3.1. QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KCHT GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ
3.1.1. Quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
địa bàn tỉnh Bắc Giang đến năm 2020
3.1.1.1. Quan điểm, định hướng quy hoạch phát triển hệ thống KCHT giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh Bắc Giang đến năm 2020
Theo Quyết định số 356/QĐ-TTg ngày 25/02/2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch phát triển GTVT đường bộ Việt Nam đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 đã đề ra 09 quan điểm phát triển, theo đó đến năm 2020 đặt ra một số mục tiêu về phát triển hệ thống KCHT giao
thơng đường bộ đó là: “Hệ thống quốc lộ, đường tỉnh cơ bản vào đúng cấp kỹ thuật; mở rộng và xây dựng mới các quốc lộ, đường tỉnh có nhu cầu vận tải lớn, trong đó ưu tiên nâng cấp mở rộng quốc lộ 1; xây dựng một số đoạn cao tốc trên tuyến Bắc - Nam, tuyến nối thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh với các cảng cửa ngõ, các đầu mối giao thông quan trọng; nối thông tuyến đường Hồ Chí Minh và nâng cấp đoạn qua Tây Nguyên; đầu tư đường ven biển, đường tuần tra biên giới theo quy hoạch được duyệt. Các tuyến đường đối ngoại đạt tiêu chuẩn kỹ thuật của đường bộ khu vực; phát triển mạnh mẽ giao thông đô thị. Triển khai thực hiện “Quỹ bảo trì đường bộ” để đáp ứng nhu cầu nguồn vốn cho cơng tác bảo trì KCHT giao thơng đường bộ. Phấn đấu dành quỹ đất cho xây dựng hạ
tầng giao thông đường bộ đô thị đạt bình quân 16 - 26% so với quỹ đất xây dựng tại các đô thị. Ưu tiên phát triển đường GTNT cho phương tiện giao thông cơ
giới tới tất cả trung tâm xã hoặc cụm xã, đảm bảo thông suốt quanh năm. Tỷ lệ mặt đường cứng, rải nhựa hoặc bê tông xi măng đường huyện đạt 100%, đường xã tối thiểu 70%, đường thơn xóm tối thiểu 50%; và định hướng đến năm 2030 sẽ “hoàn thiện và cơ bản hiện đại hóa mạng lưới KCHT giao thơng đường bộ;
tiếp tục xây dựng các đoạn tuyến cao tốc; đường đô thị; đường vành đai”. Về
nguồn vốn đầu tư xây dựng KCHT giao thông đường bộ đến năm 2020, ước
tổng nguồn huy động 1.565.317 tỷ đồng, tổng nguồn vốn bảo trì đường bộ (do
Trung ương và địa phương quản lý) bình quân 12.200 tỷ đồng/năm.
Trên cơ sở định hướng phát triển hệ thống giao thông đường bộ của cả nước và quy hoạch phát triển KT - XH tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030; UBND tỉnh Bắc Giang đã có Quyết định số 71/QĐ-UBND ngày 14/3/2012 phê duyệt Quy hoạch phát triển GTVT tỉnh Bắc Giang đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 đã đề ra 05 quan điểm phát triển KCHT giao
thông của tỉnh, cụ thể là:
(1) Tập trung đầu tư, tạo bước đột phá về phát triển GTVT; phù hợp với
quy hoạch phát triển GTVT vùng, cả nước và hạ tầng các ngành kinh tế khác; chú trọng tính bền vững, bảo đảm ATGT, bảo vệ môi trường nhằm thực hiện các chương trình mục tiêu phát triển KT-XH, đảm bảo quốc phòng, an ninh.
(2) Phát triển hệ thống GTVT một cách đồng bộ, thống nhất bảo đảm được sự liên hoàn, liên kết giữa các phương thức vận tải, đối nội, đối ngoại, giữa
các vùng địa hình khác nhau, giữa đô thị với KCN, với nông thôn tạo thành
mạng lưới giao thông thông suốt và tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, đáp
ứng được yêu cầu CNH, HĐH, góp phần xây dựng nơng thơn mới của tỉnh.
(3) Tập trung nguồn lực để đưa vào cấp kỹ thuật hệ thống giao thơng hiện có; đẩy nhanh tốc độ xây dựng các tuyến đường quan trọng theo quy hoạch được duyệt; tăng cường công tác quản lý, bảo trì để sử dụng hiệu quả năng lực KCHT giao thơng hiện có.
