CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC
2.1 GIỚI THIỆU SƠ LƯỢC VỀ CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ VĨNH
2.1.4 Cơ cấu tổ chức bộ máy tại Chi cục Thuế thành phố Vĩnh Long
2.1.4.1 Cơ cấu tổ chức bộ máy của Chi cục Thuế thành phố Vĩnh Long hiện nay
* Tình hình công chức viên chức và sự phân công bố trí công chức viên chức
Tính đến ngày 30/6/2016 tổng số công chức, viên chức của Chi cục Thuế là 88 người, giảm 02 công chức so với năm 2014 do trong năm 2015 có 01 nghỉ hưu và 01 điều chuyển đi nơi khác. Được phân công bố trí như sau:
Lãnh đạo Chi cục: 4 người gồm 01 Chi cục trưởng và 03 phó Chi cục trưởng.
số phó chi cục trưởng giảm 01 so với năm 2014 do 01 phó chi cục trưởng được điều chuyển công tác.
Lãnh đạo đội là 23; trong đó đội trưởng là 11, phó đội trưởng là 12.
Công chức, viên chức không giữ chức vụ: 61
* Sơ đồ tổ chức:
Hình 2.1: Sơ đồ tổ chức Chi cục Thuế thành phố Vĩnh Long
(Nguồn: Đội Hành chính nhân sự tài vụ - kiểm tra nội bộ - ấn chỉ thuộc Chi cục Thuế thành phố Vĩnh Long)
2.1.4.2 Tình hình quản lý công chức viên chức theo giới tính, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, thâm niên công tác, và độ tuổi
Theo giới tính có 61 nam và 27 nữ.
CHI CỤC TRƯỞNG
PHÓ CHI CỤC TRƯỞNG
PHÓ CHI CỤC TRƯỞNG
PHÓ CHI CỤC TRƯỞNG
ĐỘI HÀNH CHÍNH- NHÂN SỰ-TÀI VỤ- KIỂM TRA NỘI BỘ - ẤN CHỈ ĐỘI KIỂM TRA THUẾ SỐ 2 ĐỘI THUẾ LIÊN PHƯỜNG 4,5 ĐỘI KÊ KHAI – KẾ TOÁN THUẾ - TIN HỌC ĐỘI QUẢN LÝ NỢ VÀ CƯỠNG CHẾ NỢ THUẾ ĐỘI THUẾ LIÊN PHƯỜNG 3,8 ĐỘI KIỂM TRA THUẾ SỐ 1 ĐỘI THUẾ LIÊN PHƯỜNG XÃ 2,9, 4 XÃ ĐỘI TRƯỚC BẠ, THU KHÁC, THU NHẬP CÁ NHÂN ĐỘI TUYÊN TRUYỀN HỖ TRỢ - NGHIỆP VỤ DỰ TOÁN ĐỘI THUẾ PHƯỜNG 1
Bảng 2.1: Thống kê cơ cấu công chức theo giới tính
Nội dung Tổng số công chức Công chức lãnh đạo Số lượng Tỉ lệ (%) Số lượng Tỉ lệ (%)
Nam 61 69,32 20 22,73
Nữ 27 30,68 7 7,95
Tổng số 88 100 27 30,68
(Nguồn: Đội Hành chính nhân sự tài vụ - kiểm tra nội bộ - ấn chỉ thuộc Chi cục Thuế thành phố Vĩnh Long)
Theo số liệu thống kê đến 30/06/2016 tại Chi cục Thuế có 27 nữ chiếm 30,68%; 61 nam chiếm 69,32%. Tỉ lệ nam cao hơn nữ gần 39% điều này phản ánh tính chất đặc thù ngành thuế gắn với công việc quản lý người nộp thuế, thường xuyên tiếp xúc với người nộp thuế và địa bàn công tác nên phù hợp với nam hơn.
Về cơ cấu lãnh đạo tổng số 27 người chiếm 30,68% tổng số công chức của đơn vị, trong đó nam 20 người chiếm 22,73%, nữ 7 người chiếm 7,95%. Với cơ cấu tỉ lệ nam chiếm đa số, nữ rất ít sẽ khó khăn cho Chi cục Thuế trong việc qui hoạch, đề bạt, bổ nhiệm lãnh đạo nữ.
