Bên cạnh những thành quả đạt được, Khánh Hòa những năm qua đã còn những thiếu sót, hạn chế trong điều hành chính sách của mình, cụ thể là qua chỉ số Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp.
Chỉ số dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp (đạt 4,84 điểm năm 2011), tuy đây cũng không phải là điểm số thấp nhưng nó vẫn thể hiện việc cung cấp thông tin thị trường, tư vấn thông tin pháp luật, tìm đối tác kinh doanh, xúc tiến thương mại và hội chợ, công nghệ, kết cấu hạ tầng của tỉnh còn non yếu.
Hoạt động xúc tiến thương mại chưa tốt, mang tính chất nhỏ lẻ: Trong thời buổi hiện nay, khi ngày càng nhiều các công ty mới xâm nhập thị trường,
miếng bánh thị trường bình quân chia đều cho các doanh nghiệp ngày càng bé dần, thì công tác xúc tiến thương mại, bán hàng ngày càng trở nên quan trọng và không thể thiếu cho sự phát triển và tồn tại của doanh nghiệp. Trong khi đó, chỉ tiêu “Doanh nghiệp đã sử dụng dịch vụ xúc tiến thương mại” ở tỉnh năm 2011 có tăng lên nhưng sự gia tăng này là không đáng kể, chứng tỏ việc sử dụng dịch vụ này vẫn chưa cao. Thực tế này diễn ra bởi lẽ các hoạt động xúc tiến thương mại đã chưa được áp dụng đúng cách, khiến cho việc sử dụng của họ mang lại kết quả không cao so với chi phí bỏ ra; hoạt động này phần lớn ở Khánh Hòa chỉ tổ chức đơn lẻ, mang tính chất nhỏ lẻ; Chính quyền tỉnh chưa tiến hành phổ biến cho DN biết về hoạt động này trên địa bàn tỉnh để tham gia hoặc chưa có sự kết nối đến các hiệp hội giúp cho DN giao lưu và phát triển quan hệ, phát triển kinh doanh; nguồn kinh phí để tổ chức cho hoạt động này vẫn chưa có hay quá ít và chi phí tham gia hoạt động này quá cao…
Việc truyền tải thông tin từ tỉnh đến với DN và người dân còn thấp: Qua thời gian tìm hiểu về đề tài, em nhận thấy rằng Khánh Hòa là một trong số rất ít các tỉnh không nêu vai trò cũng như tầm quan trọng của việc đánh giá chỉ số PCI vào trong website của tỉnh để phổ biến cho các DN và người dân. Mức độ cập nhật thông tin trên trang web của tỉnh còn diễn ra khá chập chạp, chính điều này là trở ngại rất lớn cho doanh nghiệp khi muốn tìm hiểu và nắm bắt thông tin từ tỉnh. Hơn nữa, nếu kéo dài thực trạng này có thể sẽ xảy ra những tiêu cực không mong đợi. Vì vậy, chính quyền tỉnh nên khắc phục điều này.
Thứ hai, chỉ số Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp của tỉnh Khánh Hòa còn thấp và bị giảm phần lớn là do các DN chưa sử dụng các dịch vụ như xúc tiến thương mại, hỗ trợ tìm kiếm đối tác kinh doanh, tư vấn thông tin pháp luật, dịch vụ cung cấp thông tin kinh doanh và dịch vụ liên quan đến công nghệ. Trong khi đó, một trong những nguyên nhân dẫn đến tình trạng này đó chính là các DN ở tỉnh chưa hề biết đến dịch vụ này hay chi phí quá cao khiến họ không thể dùng tới. Điều này cho thấy sự phổ biến hay cung cấp thông tin cho các DN biết về sự tồn tại của dịch vụ cũng như thông tin về các DN cung cấp ở tỉnh là rất thấp.
Vì vậy cần phải nâng cao hơn nữa hiệu quả quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh thông qua việc áp dụng hơn nữa các thành tựu về khoa học công nghệ, ứng dụng CNTT vào trong công tác điều hành.