(4) Phát triển vận tải theo cơ chế thị trường, cạnh tranh lành mạnh, có sự quản lý của nhà nước; nâng cao chất lượng dịch vụ, có nhiều phương thức vận chuyển với chi phí hợp lý, an tồn, giảm thiểu tác động mơi trường và tiết kiệm năng lượng; phát triển bến bãi, kho vận, từng bước hình thành vận tải theo phương thức hiện đại; tạo điều kiện để phát triển các cơ sở công nghiệp GTVT chế tạo, lắp ráp, sản xuất phụ tùng phương tiện vận tải với quy mô lớn, hiện đại.
(5) Phát huy nội lực, thu hút mọi thành phần kinh tế, từ nhiều nguồn khác nhau, nhiều hình thức tham gia đầu tư phát triển KCHT giao thông; dành quỹ đất hợp lý để phát triển, đầu tư xây dựng giao thông; đảm bảo hành lang ATGT và bảo vệ môi trường, cảnh quan.
Trên cơ sở các quan điểm, nhu cầu phát triển hệ thống GTVT nói chung, Quy hoạch cũng đã đưa ra mục tiêu tổng quát để phát triển GTVT và KCHT
giao thông đường bộ của tỉnh là: “Phát triển GTVT đồng bộ cả về CSHT, vận tải, công nghiệp GTVT tạo thành mạng lưới hồn chỉnh, có khả năng liên kết thuận lợi các phương thức vận tải, đảm bảo thông suốt từ xã tới tỉnh, với các
tỉnh, thành phố phục vụ mục tiêu phát triển KT-XH của tỉnh”. Theo đó trong giai đoạn 2011 - 2020 “Tập trung nâng cấp mặt đường các tuyến quốc lộ, đường tỉnh, một số tuyến đường huyện, đường đến trung tâm các xã khó khăn, đầu tư mở mới một số tuyến phục vụ công nghiệp, khu vực dân cư, đô thị” và
giai đoạn 2021- 2030 “hoàn chỉnh, từng bước hiện đại hoá KCHT GTVT, nâng cao chất lượng khai thác, đảm bảo vận tải thơng suốt tồn bộ mạng lưới đối nội và đối ngoại”.
3.1.1.2. Quy hoạch cụ thể phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh Bắc Giang đến năm 2020
Dựa trên các quan điểm và mục tiêu tổng quát phát triển hệ thống GTVT, Quy hoạch phát triển KCHT giao thông đường bộ của tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 với các mục tiêu cụ thể:
- Đường cao tốc: Các tuyến đường cao tốc được thực hiện theo Quy
hoạch phát triển mạng đường bộ cao tốc Việt Nam đến năm 2020 và tầm nhìn sau năm 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số
1734/QĐ-TTg ngày 01/12/2008 (được sửa đổi, bổ sung tại Quyết định số
356/QĐ-TTg ngày 25/02/2013 của Thủ tướng Chính phủ).
Hoàn thành xây dựng các đường cao tốc Hà Nội - Lạng Sơn, hệ thống
đường gom tối thiểu đạt tiêu chuẩn cấp IV và các nút giao hợp lý để kết nối giữa
- Đường Quốc lộ: Thực hiện theo Quy hoạch phát triển GTVT đường bộ
Việt Nam đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 đã được Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1327/QĐ-TTg ngày 24/8/2009 (được
sửa đổi, bổ sung tại Quyết định số 356/QĐ-TTg ngày 25/02/2013 của Thủ
tướng Chính phủ).
Tiếp tục đầu tư nâng cấp, mở rộng QL 31, QL 37, những tuyến, đoạn
tuyến quan trọng đạt tiêu chuẩn đường cấp III; triển khai xây dựng tuyến vành đai thủ đô Hà Nội theo tiêu chuẩn đường cao tốc 6 - 8 làn xe.
- Đường tỉnh: Cải tạo, nâng cấp, đưa vào cấp đường tỉnh với mục tiêu ở
vùng đồng bằng đạt tiêu chuẩn tối thiểu đường cấp IV trở lên; miền núi đạt tiêu chuẩn tối thiểu cấp V; đoạn qua các thị trấn, thành phố đạt tiêu chuẩn đường đô thị. Giai đoạn 2011-2020, xây dựng một số cầu nối với các tỉnh Thái Nguyên, Hải Dương và Bắc Ninh, xây dựng mới thay thế các cầu yếu chịu tải trọng nhỏ trên các tuyến. Phấn đấu tỷ lệ nhựa hoá hệ thống đường tỉnh đạt 100% vào năm 2015. Chuyển một số đường huyện quan trọng lên thành đường tỉnh, kết hợp với
đầu tư cải tạo, nâng cấp hoặc mở một số tuyến, đoạn tuyến mới ở những khu vực
cần thiết.