- Trình độ chuyên môn: Đại học: 57 công chức, trung cấp: 27 công chức, sơ cấp: 3 công chức.
Bảng 2.2: Thống kê cơ cấu công chức theo trình độ Năm
Chỉ tiêu
2014 2015
Số lượng
Tỉ lệ (%)
Số
lượng Tỉ lệ (%)
Sau đại học 0 0 1 1,14
Đại học 55 62,5 57 64,77
Cao đẳng/ Trung cấp 30 34,09 27 30,68
Khác 3 3,41 3 3,41
Tổng số 88 100 88 100,00
(Nguồn: Đội Hành chính nhân sự tài vụ - kiểm tra nội bộ - ấn chỉ thuộc Chi cục Thuế thành phố Vĩnh Long)
Cơ cấu công chức theo trình độ được thể hiện theo biểu đồ ở Hình 2.2.
Sau đại học Đại học
Cao đẳng/ trung cấp Khác
Hình 2.2: Biểu đồ cơ cấu trình độ công chức
(Nguồn: Đội Hành chính nhân sự tài vụ - kiểm tra nội bộ - ấn chỉ thuộc Chi cục Thuế thành phố Vĩnh Long)
Hiện tại, công chức có trình độ Sau Đại học hiện có 1 người chiếm tỉ lệ 1,14%
còn thấp. Có thể nhận thấy việc đào tạo Sau đại học chỉ mới được tiến hành những năm gần đây, bắt đầu từ năm 2014 khi yêu cầu hội nhập theo xu thế phát triển nâng cao chất lượng công chức trong ngành. Tỉ lệ công chức có trình độ Đại học 57 người chiếm 64,77% là tương đối so với xu thế phát triển xã hội ngày nay, số công chức có trình độ cao đẳng trở xuống ngày càng giảm dần. Trình độ công chức ngày càng nâng lên và chiếm tỉ trọng khá lớn trong tổng số công chức là thuận lợi lớn trong việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ mới, các chương trình chiến lược mang tính đột phá của ngành.
Bên cạnh đó Chi cục Thuế cũng quan tâm đến đào tạo trình độ ngoại ngữ và tin học cho công chức trong đơn vị:
+ Trình độ ngoại ngữ chứng chỉ A, B, B1 là 50 công chức chiếm 56,82 % tổng số công chức.
+ Trình độ tin học: chứng chỉ A, B là 77 công chức chiếm tỷ lệ 87,5% tổng số công chức tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện lộ trình cải cách và hiện đại hóa ngành thuế, đưa công nghệ thông tin vào công tác quản lý thuế.
- Thâm niên công tác:
Bảng 2.3: Thống kê cơ cấu công chức theo thâm niên công tác
Chỉ tiêu Tổng số công chức Công chức lãnh đạo Nam Nữ Cộng (%) Nam Nữ Cộng (%)
Từ 5 năm trở xuống 1 1 2 2,27 0 0 0 0
Từ trên 5 năm đến 10
năm 3 3 6 6,82 0 0 0 0
Từ trên 10 năm đến 15
năm 2 4 6 6,82 0 0 0 0
Từ trên 15 năm đến 20
năm 13 6 19 21,59 5 1 6 6,82
Trên 20 năm 42 13 55 62,5 15 6 21 23,86
Tổng số 61 27 88 100 20 7 27 30,68
(Nguồn: Đội Hành chính nhân sự tài vụ - kiểm tra nội bộ - ấn chỉ thuộc Chi cục Thuế thành phố Vĩnh Long)
Thâm niên công tác của công chức Chi cục Thuế rất cao, số công chức công tác trên 20 năm chiếm số lượng áp đảo đến 55 người chiếm tỷ lệ 62,5% đây là lực lượng công chức có kinh nghiệm trong quản lý, thâm niên trên 15 năm đến dưới 20 năm là 19 người chiếm 21,59%. Số lượng công chức đến tuổi hưu trong 03 năm tới là 10 người (8 nam, 2 nữ), thâm niên công tác từ 15 năm trở xuống chiếm rất ít đây là lực lượng trẻ, năng động, dễ tiếp thu những kiến thức mới. Với thâm niên công tác cao như trên sẽ gặp nhiều khó khăn để lãnh đạo Chi cục Thuế trẻ hóa đội ngũ công chức, thực hiện các biện pháp về qui hoạch, đào tạo, luân phiên, luân chuyển công chức trong thời gian dài hơn, từ đó khó phát hiện những công chức giỏi, trẻ có sức phấn đấu tốt để bổ nhiệm vào các chức danh lãnh đạo.
