1.2.1. Một số lý thuyết sử dụng
Để giải quyết nhiệm vụ đặt ra, đề tài luận án vận dụng các cơ sở lý thuyết cơ bản sau:
- Học thuyết Mác – Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước và Pháp luật.
- Lý thuyết về quản lý, quản lý nhà nước trong tổ chức, thực thi, giám sát bảo đảm quyền trong điều kiện thực tế.
- Lý thuyết về tiếp cận quyền: Quyền lực của nhà nước, quyền con người, quyền tiếp cận nước thông qua việc tôn trọng, bảo vệ, thực thi quyền.
- Lý thuyết về tiếp cận liên ngành, đa ngành, tiếp cận trên phương diện quốc tế, quan điểm của Việt Nam về quyền tiếp cận nước.
1.2.2. Câu hỏi nghiên cứu
Trên cơ sở tổng quan tình hình nghiên cứu và mục tiêu nghiên cứu của đề tài luận án, nghiên cứu sinh đề xuất các câu hỏi nghiên cứu chính, như sau:
- Câu hỏi 1: Bảo đảm quyền tiếp cận nước sạch ở nông thôn là gì? Tại sao phải bảo đảm quyền tiếp cận nước sạch ở nông thôn? Phương thức bảo đảm và các nhân tố tác động?
- Câu hỏi 2: Thực trạng phương thức bảo đảm quyền tiếp cận nước sạch ở nông thôn như thế nào? Thực tiễn thực hiện bảo đảm QTCNS ở nông thôn từ thực tiễn các tỉnh ĐBSH như thế nào?
-Câu hỏi 3: Để hoàn thiện bảo đảm quyền tiếp cận nước sạch ở nông thôn từ thực tiễn các tỉnh đồng bằng Sông Hồng cần có những quan điểm và giải pháp cụ thể nào?
1.2.3. Giả thuyết nghiên cứu
Từ cách tiếp cận lý thuyết nghiên cứu như trên, luận án đặt ra giả thuyết nghiên cứu, như sau:
Giả thuyết 1: QTCNS là một trong những quyền cơ bản nhằm bảo đảm sự tồn tại của con người, điều kiện thực hiện các quyền cơ bản khác, là một nhân tố góp phần cải thiện điều kiện sống của dân cư thông qua các phương thức bảo đảm.
Giả thuyết 2: Việt Nam đã ban hành hệ thống pháp luật nhằm bảo đảm thực thi QTCNS, đặc biệt được ghi nhận trong Hiến pháp với thiết chế bảo đảm phù hợp. Cùng với sự nỗ lực của hệ thống chính trị và người dân kết hợp với sự trợ
giúp quốc tế đã nâng tỷ lệ người dân ở nông thôn được tiếp cận nước sạch tăng.
Tuy nhiên, chất lượng bảo đảm vẫn còn hạn chế do nhận thức của cơ quan quản lý, người dân chưa cao, các nguồn lực và phân bổ nguồn lực chưa hợp lý.
Giả thuyết 3: Trên quan điểm phát huy nội lực, dựa vào nhu cầu với sự hỗ trợ của Nhà nước, từng bước hình thành thị trường nước sạch theo định hướng bảo đảm an sinh xã hội. Các giải pháp cần tập trung vào hoàn thiện hệ thống cơ sở pháp lý bảo đảm quyền; nâng cao năng lực của thiết chế thực hiện và các điều kiện bảo đảm.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 1
Từ tổng quan các công trình nghiên cứu ở trong và ngoài nước đã công bố, cho thấy:
QTCNS đã bước đầu được làm rõ về khái niệm, nội hàm và phương pháp thực thi; tuy nhiên, ở nước ta quyền tiếp cận nước sạch mới chỉ được nghiên cứu lồng ghép trong các nghiên cứu với các quyền khác, như: quyền kinh tế, xã hội;
chưa làm rõ tính lý luận trong bảo đảm quyền, nhất là phương thức thực thi. Các nghiên cứu chưa đi sâu vào đặc thù riêng, mối quan hệ phức tạp về phương thức bảo đảm quyền. Do đó, việc tiếp tục nghiên cứu, phát triển hệ thống lý luận về quyền tiếp cận nước sạch ở nông thôn; phương thức bảo đảm quyền tiếp cận nước sạch ở nông thôn có vai trò quan trọng trong hoàn thiện hệ thống lý luận về bảo đảm quyền – cơ sở định hướng để Nhà nước tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm quyền thông qua các công cụ hợp lý.
Quyền tiếp cận nước sạch ở nông thôn đã được phần lớn các quốc gia ghi nhận trong thể chế với mức độ khác nhau; tuy nhiên, các kết quả nghiên cứu chưa mang tính hệ thống đầy đủ, các nghiên cứu chưa mang tính đặc thù về tiếp cận bảo đảm quyền đối với nước sạch ở vùng nông thôn; đồng thời, các giải pháp được đề xuất chỉ mang tính tổng quát, cơ sở thực thi khó thực hiện do thiếu nguồn dữ liệu hoặc chỉ mang tính riêng cho khu vực cụ thể; gắn nhiều với các dự án quốc tế, quốc gia hỗ trợ, chưa tính đến tính bền vững, hiệu quả trong duy trì.
Đề tài luận án được triển khai nghiên cứu dựa trên hệ thống cơ sở lý thuyết với những câu hỏi nghiên cứu và giả thuyết nghiên cứu được đặt ra; kết hợp với phương pháp nghiên cứu phù hợp để đạt được mục tiêu của luận án.
Chương 2