Chương 2 CHỦ TRƯƠNG VÀ QUÁ TRÌNH CHỈ ĐẠO CỦA
2.3.3. Chỉ đạo quy hoạch xây dựng các khu công nghiệp, cụm công nghiệp
hoạch tổng thể đồng thời xây dựng lại phương hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế tỉnh Bình Dương theo hướng CNH, HĐH. Cùng với quy hoạch phát triển đô thị, tiếp tục hoàn thiện quy hoạch chi tiết phát triển các KCN ở vùng phía Nam của tỉnh. Quy hoạch xây dựng KCN gắn liền với bố trí lại khu dân cư, đầu tư điện, giao thông, nước sạch và phát triển ngành nghề tiểu, thủ công nghiệp. Trong công tác quy hoạch, xem xét bố trí đồng bộ cả về phát triển kinh tế và tiến bộ xã hội, khai thác tài nguyên và bảo vệ môi trường, sản xuất và dịch vụ, phát triển kinh tế với bảo đảm an ninh quốc phòng...
Thực hiện chủ trương xây dựng và phát triển các KCN, CCN, Tỉnh ủy, UBND tỉnh và các ban ngành đã chỉ đạo thực hiện bằng các Văn bản, Nghị quyết:
Quyết định số 2167/QĐ-UB ngày 27/7/1997, Về việc ban hành quy chế phối hợp giữa Ban quản lý các khu công nghiệp Bình Dương với các cơ quan chức năng của tỉnh trong việc thẩm định và cấp giấy phép đầu tư cho các dự án đầu tư có vốn đầu tư nước ngoài vào các khu công nghiệp tỉnh Bình Dương; Quyết định số 124/2004/QĐ-UB ngày 20/9/2004, Về thuận quy hoạch điều chỉnh, bổ sung các khu, cụm công nghiệp tỉnh Bình Dương đến năm 2010, tầm nhìn đến năm 2020;
Thông báo số 415-TB/TU ngày 26/7/2004 của Thường vụ tỉnh ủy, Về thông qua Báo cáo điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch phát triển các khu công nghiệp, cụm công nghiệp tỉnh Bình Dương đến năm 2010, tầm nhìn đến năm 2020; Quyết định số 188/2004/QĐ-UBND ngày 30/12/2004, Về điều chỉnh các khu cụm công nghiệp tỉnh Bình Dương đến năm 2010, tầm nhìn đến năm 2020 tại Quyết định số 124/2004/QĐ-UB ngày 20/9/2004 của Ủy ban nhân dân tỉnh; Nghị quyết số 57/2005/NQ-HĐND7 ngày 15/12/2005 về quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Bình Dương đến năm 2020…
KCN đầu tiên của tỉnh Bình Dương xây dựng là Khu công nghiệp Sóng Thần 1, mở đầu cho sự hình thành và phát triển các KCN sau này. Khu công nghiệp Sóng Thần 1 được thành lập theo Quyết định số 577/QĐ-TTg ngày 16/9/1995 của Thủ tướng Chính phủ, giao cho Tổng Công ty Thương mại Xuất nhập khẩu Thanh Lễ-TNHH Một thành viên làm chủ đầu tư với quy mô là 180,33
ha. Khu công nghiệp Sóng Thần 1 cách cảng Sài Gòn và Tân Cảng 12 km, cách cảng Vũng Tàu 100 km; cách sân bay Tân Sơn Nhất 15 km; Giáp với tuyến dường sắt Bắc Nam ở phía Đông, gần ga Sóng Thần; cách trung tâm thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Biên Hòa 15 km và thành phố Vũng Tàu 100 km. Các ngành nghề đầu tư chính trong KCN như: Cơ khí chế tạo máy móc, thiết bị, lắp ráp và chế tạo các phương tiện giao thông vận tải, máy móc xây dựng, kết cấu xây dựng bằng bê tông và thép; Công nghiệp chế biến nông, lâm sản bao gồm chế biến cao su, điều, cà phê, thức ăn gia súc, gỗ; Công nghiệp nhẹ bao gồm may mặc, điện, điện tử.
Khu công nghiệp Việt Nam - Singapore là KCN ra đời sau Khu công nghiệp Sóng Thần 1, được hình thành dựa trên nền tảng tình hữu nghị và hợp tác kinh tế giữa Việt Nam và Singapore. Dự án chính thức ra đời vào ngày 31/01/1996, với tổng diện tích 500 ha. Ngày 18/11/1996 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 870/QĐ-TTg, Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Ban quản lý Khu công nghiệp Việt Nam - Singapore. Khu công nghiệp Việt Nam - Singapore do các cổ đông đầu tư: Becamex IDC, 49%; các đối tác còn lại bên phía Singapore, 51%. Khu công nghiệp Việt Nam - Singapore có vị trí thuận lợi gần Thành phố Hồ Chí Minh giúp nhà đầu tư dễ dàng sử dụng được cơ sở hạ tầng, các tiện ích và dịch vụ hỗ trợ tại Thành phố Hồ Chí Minh. Ngoài ra, Khu công nghiệp Việt Nam - Singapore cũng nằm rất gần sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất và các cảng chính (40-45 phút bằng đường bộ). Đây là KCN được thiết kế với cơ sở hạ tầng hiện đại, hoàn chỉnh bao gồm điện, nước, xử lý chất thải, thông tin liên lạc và cả nhà máy phát điện.