Môi trường cạnh tranh của tỉnh chưa hoàn thiện: tuy nói rằng những năm gần đây có sự tiến triển mạnh của quá trình cổ phần hóa nhưng mà sự phát triển và chi phối của các ngành lớn của DNNN không phải là không còn. Hơn nữa, qua thực tiễn phân tích ta thấy rằng số lượng hoạt động trong lĩnh vực công là tư nhân vẫn còn khá thấp. Nguyên nhân có thể kể để dẫn đến thực trạng này chính là lợi nhuận từ hoạt động này không cao nên chưa thể thu hút sự tham gia của khu vực tư nhân; hay sự giảm đi của số lượng nhà cung cấp dịch vụ công là tư nhân có thể là do chính quyền chưa có những ưu đãi cho nhà đầu tư tư nhân hay chưa có sự cân đối giữa chế độ đãi ngộ đối với nhà cung cấp dịch vụ công giữa nhà nước và khu vực tư nhân, khiến cho nhà cung cấp dịch vụ tư nhân không thể cạnh tranh được với dịch vụ của nhà nước. Chính vì vậy, chính quyền tỉnh cần phải tiếp tục cải thiện để tạo ra môi trường kinh doanh bình đẳng giúp cho doanh nghiệp thấy được khả năng cũng như cơ hội phát triển của mình; đồng thời cũng tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp thu nhanh chóng hơn các thông tin về pháp luật cũng như xúc tiến, hội chợ, thông tin kinh doanh…
TỔNG KẾT CHƯƠNG 2
Khánh Hòa là tỉnh nằm ở vùng đất phía cực Đông của tổ quốc với địa hình Khánh Hòa tương đối phức tạp. Đây là tỉnh có điều kiện tự nhiên thuận lợi cho tỉnh trong giao lưu kinh tế, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm và thu hút vốn đầu tư, đặc biệt là đối với các sản phẩm công nghiệp và du lịch của tỉnh. Tuy nhiên, chính sách điều hành kinh tế tỉnh vẫn chưa thực sự tốt, bằng chứng là chỉ số NLCT của tỉnh trong những năm qua tăng giảm thất thường và dù có xu hướng tích cực, nhưng nó vẫn chưa được đánh giá cao, xếp vào hạng chỉ số NLCT thuộc nhóm tốt.
Chương này đã đi phân tích sâu về tình hình xếp hạng chỉ số thành phần Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp của tỉnh Khánh Hòa trong những năm qua theo hệ thống các chỉ tiêu mà VCCI đã xây dựng. Việc phân tích xếp hạng của tỉnh còn được thực hiện thông qua việc so sánh chỉ số DVHTDN của tỉnh Khánh Hòa qua các năm so với các tỉnh trong cả nước, trong khu vực miền Trung, tỉnh có điều kiện tương đồng. Qua đó, xác định được các vấn đề còn tồn tại, cần được giải quyết trong điều hành chính sách của Khánh Hòa liên quan đến chỉ số DVHTDN. Do đó, đây là cơ sở quan trọng để đề xuất những giải pháp, kiến nghị nâng cao chỉ số Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp của tỉnh Khánh Hòa. Từ đó, nâng cao điểm số năng lực cạnh tranh của tỉnh trong giai đoạn tới.
CHƯƠNG 3
GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHỈ SỐ DỊCH VỤ HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP CỦA TỈNH KHÁNH HÒA GIAI ĐOẠN 2011 – 2020 3.1. Định hướng phát triển kinh tế xã hội của Khánh Hòa đến năm 2020
3.1.1. Bối cảnh trong nước và quốc tế 3.1.1.1. Tác động của bối cảnh quốc tế 3.1.1.1. Tác động của bối cảnh quốc tế
Quá trình quốc tế hoá sản xuất và phân công lao động diễn ra ngày càng sâu rộng; toàn cầu hóa kinh tế, với vai trò ngày càng lớn của các công ty quốc tế xuyên quốc gia ngày càng lớn, tiếp tục phát triển về quy mô, mức độ và hình thức biểu hiện với những tác động tích cực và tiêu cực, cơ hội và thách thức đan xen rất phức tạp. Việc tham gia vào mạng sản xuất và chuỗi giá trị toàn cầu đã trở thành yêu cầu đối với các nền kinh tế.
Trong quan hệ quốc tế, cục diện đa cực với sự chi phối của các nước lớn ngày càng thể hiện rõ thay thế cho cục diện hai cực trước đây; quan hệ quốc gia, dân tộc và giữa các bộ phận, các nhóm dân cư...có nhiều điểm mới. Hòa bình, hợp tác và phát triển tiếp tục là xu thế lớn, bên cạnh đó vẫn tiếp tục diễn ra xung đột sắc tộc, tôn giáo, tranh giành tài nguyên, lãnh thổ...
Cuộc cách mạng khoa học công nghệ diễn ra ngày càng mạnh mẽ; khoa học và công nghệ, đặc biệt là công nghệ thông tin và công nghệ sinh học, tiếp tục có những bước nhảy vọt, ngày càng trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp, thúc đẩy sự phát triển kinh tế, làm chuyển dịch nhanh cơ cấu kinh tế và biến đổi sâu sắc các lĩnh
vực của đời sống xã hội.Tri thức và sở hữu trí tuệ có vai trò ngày càng quan trọng.
