6. Kết cấu của luận án
3.3. QUAN ĐIỂM VỀ SỬ DỤNG CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT
3.3.2. Các giải pháp tài chính phải phù hợp với cơ chế thị trường nhưng không
tách rời sự hỗ trợ của Nhà nước đối với xuất khẩu gạo
Về mặt lý luận, do thị trường có khuyết tật nhà nước mới phải can thiệp vào thị trường. Tuy nhiên, để bảo đảm can thiệp có hiệu quả nhà nước phải căn cứ vào hoạt động của thị trường, cơ chế tác động của các công cụ tài chính để can thiệp.
Nguyên nhân dẫn đến hạn chế vai trị của tài chính đối với hoạt động xuất khẩu gạo trong thời gian qua là mâu thuẫn giữa xu hướng sử dụng các công cụ của cơ chế
kế hoạch hoá tập trung với nền kinh tế đã chuyển đổi mạnh mẽ theo cơ chế thị trường. Vì vậy, các giải pháp tài chính phải xuất phát từ cơ chế thị trường, phù hợp với những quy luật của thị trường, không được gây ra những tác động làm lệch lạc những quan hệ thị trường. Nó cũng địi hỏi phải mạnh dạn từ bỏ xu hướng sử dụng các giải pháp của cơ chế kinh tế kế hoạch hoá tập trung hoặc dựa trên tư duy của cơ chế này.
Tuy nhiên, do tính đặc thù của sản xuất nơng nghiệp, nhất là đối với sản xuất và xuất khẩu gạo vừa chịu sự tác động của quy luật thị trường vừa chịu sự tác động của quy luật tự nhiên nên dẫn đến những bất lợi cho người trồng lúa khi tiêu thụ sản phẩm. Một trong những đặc thù của sản xuất gạo là tính thời vụ, vì vậy, người trồng lúa thường gặp nhiều khó khăn trong tiêu thụ sản phẩm vào thời vụ thu hoạch. Thông thường vào thời vụ thu hoạch do cung gạo tăng đột ngột, trong khi đó cầu gạo ít biến động hơn nên thường dẫn đến giá mua thấp vào thời vụ thu hoạch. Câu chuyện được mùa rớt giá trở thành điệp khúc đến hẹn lại lên đã nhiều năm nay vẫn chưa có lời giải thỏa đáng. Vì vậy, nếu chỉ thực hiện các giải pháp tài chính theo ngun tắc thị trường thì người sản xuất gạo khó có thể tồn tại và phát triển được. Yêu cầu cơ bản ở đây là phải có sự trợ giúp của Nhà nước cho xuất khẩu gạo của nông dân trong khuôn khổ của cơ chế thị trường và bằng những giải pháp có tính thị trường, tránh khuynh hướng duy ý trí, bất chấp những nguyên tắc cơ bản của thị trường để đạt mục đích. Nhà nước có thể sử dụng các giải pháp hỗ trợ để kích cầu, như cho các tổ chức kinh doanh gạo vay vốn với lãi suất ưu đãi hoặc không trả lãi trong một thời gian cụ thể để mua lúa tạm trữ. Hoặc nhà nước xây dựng hệ thống kho giữ lúa hộ nông dân để họ gửi lúa vào chờ gía thị trường có lợi sẽ lấy ra bán. Trong khi người nông dân gửi lúa vào kho nhà nước có thể cho họ vay vốn để trang trải chi phí bỏ ra và tiếp tục đầu tư cho vụ tiếp theo.