6. Kết cấu của luận án
1.3. KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC VỀ SỬ DỤNG TÀI CHÍNH HỖ
1.3.3. Bài học cho Việt Nam
Từ kinh nghiệm của các nước trong q trình phát triển nơng nghiệp theo hướng xuất khẩu nói chung và xuất khẩu gạo nói riêng có thể rút ra một số bài học sau:
1. Thành công của các nước, trước hết là đã xác định đúng vị trí đặc biệt quan trọng của nông nghiệp, lấy nông nghiệp làm điểm khởi đầu để phát triển toàn bộ nền kinh tế quốc dân, Chính phủ các nước đã kiên trì theo đuổi chiến lược đó. Tập trung nỗ lực cho phát triển nông nghiệp để tạo đà và đổi mới cơ cấu kinh tế nông nghiệp, thực hiện chiến lược CNH và HĐH, của một nền nông nghiệp hướng ra xuất khẩu là chủ yếu.
- Thực hiện đa dạng hố sản xuất nơng nghiệp, trên cơ sở phát huy các lợi thế tuyệt đối và tương đối ( lợi thế so sánh) phục vụ cho mục tiêu xuất khẩu là con đường chủ yếu để nâng cao hiệu quả của nền kinh tế nơng nghiệp, trong đó chú trọng tới việc phát huy lợi thế về qui mô tạo thành những vùng chuyên canh tập trung sản xuất lớn, có tỷ suất hàng hố cao.
- Đầu tư kịp thời và đồng bộ công nghệ chế biến, nâng cao chất lượng sản phẩm.
- Trong điều kiện các tiến bộ KHCN phát triển nhanh chóng, thì trọng tâm của chính sách nhằm hiện đại hố đất nước theo hướng chuyển sang sản xuất các ngành hàng sản phẩm công nghệ cao, đổi mới công nghệ sinh học, bảo quản và đa dạng hoá các sản phẩm chế biến, nhằm đáp ứng nhu cầu đa dạng của người tiêu dùng.
2. Phối hợp đồng bộ các chính sách và giải pháp để đạt mục tiêu đã đề ra trong từng thời kỳ nhất định, đặc biệt đối với các nông sản xuất khẩu các nước bước đầu đều có chính sách bảo hộ và các chương trình hỗ trợ đặc biệt, để tạo dựng ngành hàng xuất khẩu, như: chương trình trợ giúp KHCN, Vốn...
3. Sử dụng các chính sách kinh tế vĩ mơ để can thiệp gián tiếp và điều tiết sản xuất nơng nghiệp có hiệu quả.
4. Chú trọng phát huy các lợi thế so sánh thực hiện chiến lược sản phẩm, tạo vùng và qui hoạch đầu tư đồng bộ cho các vùng sản xuất chuyên canh tập trung sản xuất gạo hàng hoá. Đổi mới công nghệ nâng cao chất lượng sản phẩm và hạ giá thành, phản ứng nhanh nhẹn trước yêu cầu và thị hiếu của thị trường về hình thức, chất lượng của hàng hoá nhằm nâng cao lợi thế trong cạnh tranh.
5. Chú trọng đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng nông nghiệp và nghiên cứu triển khai, ứng dụng các tiến bộ kỹ thuật mới vào sản xuất.
6. Tăng cường đổi mới hệ thống tiếp thị, phát triển các kênh sản xuất – tiêu thụ - xuất khẩu, coi trọng chữ tín để mở rộng và tạo lập thị trường mới. Đồng thời rất chú ý công tác đào tạo, được xem là một trong những nhân tố quyết định thành công và ngày nay càng có ý nghĩa quan trọng trong bối cảnh nền kinh tế tri thức đang hình thành và ảnh hưởng sâu rộng tới mọi hoạt động của nền kinh tế - xã hội.
Từ những bài học kinh nghiệm của nhiều nước trên thế giới và trong khu vực trong quá trình phát triển sản xuất – chế biến và xuất khẩu nơng sản nói chung, gạo nói riêng, Việt Nam có thể vận dụng vào hoạt động thực tiễn, nhằm phát huy tốt các yếu tố vốn có, đổi mới tổ chức sản xuất hình thành hệ thống ngành hàng, mặt hàng gắn chặt có trách nhiệm các khâu từ sản xuất – chế biến – phân phối và tiêu thụ.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 1
- Hệ thống hóa những vấn đề lý luận chung thị trường xuất khẩu lúa gạo, như đặc điểm, vai trò của xuất khẩu lúa gạo, đồng thời làm rõ các nhân tố ảnh hưởng đến xuất khẩu lúa gạo trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế và tình hình tiêu thụ lúa gạo của một số nước trên thế giới.
- Hệ thống hóa vai trị của các giải pháp tài chính đối với hoạt động xuất khẩu lúa gạo, đồng thời luận án cũng đã phân tích làm rõ cơ chế tác động của các giải pháp tài chính đối với động xuất khẩu lúa gạo, trong đó chủ yếu tập trung phân tích các cơng cụ tài chính chủ yếu như: chi NSNN, tín dụng cho vay tạm trữ.