Cơ cấu công chức theo thâm niên công tác được thể hiện theo biểu đồ ở Hình 2.3.
Từ 5 năm trở xuống Từ trên 5 năm đến 10 năm Từ trên 10 năm đến 15 năm Từ trên 15 năm đến 20 năm Trên 20
Hình 2.3: Biểu đồ thâm niên công tác
(Nguồn: Đội Hành chính nhân sự tài vụ - kiểm tra nội bộ - ấn chỉ thuộc Chi cục Thuế thành phố Vĩnh Long)
- Theo độ tuổi:
Bảng 2.4: Thống kê cơ cấu công chức theo độ tuổi
Nội dung Tổng số công chức Công chức lãnh đạo Nam Nữ Cộng (%) Nam Nữ Cộng (%)
Dưới 31 1 1 2 2,27 0 0 0 0,00
Từ 31 đến 40 11 8 19 21,59 2 0 2 2,28
Từ 41 đến 50 19 12 31 35,23 8 7 15 17,04
Trên 50 30 6 36 40,91 10 0 10 11,36
Tổng số 61 27 88 100 20 7 27 30,68
(Nguồn: Đội Hành chính nhân sự tài vụ - kiểm tra nội bộ - ấn chỉ thuộc Chi cục Thuế thành phố Vĩnh Long)
Qua thống kê ta có thể thấy độ tuổi của công chức Chi cục Thuế thành phố Vĩnh Long khá cao, độ tuổi công chức trên 50 tuổi là 36 người, chiếm 40,91% tổng số công chức, đây là một nguồn lực sắp về hưu, có một số công chức trong đó khả năng tiếp cận chính sách mới chậm. Số công chức dưới 31 tuổi chỉ có 02 công chức
chiếm 2,27% đây là lớp tuổi trẻ nhạy bén, linh hoạt, có khả năng tiếp thu tốt những chính sách mới thay đổi, bổ sung, tiếp thu tốt các ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý thuế, là lực lượng kế thừa sau này; nhưng hiện tại số công chức ở độ tuổi này quá ít sẽ gây không ít khó khăn cho công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo của Chi cục Thuế sau này.
Riêng về số lượng công chức giữ chức vụ lãnh đạo ở độ tuổi trên 50 khá cao, chiếm 37,04% (10/27 người) tổng số lãnh đạo của Chi cục, trong số 20 lãnh đạo nam này thì 04 người còn thời gian công tác dưới 05 năm, trong số 7 lãnh đạo nữ thì có đến 4 người thời gian công tác còn lại là 5 năm. Trước thực trạng trên dự báo trong 05 năm tới sẽ có một lượng lớn lãnh đạo sẽ về hưu, do đó công tác qui hoạch, đạo tạo đội ngũ kế thừa cần phải được triển khai thực hiện từ ngay bây giờ để chuẩn bị đội ngũ kế nhiệm trong tương lai có đủ sức để quản lý điều hành các nhiệm vụ theo đúng định hướng, mục tiêu của đơn vị.
Cơ cấu công chức theo độ tuổi được thể hiện theo biểu đồ ở Hình 2.4.
0 5 10 15 20 25 30
Dưới 31 Từ 31 đến 40 Từ 41 đến 50 Trên 50
Nam nữ
Hình 2.4: Biểu đồ độ tuổi công chức
(Nguồn: Đội Hành chính nhân sự tài vụ - kiểm tra nội bộ - ấn chỉ thuộc Chi cục Thuế thành phố Vĩnh Long)