Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN TRÁCH
2.2.3. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, xây dựng một chính quyền gần dân là trách nhiệm chính trị của người đứng đầu chính
Thứ nhất, ở chính quyền cơ sở người đứng đầu biết kịp thời cụ thể hóa chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và các chương trình, kế hoạch của cấp trên thành chương trình, kế hoạch cụ thể; lựa chọn những nội dung trọng tâm, trọng điểm, những vấn đề bức xúc, phát sinh để tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện đảm bảo hiệu quả trong từng thời gian, giai đoạn. Xử lý nhanh nhạy đối với những tình huống phát sinh ở cơ sở. Trách nhiệm chính trị của người đứng đầu chính quyền cơ sở ở Việt Nam hiện nay gắn liền với việc xây dựng chính quyền cơ sở vận hành tốt, hiệu lực hiệu quả cao, một chính quyền cơ sở theo hướng tiến bộ hiện đại của một nền quản trị tốt, cập nhật, học tập, vận dụng những lý thuyết mô hình tốt nhưng phù hợp, triển khai gọn, quy mô nhỏ nhưng hiệu quả và theo chiều ngược lại, một chính quyền tốt là cơ sở quan trọng cho người đứng đầu thực thi trách nhiệm chính trị của mình.
Thứ hai, trách nhiệm chính trị của người đứng đầu chính quyền cơ sở không đơn thuần là chế tài xử phạt hay biện pháp xử lý vi phạm của người đứng đầu chính quyền cơ sở để đảm bảo nền hành chính công hiệu quả, sự tôn nghiêm của pháp quyền, nêu gương phòng trừ vi phạm luật pháp tại đời sống dân cư cơ sở mà quan trọng hơn trách nhiệm chính trị khi gắn với đời sống chính trị cơ sở sẽ điều chỉnh được pháp luật, bổ sung những hạn chế trong quy định thông qua các hành vi chính trị, văn hóa chính trị hay thể chế chính trị…
của các đối tượng nghiên cứu liên quan tại chính quyền cơ sở, tập trung nghiên cứu các giải pháp sáng tạo, thấu đáo và đột phá về mặt thể chế, thay đối cơ chế chính sách, đó là cách nghiên cứu mang tinh chất chính trị khi gắn với thể chế chính trị, có như vậy mới thay đổi căn bản nhưng thấu đáo đời sống chính trị xã hội tại cơ sở theo chiều hướng phát triển văn minh và bền vững.
Thứ ba, trách nhiệm chính trị của người đứng đầu chính quyền cơ sở chính là sử dụng quyền lực công của cá nhân xây dựng một chính quyền gần dân, người đứng đầu chính quyền cơ sở có nhiệm vụ sử dụng các phương thức quyền lực của mình để xây dựng một chính quyền cơ sở dân chủ, giải quyết được những vấn nạn đặt ra; nơi trực tiếp chuyển tải những chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng, nhà nước đến từng người dân, hộ gia đình mà cơ bản là không thông qua các cấp trung gian, người đứng đầu dùng các phương thức như trong quá trình điều hành, quản lý của mình luôn công khai, minh bạch hóa các vấn đề theo quy trình chặt chẽ, nghiêm minh nhưng đầy sáng tạo để dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra; chống được lợi ích nhóm, phòng chống được nạn tham nhũng làm mất lòng tin của người dân cơ sở đang diễn ra. Một chính quyền cơ sở hiệu quả, hiệu lực, gần dân là lăng kính phản chiếu rõ nhất hình ảnh của người đứng đầu có những phẩm chất, năng lực gì và kết quả công việc của họ ra sao, uy tín của họ với dân như thế nào.
Thứ tư, một chính quyền gần dân khi có một thể chế cơ sở dân chủ, đồng thời người đứng đầu biết phát huy tốt vai trò của người dân như là đề ra các giải pháp điều hành, quản lý, tổ chức người dân cơ sở để nâng cao đời sống của người dân, người đứng đầu chính quyền cơ sở không phải dùng những thiết chế
quyền lực mạnh hay nhiều quy trình, công đoạn mà ở đây quyền lực đó được thể hiện sự gần gủi người dân, biết tôn trọng, lắng nghe ý kiến của dân, bám sát địa bàn, bám sát nhân dân, định kỳ hằng tháng xuống khối, xóm tổ dân phố tiếp xúc với dân, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng, ý kiến của nhân dân, nắm bắt dư luận trong nhân dân; làm tốt công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các quy định của địa phươngtrực tiếp hay gián tiếp đưa những sáng kiến của người dân cơ sở vào quá trình hoạch định chính sách công; người đứng đầu biết đề ra giải pháp khuyến khích hay hỗ trợ các phương thức tổ chức của cộng đồng dân cư như hoạt động tự quản tại khối xóm, hoạt động của các hội nghề nghiệp xã hội như khuyến học khuyến tài, hội người cao tuổi, hội thơ... biết tôn trọng các thiết chế văn hóa làng xã như tập tục, truyền thống, hương ước…
Thứ năm, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, xây dựng một chính quyền gần dân đảm bảo phát huy tốt trách nhiệm chính trị của người đứng đầu chính quyền cơ sở thông qua thực hiện quyền dân chủ, trong đó phương thức dân chủ trực tiếp được phát huy; người dân bám sát chính quyền, theo dõi các nội dung thực thi nhiệm vụ công của người đứng đầu; tại cơ sở là môi trường trực tiếp nhất để thể hiện được nguyện vọng của đại đa số người dân; các phản hồi nhằm xây dựng một chính quyền tốt được diễn ra nhanh nhất và cũng là môi trường dân chủ nhạy cảm nhất nếu người đứng đầu không kịp thời xử lý khóe léo và linh hoạt các vấn đề. Trong chính trị, vấn đề thể hiện phương thức dân chủ cao nhất chính là bầu cử; đây là hoạt động mà người dân cơ sở được thể hiện quyền làm chủ của mình khi cầm lá phiếu để quyết định ứng cử viên nào sẽ đại diện cho quyền lực của mình cũng như cộng đồng dân cư của mình. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, xây dựng một chính quyền gần dân lúc này chính là khắc phục được thực trạng hình thức trong bầu cử, khắc phục được tình trạng tha hóa quyền lực của người dân và nhà nước chính là các giải pháp tiến bộ để lá phiếu người dân phát huy tác dụng quyền lực, phù hợp với tính đặc thù của đời sống chính trị cấp cơ sở.