CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ TÀI CHÍNH BƯU CHÍNH TẠI TỔNG CÔNG TY BƯU CHÍNH VIỆT NAM
3.1 CĂN CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP
3.1.1 Đường lối chủ trương phát triển kinh tế của Đảng và Nhà nước
Từ năm 2008, theo ủỏnh giỏ của giới chuyờn mụn nền kinh tế nước ta về cơ bản ủó ra khỏi nước cú thu nhập thấp và bước vào gia nhập nhúm nước ủang phỏt triển cú thu nhập trung bỡnh. Với mục tiờu “ phấn ủấu ủến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành một nước cụng nghiệp theo hướng hiện ủại “ ( trớch chiến lược phỏt triển kinh tế xó hội ủến 2020) ủó ủặt ra cho toàn Đảng, toàn thể xó hội, cỏc doanh nghiệp nhiều việc phải làm và làm một cách khẩn trương, toàn tâm toàn ý. Đảng ta chủ trương ủổi mới từ quan ủiểm nhận thức ủến tư duy hành ủộng. Đảng vạch ra những ủinh hướng phỏt triển kinh tế xó hội, cơ cấu lại nền kinh tế trong ủú ủó nhấn mạnh ủến vai trũ của cụng nghiệp dịch vụ .” Phỏt triển mạnh cỏc ngành dịch vụ, nhất là các dịch vụ có giá trị cao, tiềm năng lớn và có sức cạnh tranh. … Tập trung phát triển một số ngành dịch vụ có lợi thế, có hàm lượng tri thức và công nghệ cao như du lịch, hàng hải, hàng khụng, viễn thụng, cụng nghệ thụng tin, y tế … Hiện ủại hoá và mở rộng các dịch vụ có giá trị gia tăng cao như tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, chứng khoán, logictics và các dịch vụ hỗ trợ kinh doanh khác” Xuất phát từ ủịnh hướng ủú, trong Chiến lược tổng thể phỏt triển khu vực dịch vụ của Việt nam ủến năm 2020 do Thủ Tướng chớnh phủ phờ duyệt theo Quyết ủịnh 175/ QĐ-TTg ngày 21 thỏng 1 năm 2011 cú nờu rừ quan ủiểm phỏt triển dịch vụ như sau: “- Phỏt triển lĩnh vực dịch vụ nhanh, hiệu quả và bền vững, ủảm bảo cỏc dịch vụ cơ bản cho phỏt triển kinh tế xó hội ủất nước, hướng tới hỡnh thành cơ cấu kinh tế hiện ủại.
- Phỏt triển mạnh khu vực dịch vụ tiếp cận với trỡnh ủộ hiện ủại, ủảm bảo hội nhập quốc tế và khu vực
- Huy ủộng mọi nguồn lực của cỏc thành phần kinh tế trong phỏt triển cỏc lĩnh vực dịch vụ.
64
- Phỏt triển cỏc lĩnh vực dịch vụ, phự hợp với cỏc giai ủoạn phỏt triển của kinh tế ủất nước
- Tạo mụi trường cạnh tranh bỡnh ủẳng. minh bạch. Phỏt triển ủồng bộ, hoàn chỉnh và ngày càng hiện ủại cỏc loại thị trường dịch vụ. Tiếp tục hoàn thiện cơ chế quản lý, tạo ủộng lực thỳc ủẩy phỏt triển kinh tế - xó hội.”
Như vậy là Chớnh phủ cũng ủó xỏc nhận xu thế vận ủộng của nền kinh tế và vai trũ của ngành dịch vụ trong cơ cấu nền kinh tế hiện ủại. Ngành bưu chớnh viễn thông, một lĩnh vực với rất nhiều dịch vụ sẵn sàng lĩnh hội thời cơ và nhận thức rõ vai trũ của mỡnh trong việc gúp phần thỳc ủẩy sự phỏt triển của nền kinh tế xó hội.
