CHƯƠNG 3. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KIỂM SOÁT THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN HẢI CHÂU
3.1 MỤC TIÊU VÀ CĂN CỨ HOÀN THIỆN KIỂM SOÁT THUẾ
3.2.1 Hoàn thiện kiểm soát đăng ký thuế thu nhập cá nhân
Ở khâu đăng ký thuế thu nhập cá nhân, mục tiêu đặt ra là hồ sơ khai thuế phải cập nhật kịp thời, nhanh chóng và chuẩn xác.
Việc một số hộ, cá nhân kinh doanh đã được cấp Giấy chứng nhận Đăng ký kinh doanh nhưng không đến đăng ký thuế với cơ quan thuế vẫn còn tiếp diễn. Vì vậy, việc kiểm soát thông tin người nộp thuế, đẩy mạnh công tác hoàn thiện kiểm soát đăng ký, kê khai thuế TNCN là một việc làm hết sức cần thiết, cụ thể như sau:
- Đối với hộ, cá nhân mới ra kinh doanh: Đội thuế phường thực hiện công tác liên hệ, mời NNT lên làm việc. Các cá nhân, hộ kinh doanh có giấy phép nhưng sau khi cán bộ phường liên hệ mời lên làm việc nhưng không lên làm việc hoặc thực tế không kinh doanh thì cán bộ thuế phường thực hiện vô hiệu hóa giấy phép kinh doanh nhằm hạn chế số lượng hộ, cá nhân kinh
doanh ảo trên hệ thống kiểm soát thu thuế của cơ quan thuế.
- Đối với các hộ, cá nhân đang hoạt động: xây dựng phần mềm kiểm soát thu thuế hiệu quả nhất ngành thuế và Chi cục Thuế Quận Hải Châu cần cập nhật kịp thời những thay đổi về các thông tin liên quan đến người nộp thuế. Thực hiện mối quan hệ chéo giữa các cơ quan chủ quản liên quan và các cơ quan, đối tượng khác để nắm bắt được tình hình sản xuất kinh doanh, các biến động và quá trình chấp hành nghĩa vụ thuế của các hộ, cá nhân kinh doanh. Phối hợp với chính quyền trong việc xác minh các hộ, cá nhân có giấy phép kinh doanh, có MST nhưng không kê khai thuế. Trên cơ sở đó tiến hành thủ tục đóng MST đối với các trường hợp ngưng hoạt động, bỏ kinh doanh đối với trường hợp không kinh doanh tại địa chỉ đã đăng kí.
Ngoài ra, Đội thuế phường phải thường xuyên nắm bắt tình hình hoạt động kinh doanh của hộ, khảo sát những hộ kinh doanh có quy mô, doanh thu phát triển để điều chỉnh doanh thu, phát hiện kịp thời hộ mới ra kinh doanh nhưng chưa đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế, tránh quản lý sót hộ.
Đối với cá nhân có thu nhập từ tiền lương tiền công: Thông qua việc đăng ký thuế và cấp mã số thuế (MST) thu nhập cá nhân. Thông qua việc cấp MST cho cá nhân và cơ quan, đơn vị, tổ chức chi trả thu nhập với tư cách là những chủ thể được uỷ quyền khấu trừ thuế tại nguồn cơ quan quản lý thuế đã nắm được tương đối đầy đủ thông tin và chính xác số người nộp thuế có thu nhập được chi trả trực tiếp tại nguồn (đặc biệt là thu nhập từ tiền lương, tiền công và các khoản thu khác có tính chất tiền lương, tiền công). Vì vậy, khi làm thủ tục đăng ký thuế thì phải yêu cầu bắt buộc cung cấp đầy đủ số điện thoại, Email.
Đối với các cá nhân có thu nhập từ chuyển nhượng bất động sản thì cán bộ thuế cần rà soát lại cái thông tin cá nhân để cấp cho MST cho NNT hoặc cấp mới MST đối với trường hợp chưa có MST. Tuy nhiên công việc
trên yêu cầu phải có thông tin chính xác của NNT và tác giả đề xuất giải pháp như sau:
+ Đối với NNT đã có MST nhưng thông tin trên hệ thống TMS khác với thông tin trên các hợp đồng chuyển nhượng thì cần làm rõ vấn đề. Đối với trường hợp do thay đổi từ CMND sang CCCD nhưng chưa được cập nhật thì hướng dẫn NNT thực hiện mẫu 08-MST để cập nhật kịp thời trên hệ thống quản lý. Đối với trường hợp khi tra cứu thông tin mà NNT có nhiều hơn 1 MST thì đề nghị NNT thực hiện hủy các MST chỉ giữ lại 01 MST duy nhất.
Đối với trường hợp NNT khi tra cứu MST thì MST lại đang ở trường hợp bỏ kinh doanh hoặc ngừng kinh doanh nhưng chưa hoàn thành thủ tục thì yêu cầu NNT thực hiện hoàn thành nghĩa vụ thuế thì mới thực hiện các bước tiếp theo.
+ Trường hợp NNT chưa có MST: Đối với trường hợp hồ sơ từ Chi nhánh văn phòng đất đai Quận chuyển sang nhưng không đủ thông tin thì CQT báo lại bên Chi nhánh đồng thời gửi trả hồ sơ yêu cầu bổ sung đầy đủ thông tin. Đối với trường hợp NNT khi chuyển nhượng là người đã mất thì CQT sẽ tiến hành cấp MST dựa trên các thông tin có sẵn và nhận thấy là MST này sẽ không phát sinh sử dụng trong tương lai thì Cán bộ cấp mã số thuế sẽ tiến hành lập tờ trình về việc đóng mã số thuế đối với việc cấp mã số thuế đối với người đã mất.
Cơ quan thuế phải tiếp tục triển khai, mở rộng việc cấp mã số thuế thu nhập cá nhân cho người nộp thuế. Việc cấp mã số thuế thu nhập cá nhân là biện pháp hiệu quả góp phần quản lý người nộp thuế được thuận lợi hơn. Do đó trong công tác tuyên truyền thuế thu nhập cá nhân cần làm rõ trách nhiệm, nghĩa vụ và quyền lợi của người nộp thuế trong việc đăng ký mã số thuế để người nộp thuế sự nhận thức đúng và tự giác chấp hành tốt nghĩa vụ của người nộp thuế.