Kinh tế tri thức phát triển mạnh, do đó con người và tri thức càng trở thành nhân tố quyết định sự phát triển của mỗi quốc gia.
Trong những thập niên qua, khu vực châu Á - Thái Bình Dương có những biến đổi sâu sắc do tác động của quá trình quốc tế hóa và khu vực hóa:
Vai trò ngày càng tăng của các nền kinh tế mới nổi, nhất là sự phát triển mạnh mẽ của Ấn Độ, Trung Quốc làm thay đổi cán cân quyền lực kinh tế - chính trị
trên thế giới. Các nước thuộc hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) bước vào thời kỳ hợp tác sâu rộng theo hiến chương ASEAN và xây dựng cộng đồng dựa trên 3 trụ cột: chính trị - an ninh, kinh tế, văn hoá – xã hội. ASEAN ngày càng khẳng định vai trò trung tâm trong một cấu trúc khu vực đang định hình nhưng cũng phải đối phó với các thách thức mới.
3.1.1.2. Bối cảnh trong nước
Chủ trương đổi mới đã giúp Việt Nam hòa nhập vào dòng chảy chung của nhân loại và đưa đất nước từ một nền kinh tế nghèo nàn đến một trong những nước có tăng trưởng kinh tế cao của châu Á. Tiến trình hội nhập được cụ thể hóa qua việc Việt Nam trở nên thành viên của khối ASEAN, tham gia APEC, gia nhập WTO. Việt Nam cũng đã thiết lập quan hệ ngoại giao với nhiều quốc gia, tham gia vào nhiều tổ chức quốc tế và thu hút đầu tư của nhiều tập đoàn nước ngoài.
Môi trường kinh doanh trong cả nước được cải thiện theo hướng ngày càng thuận lợi hơn cho hoạt động sản xuất kinh doanh. Hiện nay, Việt Nam được đánh giá là một trong những nước ổn định về chính trị - xã hội, kinh tế vĩ mô và NLCT quốc gia dần được nâng cao ( theo xếp hạng tại Báo cáo năng lực cạnh tranh toàn cầu của WEF thì Việt Nam có vị trí 77 trong tổng số 125 quốc gia tham gia xếp hạng năm 2006, thứ 68/131 năm 2007, thứ 70/134 năm 2008, thứ 75/133 năm 2009, thứ 59/139 năm 2010 và thứ 65/142 năm 2011).
Việt Nam đã thoát khỏi nhóm các nước có thu nhập thấp. Thông qua các chủ trương, đường lối, cơ chế, chính sách và các công cụ khác nhằm duy trì ổn định chính trị - xã hội, tăng trưởng kinh tế bền vững, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân.
Tuy nhiên, bên cạnh những thuận lợi cơ bản nêu trên,nước ta còn không ít những khó khăn thách thức: năng lực sản xuất còn thấp kém, nguồn lực huy động cho đầu tư phát triển còn hạn chế, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội còn nhiều bất cập, trình độ quản lý, điều hành chưa theo kịp đòi hỏi của thời kỳ mới, trình độ và kỹ năng của lực lượng lao động chưa đáp ứng yêu cầu phát triển.
3.1.1.3. Các yếu tố phát triển nội sinh
Khánh Hòa là tỉnh ven biển duyên hải Nam Trung Bộ, phía Bắc giáp Phú Yên, phía Nam giáp Ninh Thuận và phía Tây giáp Đăklắc, Lâm Đồng. Diện tích
toàn tỉnh là 5.197km2, dân số 1110 nghìn người chiếm 1.58% về diện tích và
1.35% về dân số của cả nước. Cùng với phần đất liền, Khánh Hòa còn có thềm lục địa và vùng lãnh hải rộng lớn với hơn 40 đảo lớn nhỏ nằm rải rác trên biển trong đó có quần đảo Trường Sa với vị trí rất quan trọng về quốc phòng và kinh tế của cả nước. Tỉnh có các cảng biển Nha Trang và trong tương lai là cảng trung chuyển quốc tế Vân Phong, sân bay Cam Ranh trong tương lai có thể đón nhận các máy bay Boeing, Airbus tải trọng lớn cất và hạ cánh. Bên cạnh thuận lợi về giao thông đường biển, Khánh Hòa còn là nút giao thông quan trọng trên bộ với vị trí là điểm giao nhau của nhiều tuyến quốc lộ như Quốc lộ 1, Quốc lộ 26, 27. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Bên cạnh thuận lợi về vị trí địa lý, Khánh Hòa còn có nhiều tiềm năng về điều kiện tự nhiên và xã hội bao gồm khí hậu, thủy văn, thổ nhưỡng và nguồn lao động tạo đà cho sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh.