Đặc biệt ủối với dịch vụ Tài chớnh núi chung và tài chớnh bưu chớnh núi riờng, một ngành cũn mới mẻ nhưng ủó ủược sự nhỡn nhận rất tớch cực từ phớa Nhà nước, ủõy sẽ là một cổ vũ tinh thần rất lớn cho những nhà quản lý và khai thác dịch vụ.
3.1.2 Đinh hướng của Tập đồn Bưu Chính Viễn thơng Việt Nam
Năm 2008, Tổng Cụng ty Bưu chớnh Việt nam ủược thành lập. Trước ủú Tập đồn đã cĩ những đánh giá và định hướng về cơng tác kinh doanh của ngành bưu chính. Theo QĐ 236/2005/QĐ-TTg ngày 26/9/2005 về việc phê duyệt quy hoạch phỏt triển Bưu chớnh Việt Nam ủến năm 2010 ủó nhấn mạnh nội dung và qui mụ cỏc yếu tố chính của quy hoạch gồm:” … Dịch vụ tài chính: “Đầu tư trang thiết bị, mạng lưới, ủặc biệt là cụng nghệ thụng tin nhằm phỏt triển vừa nõng cao chất lượng cỏc dịch vụ tài chớnh như dịch vụ tiết kiệm bưu ủiện, dịch vụ chuyển tiền. Dịch vụ chuyển tiền truyền thống trong nước và quốc tế duy trỡ tốc ủộ tăng trưởng sản lượng bình quân 10-12% hàng năm, dịch vụ chuyển tiền nhanh tăng trưởng hàng năm 15- 20%, dịch vụ tiết kiệm bưu ủiện trở thành kờnh thu hỳt tiền gửi trong dõn quan trọng tốc ủộ tăng trưởng 20 – 25%/năm. … Đưa vào cung cấp cỏc dịch vụ mới như:
dịch vụ thanh toỏn, bảo hiểm, cỏc dịch vụ ủại lý cho ngõn hàng, dịch vụ mua qua mạng bưu chớnh, ủại lý cung cấp dịch vụ cho viễn thụng, cỏc dịch vụ lai ghộp …”
Từ thực tế kết quả sản xuất kinh doanh của dịch vụ tài chính bưu chính trong giai ủoạn 2008-2010, chiếu theo quy hoach của 5 năm về trước, chỳng ta thấy việc quy
65
hoạch ủó ủựơc triển khai thực hiện thành cụng. Để cú ủược kết quả ngày nay nú khụng chỉ thể hiện sự cố gắng nổ lực của CBCNV mà cũn thể hiện ủược tầm nhỡn của các cấp lãnh đạo Tập đồn. Theo Quyết định 158/2002/QĐ-TTg của Thủ tướng chớnh phủ về “Phờ duyệt Chiến lược Phỏt triển Bưu chớnh- Viễn thụng ủến năm 2010 và ủịnh hướng ủến năm 2020” cú ủề cập Định hướng phỏt triển dịch vụ bưu chớnh như sau : “ Tổ chức bưu chớnh tỏch khỏi viễn thụng, hoạt ủộng ủộc lập cú hiệu quả, cung cấp cỏc dịch vụ ủa dạng theo tiờu chuẩn quốc tế” Như vậy việc ý ủịnh tỏch bưu chớnh – viễn thụng ủó ủược ấp ủ từ rất lõu và ủến năm 2008 mới trở thành hiện thực và trong tỡnh hỡnh hiện tại “ủể hoạt ủộng ủộc lập cú hiệu quả”
hướng ủến mục tiờu phỏt triển bền vững, quyết tõm từng bước cõn ủối thu chi thỡ bờn cạnh phải phỏt triển cỏc dịch vụ truyền thống thỡ tất yếu phải ủẩy mạnh phỏt triển các dịch vụ tài chính bưu chính, nâng dần tỷ trọng doanh thu dịch vụ này trong tổng doanh thu của ngành bưu chính nói riêng và của cả nền kinh tế nói chung. Có như vậy mới cú thể làm thay ủổi hiện trạng kinh doanh khụng mấy khả quan của Tổng Công ty Bưu chính Việt Nam hiện nay.
