CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN HẢI CHÂU
2.1.3 Tổ chức quản lý thuế thu nhập cá nhân ở Chi cục Thuế Quận Hải Châu
2.1.3.1 Tình hình thực hiện dự doán thu thuế thu nhập cá nhân tại Chi cục thuế Quận Hải Châu
Dự toán thuế TNCN của Chi cục thuế Quận Hải Châu được xây dựng dựa trên cơ sở dự báo tăng trưởng kinh tế năm tới đối với từng ngành, từng lĩnh vực thu thuế. Trên cơ sở đó, đánh giá được đầy đủ kết quả thực hiện năm trước, yêu cầu phấn đấu năm lập dự toán đã được thông báo, tổ chức xây dựng và báo cáo dự toán hằng năm theo đúng quy định.
Để thấy được tầm quan trọng từ nguồn thu thuế TNCN ảnh hưởng như thế nào đến tổng thu NSNN trong các năm gần đây sẽ được thể hiện cụ thể qua bảng số liệu TNCN giai đoạn từ năm 2020 đến năm 2022 sau đây:
Bảng 2.2: Kết quả thu thuế TNCN giai đoạn 2020-2022
Đơn vị tính: Triệu đồng Năm Dự toán
pháp lệnh
Thực hiện
Tổng thu ngân sách
Thực hiện so với dự toán (%)
Thực hiện so với tổng thu ngân sách (%) 2020 322.500 151.25
7 985.000 46,9 15,4
2021 157.000 175.56
0 964.400 111,8 18,2
2022 152.000 244.63
2 1.326.641 160,9 18,4
(Nguồn: Chi cục Thuế Quận Hải Châu) Số thu thuế TNCN qua các năm chiếm tỷ trọng tương đối ổn định trong tổng thu NSNN của Quận Hải Châu, cụ thể:
Năm 2020 thu đạt 151.257 triệu đồng, chiếm tỷ trọng 15,4%.
Năm 2021 thu đạt 175.560 triệu đồng, chiếm tỷ trọng 18,2%.
Năm 2022 thu đạt 244.632 triệu đồng, chiếm tỷ trọng 18,4%.
Năm 2020: Triển khai công tác thuế năm 2020 trong bối cảnh kinh tế cả nước đang gặp nhiều khó khăn do chịu tác động quá lớn của đại dịch Covid- 19, nhất là trong thời gian thực hiện biện pháp cách ly, giãn cách xã hội để phòng chống dịch, đã tác động đến các hoạt động sản xuất - kinh doanh của doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân kinh doanh, đồng thời ảnh hưởng không nhỏ đến tình hình thu ngân sách trên cả nước nói chung và địa bàn quận Hải Châu nói riêng. Kết quả thu năm 2020 do Chi cục Thuế Quận Hải Châu thực hiện quản lý đạt 151.257 triệu đồng, bằng 46,9% dự toán được giao và chiếm 15,4% so với tổng thu ngân sách.
Năm 2021: ngành Thuế tiếp tục triển khai thực hiện nhiệm vụ thu NSNN trong bối cảnh kinh tế có nhiều khó khăn thách thức, đặc biệt từ cuối tháng 4, dịch bệnh COVID-19 bùng phát trở lại, nhiều địa bàn kinh tế trọng điểm đã phải thực hiện giãn cách xã hội kéo dài để chống dịch, hoạt động sản xuất kinh doanh bị ảnh hưởng trực tiếp khiến nhiều doanh nghiệp, hộ kinh doanh buộc phải tạm ngừng kinh doanh, giải thể, nền kinh tế suy giảm nghiêm trọng đã ảnh hưởng không nhỏ đến công tác thu ngân sách. Tổng thu Ngân sách Nhà nước trên địa bàn thực hiện 964.400 triệu đồng, trong đó, thu từ thuế TNCN đạt 175.560 triệu đồng, đạt 111,8% so với dự toán và đạt 18,2% so với tổng thu ngân sách.
Năm 2022: Theo báo cáo công tác thu NSNN năm 2022 đã đạt được những kết quả rất đáng khích lệ và vượt dự toán thu ngân sách được giao.
Tổng thu Ngân sách Nhà nước trên địa bàn thực hiện 1.326.641 triệu đồng, trong đó, thu từ thuế TNCN đạt 244.632 triệu đồng, đạt 160,9% so với dự toán và đạt 18,4% so với tổng thu ngân sách.
2.1.3.2 Các loại thuế thu nhập cá nhân thuộc quản lý thu của Chi cục thuế Quận Hải Châu
Các loại thuế thu nhập cá nhân thuộc quản lý thu của Chi cục Thuế Quận Hải Châu được thể hiện qua bảng sau:
Bảng 2.3: Kết quả thực hiện thu thuế TNCN tại Chi cục Thuế Quận Hải Châu giai đoạn 2020-2022
Đơn vị tính: Triệu đồng Loại thuế thu nhập
cá nhân
Năm 2020 Năm 2021 Năm 2022 Tổng
thu
Tỷ trọn
g (%)
Tổng thu
Tỷ trọn
g (%)
Tổng thu
Tỷ trọng
(%)
Thuế TNCN từ tiền
lương, tiền công 45.785 30,3 47.970 27,3 70.902 29,0 Thuế TNCN từ kinh
doanh 47.507 31,4 37.810 21,5 46.532 19,0
Thuế TNCN từ đầu
tư vốn 5.542 3,7 7.120 4,1 7.558 3,1
Thuế TNCN từ
chuyển nhượng vốn 20 0 151 0,1 40 0
Thuế TNCN từ chuyển nhượng bất
động sản 51.772 34,2 82.016 46,7 116.616 47,7
Thuế TNCN từ trúng
thưởng 85 0,1 71 0 430 0,2
Thuế TNCN từ nhận
thừa kế, quà tặng 150 0,1 85 0 229 0,1
Thuế TNCN từ chuyển nhượng
chứng khoán 396 0,3 336 0,2 2.325 1,0
Tổng cộng 151.257 100 175.560 100 244.632 100 (Nguồn: Chi cục Thuế Quận Hải Châu) Theo như kết quả thực hiện thu thuế TNCN tại Chi cục Thuế Quận Hải Châu trong giai đoạn 2020-2022 thể hiện tại Bảng 2.3 thì Chi cục Thuế Quận Hải Châu phát sinh gồm các loại thuế 08 nguồn thu thuế TNCN.
Tuy nhiên, Thuế thu nhập từ tiền lương, tiền công, thu nhập từ hoạt động kinh doanh của cá nhân và thu nhập từ hoạt động chuyển nhượng bất động sản là chiếm tỷ trọng lớn trong tổng nguồn thu thuế thu nhập cá nhân. Các thu nhập còn lại chỉ chiếm tỷ trọng nhỏ chỉ khoảng 5% tổng số thu thuế TNCN trong các giai đoạn năm 2020-2022. Vì vậy, trong đề tài này, tác giả chỉ chú trọng phân tích các hoạt động kiểm soát thuế TNCN ở 03 nguồn chính là Thu nhập từ hoạt động kinh doanh, thu nhập từ tiền lương, tiền công và thu nhập từ hoạt động chuyển nhượng bất động sản.