- Làm rõ tác động của hội nhập kinh tế quốc tế đến việc sử dụng các giải pháp tài chính hỗ trợ xuất khẩu lúa gạo, như cam kết quốc tế và lộ trình thực hiện liên quan tới các giải pháp tài chính đối với tiêu thụ nơng sản nói chung và xuất khẩu gạo nói riêng; tác động của chính sách bảo hộ sản xuất nơng nghiệp đến xuất khẩu gạo; đánh giá những tác động của các cam kết quốc tế đến hoạch định các chính sách tài chính hỗ trợ xuất khẩu gạo.
- Thông qua nghiên cứu kinh nghiệm của các nước trong khu vực Châu Á, như Trung Quốc, Thái Lan về sử dụng các giải pháp tài chính đối với xuất khẩu gạo, luận án đã rút ra một số bài học kinh nghiệm cho hoạt động xuất khẩu gạo ở ĐBSCL.
Trong bối cảnh hội nhập, các nước đang phát triển sẽ phải đương đầu với khơng ít khó khăn khi thực thi các chính sách tài chính hỗ trợ xuất khẩu gạo trong khuôn khổ tuân thủ các cam kết của WTO./.
THỰC TRẠNG CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH HỖ TRỢ XUẤT KHẨU GẠO CỦA ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG THỜI GIAN QUA
2.1. ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, XÃ HỘI VÀ SẢN XUẤT GẠO VÙNG ĐBSCL
Vùng đồng bằng sông Cửu Long là một vùng cực nam của Việt Nam, còn được gọi là Vùng đồng bằng Nam Bộ có 1 thành phố trực thuộc trung ương và 12 tỉnh.
• Thành phố Cần Thơ • An Giang • Bến Tre • Bạc Liêu • Cà Mau • Đồng Tháp • Hậu Giang • Kiên Giang • Long An • Sóc Trăng • Tiền Giang • Trà Vinh • Vĩnh Long
Theo số liệu của Tổng cục Thống kê Việt Nam năm 2011, tổng diện tích các tỉnh thuộc Đồng bằng sơng Cửu Long là 40.548,2 km² chiếm 12,4% diện tích tự nhiên cả nước và xếp hạng thứ 5 trong 6 vùng; diện tích đất nơng nghiệp 3,4 triệu ha, chiếm 13,0% so với diện tích đất nơng nghiệp cả nước và xếp hạng thứ tư so với 6 vùng; diện tích đất trồng lúa 1,9 triệu ha, chiếm 46,3% và diện tích đất ni trồng thủy sản 0,5 triệu ha, chiếm 71,4% diện tích đất lúa và đất ni trồng thủy sản cả nước, đồng thời đều xếp hạng thứ nhất trong 6 vùng; tỉ trọng đóng góp các sản phẩm chủ lực của vùng đối với cả nước luôn duy trì ở mức cao và cao hơn rất nhiều so với các vùng khác, gồm: sản lượng lúa chiếm 54%; sản lượng thủy sản chiếm 58,7%, trong đó riêng sản lượng thủy sản nuôi trồng chiếm 72,9%; sản lượng trái cây chiếm 36,5%; đều chiếm vị trí số 1 so với 6 vùng. Điều này chứng tỏ ĐBSCL là vùng có tiềm năng sản xuất lớn về sản xuất lương thực và thực phẩm, có vai trị đặc biệt quan trọng trong việc đảm bảo an ninh lương thực thực phẩm, đóng góp một khối lượng lớn hàng hóa nơng thủy sản phục vụ tiêu dùng trong nước và xuất khẩu.
Bảng 2.1 Một số chỉ tiêu thể hiện vai trị của nơng nghiệp, nơng thơn vùng
ĐBSCL đối với cả nước
Số thứ tự Hạng mục Đơn vị tính Năm 2010 Năm 2012 Đồn g Cả nướ ĐBSCL so với Thứ hạng Đồn g Cả nướ ĐBSCL so với
1 Diện tích tự nhiên Triệu ha 4,1 33,1 12,4 5 4,1 33,1 12,4 2 Đất nông nghiệp Triệu ha 3,4 26,2 13,0 4 3,4 26,2 13,0 Đất lúa Triệu ha 1,9 4,1 46,3 1 1,9 4,1 46,2 Đất NTTS Triệu ha 0,5 0,7 71,4 1 0,5 0,7 70,9 3 Sản phẩm chính Lúa Triệu tấn 21,6 40,0 54,0 1 24,3 43,7 55,6 Thủy sản Triệu tấn 3,0 5,1 58,7 1 3,3 5,7 57,0 Thủy sản nuôi Triệu tấn 2,0 2,7 72,9 1 2,2 3,1 71,4
Trái cây Triệu tấn 3,1 8,5 36,5 1 3,3 7,5 44,5
4 Dân số
trung bình Tr.Người 17,3 86,9 19,9 2 17,4 88,8 19,6 5 Dân số
nông thôn Tr.Người 13,2 60,7 21,7 3 13,1 60,4 21,6
Nguồn: Niên giám Thống kê các tỉnh vùng ĐBSCL và cả nước
ĐBSCL là vùng có nhiều yếu tố cơ bản về lợi thế sản xuất và tiêu thụ lúa gạo, nhất là xuất khẩu, bao gồm: vị trí địa lý; tài nguyên thiên nhiên; nguồn lực lao động.