3.1.3 Những cơ hội cho kinh doanh dịch vụ TCBC
Với chủ trương của Nhà nước và Tập đồn như đã nêu trên, câu hỏi được đặt ra là liệu Dịch vụ tài chính nói chung và tài chính bưu chính nói riêng có những cơ hội nào ủể phỏt triển. Dịch vụ là một bộ phận quan trọng của nền kinh tế nờn cỏc xu hướng phỏt triển kinh tế sẽ ảnh hưởng trực tiếp ủến ngành dịch vụ, ủặc biệt với dịch vụ tài chính nó chịu chi phối bới xu hướng toàn cầu hoá và hội nhập rất mạnh mẽ.
3.1.3.1. Xu hướng toàn cầu hoá:
Toàn cầu hoỏ ủang là xu thế của thời ủại ngày nay, nú chi phối mọi mặt trong ủời sống từ kinh tế- chớnh trị- văn hoỏ- xó hội. Toàn cầu hoỏ dẫn ủến sự phõn cụng lao ủộng quốc tế ngày càng sõu sắc dựa trờn lợi thế cạnh tranh giữa cỏc quốc gia, nú làm các nước trở nên ngày càng trở nên vừa phụ thuộc lẫn nhau lại vừa gắn bó với nhau trong việc tạo ra chuỗi giỏ trị chung của toàn cầu. Và ủể tồn tại và phỏt triển, bản thân mỗi quốc gia phải tự thích nghi hội nhập, tham gia vào sân chơi chung của nền kinh tế thế giới. Trở lại với vấn ủề chớnh, vậy ủõu là cơ hội cho sự phỏt triển
66
dịch vụ tài chớnh trong xu thế toàn cầu hoỏ ? Toàn cầu hoỏ ủó xoỏ bỏ mọi rào cản quốc gia về thuế quan, mậu dịch, xoá bỏ mọi ranh giới quốc gia giúp hàng hoá thụng quan dễ dàng và trụi chảy, ủi từ thị trường trong nước ra quốc tế và ngược lại với tốc ủộ ngày càng nhanh chúng và khối lượng gia tăng rất ủỏng kể. Toàn cầu hoỏ cũng thỳc ủẩy thị trường tài chớnh tiền tệ vận hành một cỏch cú hiệu quả, dũng tiền sẽ chảy từ nơi khụng hiệu quả ủến nơi cú hiệu quả, từ nơi sinh lói ớt ủến nơi sinh lói nhiều, từ người cho vay ủến người ủi vay. Đặc biệt, toàn cầu hoỏ sẽ hỡnh thành nờn những đại cơng trường, những nhà máy vĩ đại, những tập đồn cơng ty lớn … địi hỏi những nguồn vốn khổng lồ mà không dễ dàng tự bản thân những công ty có thể ủỏp ứng. Đõy chớnh là cơ hội cho cỏc dịch vụ tài chớnh phỏt huy tỏc dụng. Dịch vụ tài chính sẽ là chiếc cầu nối những bờ vui, nối liền khoảng cách cung - cầu tiền tệ.
ủưa lượng tiền từ nơi chưa cần sử dụng ủến với người ủang thực sự khỏt vốn, ủỏnh thức những nguồn tiền ủang ủược yờn ổn cất trữ thức dậy và tham gia vào quỏ trỡnh lưu thụng sụi ủộng nhưng khụng kộm phần mạo hiểm rủi ro. Theo giỏo sư về tài chớnh Charles R.Geisst “Toàn cầu húa cú nhiều ý nghĩa. “ Ban ủầu, nú hàm ý sự tiếp cận dễ dàng với các nguồn lực trên phạm vi thế giới. Các thị trường tài chính chuyển dịch nhanh chúng ủược hỗ trợ ủắc lực từ cụng nghệ tiến bộ nhanh chúng khiến giao dịch tài chớnh vượt khỏi biờn giới cỏc quốc gia và làm cho hoạt ủộng ủầu tư quốc tế trở nờn dễ dàng hơn bao giờ hết. Cỏc quy ủịnh hạn chế của chớnh phủ ủó ủược dỡ bỏ tại hầu hết cỏc trung tõm tài chớnh lớn và người nước ngoài ủược khuyến khớch ủầu tư. Điều này ủó tạo ra một bức tranh toàn cảnh năng ủộng với hàng loạt cơ hội ủầu tư.” Đõy cũng chớnh là cơ sở lý luận cho sự phỏt triển tất yếu của dịch vụ tài chính.
