninh Bình cần thúc đẩy hơn nữa công tác xúc tiến, cung cấp lao động của trung tâm lao động và giới thiệu việc làm trực thuộc ngành lao động và thương binh xã hội tỉnh. Bên cạnh đó các doanh nghiệp cũng có thể đứng lên trong vai trò là công ty thứ 3 chuyên cung cấp nhân lực đầu vào đáp ứng yêu cầu cụ thể của từng chức danh trong hoạt động du lịch như: giám đốc điều hành khách sạn, lễ tân khách sạn, hướng dẫn viên du lịch…. Từ đó sẽ tạo ra thị trường lao động thực thụ, lành mạnh góp phần thúc đẩy ngành du lịch phát triển.
- Thứ ba: Chính sách về tài chính cho công tác đào tạo nhân lực du lịch Ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch Ninh Bình cần tham mưu cho tỉnh để thành lập “Quỹ phát triển nguồn nhân lực du lịch” và trực tiếp cung cấp tài chính, chủ yếu cho cấp giáo dục bắt buộc thông qua phát triển và điều hành hệ thống trường công lập và đóng góp một tỉ lệ ban đầu cho quỹ phát triển nguồn nhân lực. Các doanh nghiệp du lịch đóng góp bằng nộp thuế đào tạo, đóng góp cho quỹ phát triển nhân lực du lịch hoặc ký hợp đồng với các cơ sở đào
tạo. Nhìn chung, những cơ sở đào tạo nghề nghiệp nói chung, cơ sở đào tạo du lịch nói riêng đều hoạt động theo nguyên tắc bồi hoàn kinh phí đào tạo nếu như bên sử dụng lao động du lịch hoặc nhân lực du lịch không thực hiện đúng cam kết giữa hai bên về kinh phí đào tạo.
- Thứ tư: Chú trọng đào tạo theo chức danh, nhu cầu của doanh nghiệp Trong bối cảnh hội nhập và toàn cầu hoá, các tiến bộ kỹ thuật và công nghệ được áp dụng trong kinh doanh cụ thể. Xu hướng chung trong công tác đào tạo là chuyển hướng từ đào tạo đại trà sang đào tạo chuyên sâu, chú trọng đến kỹ năng thực hành trong du lịch; nhu cầu đào tạo du lịch phải bám sát nhu cầu của thị trường lao động. Đối với đào tạo du lịch, hai mô hình đang được áp dụng hiệu quả có thể vận dụng tốt đó là đào tạo song hành và đào tạo tại doanh nghiệp theo mô hình của Nhật Bản.
- Thứ năm: Đổi mới cách thức tiếp cận thực tế trong công tác đào tạo của cơ sở đào tạo nhân lực du lịch
Hiện tại các cơ sở đào tạo nhân lực du lịch đã cơ bản phải thực hiện theo các tiêu chuẩn kỹ năng nghề trong du lịch do Tổng Cục Du lịch ban hành nhưng các tiêu chuẩn đấy để đi đến thực tế được thì đầu tiên các giảng viên phải có thực tế và bám sát thực tế thì mới nắm bắt và định hướng tốt cho học viên của mình. Từ đó các cơ sở đào tạo phải có chính sách cho những người giảng viên thực hành 3 năm đứng lớp sẽ bắt buộc có một năm hoặc sáu tháng phải xuống làm việc trực tiếp tại cơ sở. Các cơ sở phải liên kết với cơ sở đào tạo để tuyển chọn, tạo điều kiện cho sinh viên tham gia thực tập tại cơ sở mình.
1.3. Tiểu kết chương 1: đã giới thiệu hệ thống cơ sở lý luận về du lịch, ngành du lịch, khách du lịch; cơ sở lý luận về nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực du lịch và kinh nghiệm của của một số quốc gia cũng như của một số tỉnh trong nước trong phát triển nguồn nhân lực du lịch. Đây chính là cơ sở, nền tảng cho việc phân tích, đánh giá thực trạng và đề xuất các giải pháp phát