Về mặt dân số và nguồn nhân lực, Khánh Hòa là nơi cư trú của nhiều dân tộc, trong đó người Kinh chiếm 95,5% Raglai 3,17%; Hoa 0,58%. Mật độ dân số
trung bình toàn tỉnh là 217 người/km2. Dân số phân bố không đều, tập trung chủ
yếu ở thành phố Nha Trang.
3.1.2.Quan điểm, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2011 – 2020 đoạn 2011 – 2020
3.1.2.1. Quan điểm phát triển
a) Xây dựng Khánh Hòa trở thành trung tâm của khu vực Nam Trung Bộ và Nam Tây Nguyên
Khai thác tối đa có hiệu quả nguồn nội lực và bằng mọi cách thu hút các nguồn ngoại lực để nâng cao nhịp độ và chất lượng tăng trưởng trong từng ngành, từng lĩnh vực, từng vùng lãnh thổ của tỉnh; bảo đảm cho nền kinh tế tỉnh phát triển nhanh, hội nhập và cạnh tranh có hiệu quả. Đến trước năm 2020, Khánh Hòa trở thành đô thị loại 1 trực thuộc Trung ương.
b) Đẩy mạnh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa - hiện đại hóa, tăng nhanh khu vực có năng suất lao động cao, hiệu quả lớn; hình thành rõ nét những sản phẩm mũi nhọn, những vùng động lực kinh tế của tỉnh
Hình thành cơ cấu kinh tế Khánh Hoà là dịch vụ, du lịch - công nghiệp - nông lâm ngư nghiệp với sự đa dạng về quy mô vừa và nhỏ; hướng vào những điều kiện tiên quyết tạo thế và lực cho phát triển (kết cấu hạ tầng then chốt, lĩnh vực và sản phẩm chủ lực, công nghê và nhân lực). Cơ cấu kinh tế tạo tăng trưởng nhanh, ổn định trong thời gian dài, bền vững, đem lại công bằng, tiến bộ xã hội.
Đầu tư có trọng điểm vào một số lĩnh vực mà Khánh Hòa có lợi thế cạnh tranh như du lịch, dịch vụ, công nghiệp với giá trị quốc gia chiếm tỷ trọng và có hàm lượng khoa học công nghệ cao (các sản phẩm nông nghiệp, thủy sản...). Hình thành 3 địa bàn động lực ở phía bắc (khu kinh tế Vân Phong), phía Nam (khu kinh tế Cam Ranh) và giữa tỉnh là Nha Trang - trung tâm hành chính, trung tâm tài chính, du lịch và nghỉ dưỡng, giáo dục - đào tạo, khoa học công nghệ và nghiên cứu khoa học.
c) Chú trọng tới công bằng xã hội giảm bớt sự chênh lệch mức sống giữa các tầng lớp dân cư, giữa đô thị và nông thôn, giữa hai huyện miền núi Khánh Sơn, Khánh Vĩnh và các khu vực miền núi dân tộc khó khăn khác của tỉnh với khu vực đô thị và các khu kinh tế.
d) Nâng cao chất lượng và chú trọng tới đào tạo nguồn nhân lực. Tăng cường tiềm lực khoa học công nghệ của tỉnh
Chú trọng tới các chính sách phát triển và đào tạo; chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao từ các tỉnh, thành phố phát triển trong nước và ở nước ngoài về xây dựng quê hương. Khuyến khích mọi người cùng làm giàu chính đáng cho mình và xã hội; có cơ chế tạo công bằng xã hội trong phát triển giáo dục, đào tạo nhất là đào tạo đội ngũ công chức, công nhân và lao động kỹ thuật, đội ngũ chuyên gia giỏi về công nghệ và quản lý, đội ngũ các doanh nhân. e) Gắn phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường
chính trị, kinh tế cụ thể trên từng địa bàn đô thị, nông thôn và các khu vực khác của tỉnh.
3.1.2.2. Mục tiêu phát triển kinh tế
Đẩy nhanh và duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế cao hơn mức bình quân của cả nước, tốc độ tăng GDP thời kỳ 2011-2015 khoảng 12,5% và thời kỳ 2016- 2020 khoảng 13%. GDP bình quân đầu người đạt 32,777 triệu đồng vào năm