3.1.3.2 Xu hướng hội nhập
Toàn cầu hoá là xu hướng phát triển khách quan của nền kinh tế thế giới thì hội nhập là tất yếu ủối với một nền kinh tế. Nú là hai mặt của một nền kinh tế hiện ủại. Bản chất của toàn cầu hoỏ là sự phỏt triển ủột phỏ của lực lượng sản xuất, của các yếu tố về vốn, công nghệ, con người làm cho nó vượt ra khỏi phạm vi một quốc gia tiến ra quốc tế. Nó phá vỡ thế “tự cung, tư cấp” của bất kỳ một quốc gia nào.
67
Trong thực tế của nền kinh tế hiện ủại, việc một quốc gia “ cụ lập” sản xuất, khụng giao thương hợp tỏc với cỏc ủối tỏc bờn ngoài là một sai lầm nghiờm trọng, làm cho nền kinh tế trở nờn manh mỳn, nghốo nàn và lạc hậu bởi vỡ ủi ngược lại với qui luật phát triển của kinh tế xã hội. “Toàn cầu hoá kinh tế là xu thế khách quan, lôi cuốn nhiều nước tham gia, vừa có mặt tích cực vừa có mặt tiêu cực, vừa có hợp tác, vừa cú ủấu tranh. Thế giới ủứng trước nhiều vấn ủề toàn cầu mà khụng một quốc gia riờng lẻ nào ủú cú thể tự giải quyết nếu khụng cú sự hợp tỏc ủa phương” (Trớch Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX) .Việc mở cửa, hội nhập là sự lựa chọn duy nhất vỡ khụng cú con ủường nào khỏc. Việc hội nhập tham gia vào sõn chơi quốc tế nú thể hiện việc nhỡn nhận sự vận ủụng thế giới một cỏch khỏch quan và khoa học và biện chứng. Hội nhập mang lại nhiều cơ hội hơn cho sản xuất trong nước. Trên cơ sở phát huy nội lực, tận dụng các thế mạnh trong lợi thế thương mại ủể tham gia hợp tỏc quốc tế. Hội nhập sẽ giỳp nền sản xuất trong nước tiếp cận với nền trỡnh ủộ quản lý hiện ủại nhất, tiếp cận với cụng nghệ mới nhất và qui trỡnh sản xuất sản phẩm tõn tiến nhất. Qua ủú nền kinh tế trong nước cũng phải tự nhỡn nhận và ủịnh hướng cho sự phỏt triển của bản thõn. Sư hội nhập dẫn ủến sự hội tụ về vốn, công nghệ làm cho kinh tế nói chung và ngành dịch vụ tài chính cơ hội phát triển mạnh mẽ. Dịch vụ tài chính là dịch vụ tổng hợp nhiều quan hệ tiền tệ phức tạp ủan xen từ việc huy ủộng vốn, phõn bổ cơ cấu vốn, quản trị nguồn vốn trỏnh thất thoát, hạn chế rủi ro …Chính vì vậy, trong xu hướng toàn cầu hoá và hội nhập, qui mụ của nền sản xuất ủó trở nờn khổng lồ, việc “ khỏt vốn ủầu tư “cho nền kinh tế là tình trạng liên tục, thường xuyên xuất hiện cùng với sự phát triển không ngừng của tiến bộ khoa học cụng nghệ sẽ là tiền ủề cho dịch vụ tài chớnh núi chung và dịch vụ tài chính bưu chính nói riêng phát triển mạnh mẽ.