Chương 4 PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP NÂNG CAO TRÁCH NHIỆM
4.2.6. Người đứng đầu chính quyền cơ sở thích ứng, vận dụng kỹ năng, phương pháp mới cải tạo thực tiễn
Trách nhiệm chính trị của người đứng đầu chính quyền cơ sở gắn chặt với nhiệm vụ chuyên môn làm nền tảng cơ sở để hoàn chỉnh các nội dung cấu thành nó. Nhiệm vụ chuyên môn trong điều kiện hiện nay gắn liền với việc điều hành, quản lý của người đứng đầu chính quyền cơ sở; sự vận hành của tổ chức hành chính công quyền tại cơ sở gắn liền với những yêu cầu của thực tiễn xã phường đặt ra buộc người đứng đầu phải có năng lực thực sự. Năng lực bên cạnh trình độ chuyên môn, phẩm chất tiên phong, dám nghĩ, dám làm,
dám chịu trách nhiệm thì người đứng đầu chính quyền cơ sở cần được trang bị các kỹ năng như kỹ năng thuyết trình, vận động, kỹ năng xử lý xung đột...
Người đứng đầu chính quyền cơ sở cần được trang bị những kiến thức mới cập nhật của một nền hành chính vì dân phục vụ, từ bỏ văn hóa cá nhân lạc hậu như văn hóa đổ lỗi, văn hóa không dám nhận trách nhiệm do ích kỷ cá nhân, do xấu hổ.... trong khi chính mình là người đưa ra quyết định.
Chính quyền cấp trên hay các tổ chức công liên quan trang bị những kiến thức mới nhưng rất căn bản cho người đứng đầu chính quyền cơ sở và lượng kiến thức, kỹ năng nghiệp vụ này theo hướng chuyên sâu, cốt lõi, bài bản mà người đứng đầu chính quyền phải có đủ các kỹ năng nghiệp vụ để người dân có cơ sở tham gia vào công tác chính quyền, huy động lực lượng để người dân đóng góp ý kiến hay bộc lộ những nguyện vọng gì, lợi ích của người dân cơ sở được bày tỏ như thế nào, như tổ chức các diễn đàn trao đổi, tổ chức các cuộc thi thiết thực như thi khối xóm nào nhặt được rác thải nhựa nhiều nhất; khối xóm nào trồng được nhiều rau nhất; khối xóm nào bằng nguồn thu nhập chính đáng (rõ nguồn lao động sáng tạo, cần cù) mua được ô tô nhiều nhất... tùy thuộc vào đặc điểm, đặc tính của từng khối xóm để có sự đổi mới hình thức tổ chức phù hợp.
Vấn đề, cách làm của người đứng đầu chính quyền cơ sở khi tác động đến người dân cơ sở thành công chính là góp phần quan trọng để nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của người dân, khẳng định tính ưu việt của chế độ xã hội chủ nghĩa khi mà người đứng đầu chính quyền cơ sở đủ điều kiện dảm đương sứ mệnh đó. Người đứng đầu chính quyền cơ sở không chỉ là người biết điều hành, quản lý, tổ chức mà các cơ quan, tổ chức công quyền có nhiệm vụ trang bị hệ thống kiến thức, kỹ năng như kiến thức kỹ năng về công tác công khai minh bạch là như thế nào? Người đứng đầu có trách nhiệm giải trình với người dân cơ sở phải trang bị những nội dung gì? Kiểm soát tham nhũng có cách làm như thế nào? Những kiến thức, kỹ năng đó cần được trang bị chuyên sâu và quá trình vận dụng vào thực tiễn cơ sở phải được kiểm chứng để rút kinh nghiệm. Cần tổ chức người dân cơ sở khối xóm lại để làm điểm một vài việc điển hình để người đứng đầu thực hiện đúng quy trình giải trình để người dân hiểu, nắm rõ thế nào là trách nhiệm giải trình, đi đến cùng của sự việc ngay
tại cơ sở là thế nào, tránh thực tế đang diễn ra tại các cuộc họp xã, phường trao đổi và cả đối thoại với dân nhưng kết quả đâu lại vào đó, dân hỏi rồi người đứng đầu trả lời, dân không hiểu dân bức xúc mà người đứng đầu không giải quyết dứt điểm, sốt sáo các vấn đề. Như vậy, người đứng đầu chính quyền cơ sở làm cho người dân tường minh về quy trình của một vấn đề nổi cộm là gì để người dân được hiểu và đồng thời người đứng đầu chính quyền cơ sở có sự thuận lợi trong quá trình thực hiện nhiệm vụ quan trọng của mình.
Qua quá trình lăn lộn với thực tiễn cơ sở và quá trình học tập chuyên ngành chính trị mấy chục năm qua, tác giả luận án có tâm đắc với phương châm
“thà ít mà tốt” và vận dụng nó làm thành giải pháp để nâng cao trách nhiệm chính trị của người đứng đầu chính quyền cơ sở. Tại cơ sở, nó không phải là diễn đàn để bàn bạc những vấn đề vĩ mô có tầm cỡ quốc gia; Dù là diễn đàn Quốc hội thì nhiều đại biểu vấn đề nào cũng biết những chuyên sâu một vấn đề thì lại không biết nên một số đại biểu rất ngây ngô trong tham chính hay phát ngôn. Ở cơ sở thì khác, mặc dù mọi vấn đề đều xuất phát và liên quan đến vĩ mô nhưng phạm vi và tính chất khác. Mỗi huyện, quận thành thị có nói ít từ 7-10 xã, phường có nơi cao nhất từ 20-30 xã, phường. Mỗi một xã, phường có đặc điểm về kinh tế, văn hóa xã hội là khác nhau và thực tế đặt ra để giải quyết nhiệm vụ là khác nhau. Nhìn tổng thể từ tỉnh xuống huyện, thành, thị chỉ cần mỗi xã, phường đầu tư phát triển một mô hình thành công về kinh tế hay xã hội hay lĩnh vực văn hóa thì huyện đó sẽ mạnh, các huyện mạnh thì tỉnh thành mạnh; sử dụng phương pháp “ít mà tốt” giống như liên kết nguyên tử, tuy nhỏ nhưng kết quả lại lớn mạnh. Phương pháp “ít mà tốt” ngay tại xã, phường yêu cầu người đứng đầu chính quyền cơ sở bắt tay vào việc chuyên sâu, có trọng điểm chứ không ôm đồm các nhiệm vụ; nhưng mỗi nhiệm vụ phải làm sốt sáo, tận cùng mọi vấn đề, người đứng đầu không ôm đồm mà bắt tay vào làm, đồng hành cùng người dân từ khâu bắt đầu đến khâu cuối cùng có kết quả thì thôi. Vì cấp cơ sở không có nhiều bộ phận giúp việc như các cơ quan cấp trên nên giải pháp “thà ít mà tốt”
trở thành phương châm hiệu quả để gắn với đời sống người dân cơ sở, trách nhiệm chính trị của người đứng đầu chính quyền cơ sở được phát huy.