- Giao thông phục vụ phát triển công nghiệp: Tập trung ưu tiên đầu tư
nâng cấp, cải tạo các quốc lộ, đường tỉnh: QL1, ĐT398, 295B, 295, 298, đường nối ĐT398 với QL18 phục vụ các khu, cụm công nghiệp tại các huyện Yên
Dũng, Việt n, Hiệp Hịa, Tân n.
- Giao thơng phục vụ phát triển du lịch: Để tạo điều kiện kết nối phục vụ
phát triển du lịch như khu bảo tồn thiên nhiên Tây Yên Tử, khu du lịch hồ Cấm Sơn, Suối Mỡ, Khuôn Thần, chùa Vĩnh Nghiêm, khu di tích khởi nghĩa Hồng Hoa Thám. Tập trung ưu tiên đầu tư ĐT293, các tuyến nhánh và tuyến kết nối
phục vụ, ĐT289, đường kết nối ĐT289 với đường Trù Hựu - Kiên Thành - Hộ Đáp và kết nối với ĐT290, đường Kiên Lao - Dốc Cúc, đường kết nối ĐT295B
- Giao thông nông thôn
Tranh thủ các nguồn vốn đầu tư nâng cấp các tuyến đường huyện trọng yếu; nâng cấp một số đường liên xã lên thành đường huyện. Với phương châm “Nhà nước và nhân dân cùng làm” tích cực đẩy mạnh phong trào cứng hố đường thơn xóm, cải tạo đường nội đồng; thực hiện các tiêu chí về giao thơng tại
các xã thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng ”Nơng thơn mới”, chương trình 30a của Chính phủ.
+ 100% đường huyện, tối thiểu 80% đường xã được nhựa hóa hoặc bê tơng xi măng hóa (trong đó đường trục xã được cứng hóa 100%); đường huyện
đạt tối thiểu đạt cấp V, đường xã đạt tối thiểu cấp VI.
+ Hệ thống cầu cống trên các tuyến đường huyện, đường xã được xây
dựng kiên cố, phù hợp với cấp đường quy hoạch.
+ 60% đường thơn xóm được cứng hóa, đạt loại B - GTNT trở lên (trong
đó đường trục thơn, xóm được cứng hóa đạt 80%).
+ 80% đường trục chính nội đồng được cứng hóa, phương tiện cơ giới đi lại thuận tiện.
+ Thực hiện cơng tác bảo trì đường huyện, đường xã theo quy định. - Giao thông đô thị
Phát triển giao thông đô thị được xây dựng phù hợp với quy hoạch phát triển KT-XH, phát triển không gian và bố trí hạ tầng kỹ thuật của đơ thị.
Phát triển đồng bộ hệ thống các tuyến đường, bến xe, bãi đỗ xe, kết cấu hạ tầng phục vụ xe buýt, bến cảng, nhà ga.
Đối với thành phố Bắc Giang, thực hiện theo quy hoạch “Điều chỉnh Quy
hoạch chung thành phố Bắc Giang đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050”. Các thị trấn huyện lỵ khác: Ưu tiên phát triển hệ thống giao thông vận tải các thị trấn phát triển (các đô thị loại 4 như như Thắng, Chũ, Nếnh, Vôi).
Quỹ đất dành cho giao thông đô thị đạt mức chuẩn đô thị loại II: 21-23%.
đô thị loại IV, loại V: 16-18% đất xây dựng; phát triển đa dạng kết cấu hạ tầng
phục vụ vận tải hành khách công cộng bảo đảm trật tự an tồn giao thơng đô thị, vệ sinh môi trường.
- Bến bãi
Xây dựng mới và nâng cấp, cải tạo các bến xe khách hiện có, mục tiêu là có 2 bến xe khách tại thành phố Bắc Giang; mỗi huyện có ít nhất một bến xe khách. Xây dựng các bãi đỗ xe tĩnh, các trạm dừng nghỉ trên hệ thống quốc lộ và
đường địa phương đáp ứng nhu cầu.