Ngày 26/10/1996, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 796/QĐ-TTg, Về việc đầu tư dự án xây dựng và kinh doanh cơ sở hạ tầng Khu công nghiệp Sóng Thần 2 và giao cho Công ty cổ phần Đại Nam làm chủ đầu tư. Đây là KCN có vị trí thuận lợi như Khu công nghiệp Sóng Thần 1, tổng diện tích 217,59 ha, với các ngành nghề sản xuất kinh doanh hết sức đa dạng.
Trên cơ sở các KCN được tập trung xây dựng trước đây tại huyện Dĩ An và Thuận An, giai đoạn từ 1997-2005, tỉnh chủ trương xây dựng và phát triển hàng loạt KCN ở các huyện thị khác như tại Khu liên hợp công nghiệp - dịch vụ - đô thị, huyện Tân Uyên và huyện Bến Cát, đưa mạng lưới các KCN trải rộng các điạ bàn có các lợi thế và tiềm năng.
Năm 1997, Bình Dương có 7 KCN được cấp phép và đi vào hoạt động với tổng diện tích trên 1.500 ha gồm Sóng Thần 1, Sóng Thần 2, Đồng An, Bình Đường, Việt Hương, Tân Đông Hiệp và Việt Nam - Singapore. Các KCN đã thu hút 270 dự án đầu tư trong và ngoài nước, trong đó có 185 dự án đầu tư nước ngoài với tổng số vốn đang ký trên 961 triệu USD; 85 dự án trong nước với số vốn đăng ký trên 1.332 tỳ đồng, tạo việc làm cho 35.000 lao động. Quy mô các KCN phát triển khá nhanh, đưa giá trị sản xuất tăng mạnh, năm 1997 chỉ đạt 94,7 tỷ đồng (giá thực tế), đến năm 2000 đã tăng lên 3.081 tỷ đồng, chiếm 1/4 giá trị sản xuất công nghiệp trong toàn tỉnh. Trong đó, hoạt động hiệu quả nhất là các KCN:
Sóng Thần 1, giá trị sản xuất năm 2000 đã lên tới 1.000 tỷ đồng; Việt Hương từ 96,6 tỷ đồng năm 1997 tăng lên 437,7 tỷ đồng năm 2000; KCN Việt Nam - Singapore từ 15,8 tỷ đồng lên 860,2 tỷ đồng [3, tr.384]
Đến năm 2005, Bình Dương đã phát triển thêm 9 KCN, diện tích đất KCN tăng lên hơn hai lần, nâng tổng số KCN lên 16 khu phân bố ở 4 huyện Dĩ An, Thuận An, Bến Cát và Tân Uyên với tổng diện tích là 3.241 ha. Đến tháng 12/2005, đã có 674 doanh nghiệp hoạt động trong các KCN, tỷ lệ cho thuê đất trong các KCN là 70%; trong đó, 7 KCN hình thành và hoạt động trước năm 2000 đạt tỷ lệ thuê đất trên 90%. Triển khai và hoành thành cơ bản công tác giải phóng mặt bằng dự án Khu Liên hợp với diện tích 4.196 ha, đang xây dựng các hạng mục tái định cư, công trình tạo lực; khu dịch vụ đã có 3 dự án ký bản ghi nhớ, 1 dự án đã khởi công. Các chủ đầu tư 6 KCN trong Khu Liên hợp Công nghiệp - Dịch vụ - Đô thị đang quy hoạch chi tiết để xúc tiến kêu gọi đầu tư.
Bên cạnh phát triển các KCN, Bình Dương còn quy hoạch phát triển 11 CCN với diện tích 779 ha, trong đó có 7 CCN đã lấp đầy với diện tích 401 ha, còn
4 CCN đang triển khai với diện tích 378 ha. Các CCN được phân bố rải khắp địa bàn các huyện Tân Uyên (2), Thuận An (3), Dĩ An (2), Bến Cát (2), Dầu Tiếng (1) và thị xã Thủ Dầu Một (1).
Các KCN phát triển đã thu hút một lực lượng lớn lao động vào làm việc, đặc biệt là lao động từ các địa phương khác trong cả nước. Đáp ứng nhu cầu nhà ở cho đội ngũ này, tỉnh cũng chỉ đạo phát triển hệ thống dịch vụ nhà trọ, chủ yếu phục vụ lao động có thu nhập thấp. Quy hoạch KCN phải kết hợp với quy hoạch của một số ngành có liên quan như các dịch vụ: khu vui chơi giải trí, chợ, trường học, các cơ sở dạy nghề, phát triển các tuyến, điểm du lịch. Hiệu quả rõ nét của các KCN là đã đóng góp lớn vào sự tăng trưởng kinh tế, làm thay đổi nhanh chóng bộ mặt KT-XH của tỉnh. Kết quả phát triển các KCN tập trung thể hiện sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng bộ và chính quyền tỉnh, tạo được niềm tin của nhà đầu tư và nhận được sự đồng thuận của nhân dân.